重大危險(xiǎn)源防控措施范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：建筑施工重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)分級(jí)防控

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑施工重大危險(xiǎn)源泛指在施工活動(dòng)和管理過程中，存在著不可容許或不可接受危險(xiǎn)、容易造成重大事故的所有常規(guī)活動(dòng)（包括正常的施工/安裝、過程、場(chǎng)所和服務(wù)活動(dòng)）、非常規(guī)活動(dòng)（如臨時(shí)搶修活動(dòng)等）、環(huán)境條件（如施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境與條件）、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員的活動(dòng)及其它不安全因素。如不能及時(shí)辨識(shí)出并采取相應(yīng)的防控措施，就有可能升級(jí)為重大事故隱患，甚至釀成事故，危害員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，給企業(yè)和個(gè)人及其家庭造成巨大的精神傷害和物質(zhì)損失。因此，必須做好重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)辨識(shí)與分級(jí)防控工作。

一、重大危險(xiǎn)源的逐級(jí)辨識(shí)與評(píng)價(jià)確認(rèn)

重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程：辯識(shí)危險(xiǎn)源，編制《危險(xiǎn)源辯識(shí)一覽表》采用綜合評(píng)議法，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源確定重大危險(xiǎn)源，建立《重大危險(xiǎn)源及其控制計(jì)劃清單》危險(xiǎn)源的評(píng)審修訂。要逐級(jí)成立由安全、施工、技術(shù)、質(zhì)檢、職業(yè)衛(wèi)生、材料設(shè)備等相關(guān)人員組成的危險(xiǎn)源辨識(shí)小組，成員應(yīng)具備《職業(yè)健康安全管理體系》和危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及相應(yīng)的安全知識(shí)。靈活運(yùn)用工藝流程識(shí)別法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、詢問與交流、查詢有關(guān)記錄、安全檢查表法、事故案例類比法等辨識(shí)方法，遵循先“項(xiàng)目部分公司總公司”自下而上辨識(shí)，再“總公司分公司項(xiàng)目部”自上而下整合的原則，通過對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢查表，依靠辨識(shí)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)和觀察分析能力，逐級(jí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)。

首先，項(xiàng)目部要按照工藝流程逐項(xiàng)確定各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)以及存在的危險(xiǎn)源。同時(shí)，還要針對(duì)工程的周圍環(huán)境進(jìn)一步識(shí)別，即工程施工中對(duì)周圍環(huán)境以及周圍環(huán)境對(duì)工程施工所帶來的危險(xiǎn)源。采用綜合評(píng)議法對(duì)識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考慮事故可能出現(xiàn)的幾率、處于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度及事故后果的輕重三個(gè)方面，兼顧建筑業(yè)的主要傷害如高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、中毒和窒息及火災(zāi)事故等，確定風(fēng)險(xiǎn)的大小，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定是否為重大危險(xiǎn)源（表1）。經(jīng)整理匯總后認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)一覽表》（表2）。

表1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與危險(xiǎn)源級(jí)別對(duì)應(yīng)表

序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 具體內(nèi)容 危險(xiǎn)源級(jí)別 備注

1 不可容許風(fēng)險(xiǎn) 只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí)才能開始工作。如果無限的投入資源也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作 重大

2 重大風(fēng)險(xiǎn) 直到風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取緊急措施

3 中度風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施，在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性

4 可容許

風(fēng)險(xiǎn) 不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不需增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持 一般

5 可忽略

風(fēng)險(xiǎn) 不需要采取措施且不必保留文件記錄

注 具備以下條件的均應(yīng)判定為重大危險(xiǎn)源：①不符合法律、法規(guī)和其他要求的；②曾發(fā)生過事故，且未有采取有效防范控制措施的；③相關(guān)方有合理抱怨和要求的；④直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無適當(dāng)控制措施的；⑤可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的管理失誤、缺陷、措施不合理明顯或突出的

表2危險(xiǎn)源辯識(shí)一覽表（樣表）

單位：×××

序號(hào) 作業(yè)活動(dòng) 危險(xiǎn)源/類別 可能導(dǎo)致的事故 現(xiàn)有控制措施及有效性 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別

1 基礎(chǔ)施工作業(yè) 基礎(chǔ)護(hù)壁強(qiáng)度不夠且未對(duì)基坑進(jìn)行監(jiān)測(cè) 設(shè)備設(shè)施缺陷 坍塌 按目標(biāo)及管理方案的要求、運(yùn)行控制程序及施工方案進(jìn)行監(jiān)管 重大

2 高處作業(yè) 臨邊護(hù)攔高度低于1.2米，沒用密目網(wǎng)遮擋 防護(hù)

缺陷 高處墜落 按規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管 一般

填表人： ××× 審核人： ××× 填表日期 ：×年×月×日

重大危險(xiǎn)源確定后，項(xiàng)目部要建立《重大危險(xiǎn)源及其控制計(jì)劃清單》（表3）實(shí)施有效控制，連同表2上報(bào)分公司。由于建筑業(yè)不安全因素具有不確定性，所以重大危險(xiǎn)源并不是一成不變的，還要根據(jù)工程的進(jìn)展情況、所涉及到的部位以及周圍環(huán)境變化情況再次識(shí)別，明確（確定）下一階段所涉及到的部位、危險(xiǎn)源的情況，做到數(shù)量明晰，有的放矢，針對(duì)性強(qiáng)，才能保證措施到位、人員到位、資金到位，永不失控。

表3重大危險(xiǎn)源及其控制計(jì)劃清單（樣表）

單位：×××

序號(hào) 作業(yè)活動(dòng) 危險(xiǎn)源/類別 可能導(dǎo)致的事故 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃

1 施工作業(yè) 無安全施工方案、技術(shù)措施、技術(shù)交底 管理

缺陷 高處墜落/物體打擊/觸電/起重傷害/機(jī)械傷害/倒塌等 重大 依據(jù)目標(biāo)及管理方案的要求、運(yùn)行控制程序及管理制度制定相應(yīng)方案/措施，按要求交底、監(jiān)管

2 施工用電 外電防護(hù)小于安全距離且防護(hù)不符合要求 違章作業(yè)/防護(hù)缺陷 觸電 按照目標(biāo)及管理方案的要求、運(yùn)行控制程序、有關(guān)規(guī)范及施工方案進(jìn)行交底、監(jiān)管

編制人/日期： ×××審核人/日期： ×××

其次，分公司要在項(xiàng)目部識(shí)別確定的重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上，利用定期檢查時(shí)機(jī)，根據(jù)下個(gè)時(shí)期各工程生產(chǎn)進(jìn)度安排，結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的重大危險(xiǎn)源及控制情況進(jìn)一步確認(rèn)，確定出分公司級(jí)重大危險(xiǎn)源，按表2和表3整理后填報(bào)總公司。最后，總公司根據(jù)分公司確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，結(jié)合定期檢查，對(duì)分公司辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源再次進(jìn)行識(shí)別、篩選。對(duì)深基坑、高大模板工程、大型設(shè)備安拆等可能造成事故、特別是事故一旦發(fā)生，后果嚴(yán)重乃至影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)甚至生存的，均納入總公司級(jí)重大危險(xiǎn)源。

被確認(rèn)為總公司級(jí)重大危險(xiǎn)源的，分公司所涉及到的，必須列為本級(jí)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制；被確認(rèn)為分公司級(jí)重大危險(xiǎn)源的，項(xiàng)目部所涉及到的，必須列為本級(jí)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。

二、重大危險(xiǎn)源的分級(jí)防控與動(dòng)態(tài)管理

一是逐級(jí)簽訂重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，應(yīng)逐級(jí)簽訂重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀，明確相關(guān)人員的職責(zé)和分工，使重大危險(xiǎn)源得到有效控制。即項(xiàng)目部級(jí)由項(xiàng)目經(jīng)理給技術(shù)、設(shè)備、安全、施工等相關(guān)管理人員簽訂責(zé)任狀；分公司級(jí)由安全負(fù)責(zé)人給相應(yīng)項(xiàng)目部的經(jīng)理簽定責(zé)任狀；總公司級(jí)由安全負(fù)責(zé)人給分公司安全負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，共同構(gòu)筑項(xiàng)目部、分公司、總公司對(duì)重大危險(xiǎn)源的分級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。

第2篇

【關(guān)鍵詞】重大危險(xiǎn)源控制重大事故預(yù)防安全管理

重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)活動(dòng)中危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。工業(yè)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。

重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。

由于工業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性,有效地控制重大事故需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成。

一、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)(普查或申報(bào))

防止重大工業(yè)事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。2000年9月我國(guó)了《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000。國(guó)際勞工組織認(rèn)為:各國(guó)應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定合適的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能代表本國(guó)優(yōu)先控制的危險(xiǎn)物質(zhì),并便于根據(jù)新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。通過重大危險(xiǎn)源普查或申報(bào),建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以掌握重大危險(xiǎn)源分布、分類及其安全狀況,從而對(duì)事故預(yù)防做到心中有數(shù),重點(diǎn)突出。

二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。

三、重大危險(xiǎn)源的管理

在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查(申報(bào))和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評(píng)審。

四、應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。

預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

五、工廠選址與安全規(guī)劃

政府主管部門應(yīng)制定綜合性的土地使才用政策,確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)、公共設(shè)施、其他工作場(chǎng)所及其他危險(xiǎn)源安全隔離

六、重大危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)督管理

根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。

七、基于GIS的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

在重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào)、辨識(shí))、評(píng)價(jià)、分級(jí)管理和建立應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立基于GIS(地理信息系統(tǒng))的企業(yè)、縣、市、省、國(guó)家的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。有條件的企業(yè)可對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)預(yù)警,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有助于各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)丁解、掌握重大危險(xiǎn)源狀況,制定相應(yīng)的分級(jí)監(jiān)察方案，切實(shí)有效地對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,建立重大事故預(yù)防控制體系。

1997年原勞動(dòng)部在北京、上海、天津、青島、深圳、成都等6個(gè)城市開展了重大危險(xiǎn)源普查及監(jiān)控工作。6個(gè)城市共普查出重大危險(xiǎn)源10230個(gè)。

繼這6個(gè)城市之后,重慶市以及南京化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司等城市和企業(yè)也相繼開展了重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)控工作。

實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查可使各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)重大危險(xiǎn)源做到心中有數(shù),明確安全管理工作的重點(diǎn)。北京、青島等城市在重大危險(xiǎn)源普查基礎(chǔ)上,建立了基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術(shù)含量,為政府的安全生產(chǎn)管理決策起到了參謀作用。

(作者系國(guó)家局安全科學(xué)技術(shù)研究中心副主任)

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《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。”

第3篇

關(guān)鍵詞：重大危險(xiǎn)源防控措施監(jiān)督

隨著城市建設(shè)的大發(fā)展，高層建筑、超高層建筑、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)不斷涌現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)中的重大危險(xiǎn)源不斷增多，預(yù)防建筑安全生產(chǎn)重特大事故的監(jiān)管工作尤為重要。因此，要把重大危險(xiǎn)源防控工作作為我們?nèi)粘１O(jiān)管的重要工作內(nèi)容，為我市科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航出一份力。現(xiàn)結(jié)合本人的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就重大危險(xiǎn)源防控監(jiān)管采取以下幾方面的措施。

1.強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

1.1根據(jù)福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》（DBJ13-91-2007）的規(guī)定，以下分部分項(xiàng)工程屬于重大危險(xiǎn)源的范疇。

1.1.1開挖深度超過4m（含4m）的深基坑，或深度雖未超過4m（含4m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程。

1.1.2地下暗挖工程。

1.1.3鄰近有建筑物（構(gòu)筑物）、市政管線，需爆破、降水的人工挖孔樁工程。

1.1.4水平砼構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/，或集中線荷載大于15KN/m的高大模板工程以及各類工具或模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。

1.1.5高度超過8m或雖未超過8m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的高邊坡、高切坡支擋工程，堤岸工程。

1.1.6 30m及以上高空作業(yè)。

1.1.7立交橋、高架橋等橋梁工程。

1.1.8跨度大于24m的鋼結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程。

1.1.9建筑物（構(gòu)筑物）爆破與拆除和其他土石方爆破，爆炸性物質(zhì)的儲(chǔ)存與使用。

1.1.10建筑起重吊裝和垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸。

1.1.11大型起重吊裝工程。

1.1.12懸挑式腳手架、高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架。

1.1.13建筑施工防火。

1.1.14封閉、半封閉場(chǎng)所施工。

1.1.15裝飾裝修工程中危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存與使用。

1.1.16其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。

1.2施工單位應(yīng)在施工前根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對(duì)施工過程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、辨識(shí)與評(píng)價(jià)，列出《施工重大危險(xiǎn)源清單》并報(bào)監(jiān)理單位審核。

1.3建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，將經(jīng)審核的《施工重大危險(xiǎn)源清單》向工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

1.4建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員，首先要閱讀工程施工圖紙和了解工程周邊環(huán)境，并熟練掌握項(xiàng)目存在重大危險(xiǎn)源的情況。如龍巖商會(huì)大廈F幢工程項(xiàng)目為地下一層、地上二十層建筑，查閱其施工圖及周邊環(huán)境條件，該項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源有深基坑（開挖深度3.6m～4.8m）、超高模板支撐（支撐高度10.2m～19.44m四個(gè)局部高度不等的部位）、懸挑外腳手架（每段高度為19.25m）、落地式卸料平臺(tái)架（搭設(shè)高度86.5m）、塔吊、施工電梯、幕墻施工（高度85.2m）等7個(gè)分部分項(xiàng)工程。

2.明確重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)監(jiān)督

項(xiàng)目監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)各施工階段出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，列為該項(xiàng)目施工過程的重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)（如龍巖商會(huì)大廈F幢的7個(gè)分部分項(xiàng)工程的重大危險(xiǎn)源）監(jiān)督，并將其納入安全監(jiān)督計(jì)劃書，在重大危險(xiǎn)源實(shí)施前及時(shí)向建設(shè)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方主體進(jìn)行監(jiān)督交底。

3.落實(shí)專家論證制度，確保專項(xiàng)方案可行監(jiān)督

認(rèn)真貫徹建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）和省住建廳《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》，對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，如龍巖商會(huì)大廈F幢工程的深基坑、高大（超高）模板支撐、搭設(shè)高度大于50m的落地式鋼管卸料平臺(tái)架、高度大于50m的幕墻工程等4個(gè)分部分項(xiàng)工程重大危險(xiǎn)源在實(shí)施前，要求建設(shè)、施工等單位必須對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案組織專家論證，其中深基坑的設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)論證專家應(yīng)從省土木建筑學(xué)會(huì)公布的建筑邊坡與深基坑工程專家?guī)熘羞x取，施工方案專項(xiàng)論證專家應(yīng)從省住建廳公布的建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)熘羞x取，其余的施工方案專家論證按《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，保證專家論證的專業(yè)性與權(quán)威性。同時(shí)，項(xiàng)目安全監(jiān)管人員應(yīng)全程參與專家論證，對(duì)參與人員資格、論證組織形式和程序進(jìn)行監(jiān)督，確保專項(xiàng)方案貼合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，安全措施全面、可靠，能有效指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源防控。

4.結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管，著重過程監(jiān)督，實(shí)行差異化監(jiān)督管理。

建設(shè)工程施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不同施工階段出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源不盡相同，過程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理是確保施工安全的關(guān)鍵。為此，按有關(guān)規(guī)定，所有施工許可的建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前必須將工程信息登錄省動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。項(xiàng)目安全監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的實(shí)施情況，如龍巖商會(huì)大廈F幢工程的塔吊、施工電梯應(yīng)跟蹤檢查其設(shè)備備案證、安裝專項(xiàng)方案、檢測(cè)報(bào)告、“四方”驗(yàn)收，使用登記牌、加節(jié)附著的驗(yàn)收、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)情況。對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知單，并督促改正落實(shí)，對(duì)存在違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)計(jì)分，嚴(yán)重的將約談企業(yè)法定代表人或進(jìn)行立案調(diào)查，并網(wǎng)上通報(bào)，通過動(dòng)態(tài)計(jì)分和網(wǎng)上公示，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的違規(guī)行為起到威懾、警示作用，有力促進(jìn)其認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)重大危險(xiǎn)源防控措施，減少事故發(fā)生。

實(shí)行差異化管理，對(duì)重點(diǎn)工程、大型公共建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、超高層建筑工程以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的工程項(xiàng)目應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，增加監(jiān)督檢查的頻率（如每月至少檢查一次）；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理較好的工程項(xiàng)目，可在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上適當(dāng)減少檢查頻率（如每季度檢查一次）。

5.強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收監(jiān)督

施工單位應(yīng)對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源的實(shí)施進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，監(jiān)理單位應(yīng)在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)查，在進(jìn)入下道工序前，施工單位必須組織相關(guān)責(zé)任單位的技術(shù)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目監(jiān)管人員對(duì)其驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收的組織程序（即建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員參加驗(yàn)收情況）和重大危險(xiǎn)源實(shí)體質(zhì)量，對(duì)驗(yàn)收程序不符合要求或?qū)嶓w存在安全隱患的，不得進(jìn)入下道工序施工，并責(zé)令落實(shí)整改，整改完成后，項(xiàng)目監(jiān)管人員必須跟蹤復(fù)查，確保施工安全。