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《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題雜志》2014年第六期
一、不能用絕對的觀點來看問題
出于對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的擔憂,許多人希望科學家能說清楚轉(zhuǎn)基因“絕對”無害。一個代表性的觀點認為,目前科學無法證明轉(zhuǎn)基因“完全”無害,也不能證明其“確定”有害,尤其是無法運用人類現(xiàn)有知識和方法來證明假設(shè)50年、100年以后會出現(xiàn)的各種問題,因而這項技術(shù)不應(yīng)發(fā)展,至少不能應(yīng)用。按照這種思維,不僅對轉(zhuǎn)基因技術(shù),而且對所有的科學技術(shù)都將陷入科學虛無主義,因為所有的科學學科都無法回答以上問題。馬克思主義哲學告訴我們,在絕對真理的長河中,人們對各個具體過程的認識只具有相對的真理性,無數(shù)相對真理之總和就是絕對真理。按照相對真理的觀點來認識轉(zhuǎn)基因問題:第一,對事物的評價,只能以歷史和現(xiàn)實的具有確定性的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)為依據(jù)和標準,而無法以對未來尚不確定的預(yù)測或懷疑來衡量,人們今天對轉(zhuǎn)基因的認識就是具有相對真理性。第二,對于未來預(yù)測的問題,應(yīng)依據(jù)科學原理推測,而不是隨意猜想和假設(shè);對涉及需要長期數(shù)據(jù)來證明的性狀,將由生物技術(shù)在今后的發(fā)展和實踐來驗證;科學發(fā)展必然伴隨未知、質(zhì)疑甚至失敗,但科學必定不斷進步,人類必將不斷深化對轉(zhuǎn)基因的認識。第三,對批準上市的轉(zhuǎn)基因食品,已經(jīng)進行了各項安全性試驗,不僅是對現(xiàn)實、也包含了對未來風險的防范。第四,人不能超越時代,相對于歷史發(fā)展來說,科學結(jié)論永遠是相對的,人生活在當代,應(yīng)當尊重當代科學所達到的高度。因此,當轉(zhuǎn)基因食物經(jīng)過現(xiàn)代科學技術(shù)驗證,達到安全食品標準,就應(yīng)當接受其為安全無害的。對食品安全不能要求零風險。世界上沒有絕對的東西,食品安全同樣沒有絕對安全,沒有零風險。人類食用了千百年的一些傳統(tǒng)食物,對某些人會產(chǎn)生過敏、不適等不良反應(yīng),據(jù)有關(guān)資料,約有2%的成年人和4%~6%兒童對食物產(chǎn)生過敏;對同一個人在其身體狀況有變化的某些時候,也可能發(fā)生不良反應(yīng),但是人們認為它總體上是安全的。食物中所含所有已知的不利元素,包括外源的化學殘留,在食品標準中都有量的規(guī)定(允許量的安全冗余通常在其100倍以上),在允許量的范圍內(nèi),對人體的影響微乎其微或沒有影響,就是安全的。因此,不能用絕對的思維來理解安全。只要通過了安全檢驗的食品,就是安全的。
二、“實質(zhì)等同”是轉(zhuǎn)基因食品安全評價的可行原則
關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物和食品的安全性評價至今還沒有一個全球一致的方法和程序,目前為不少國家所接受和采用的是“實質(zhì)等同”(SubstantialEquiva-lence)原則。2000年聯(lián)合國糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織(FAO/WHO)聯(lián)席會議將“實質(zhì)等同”定義為轉(zhuǎn)基因生物與自然存在的傳統(tǒng)生物在相同條件下進行性狀表現(xiàn)的比較,如果實質(zhì)上是相同的,即應(yīng)同樣對待,視為安全。這就是一個相對性的標準,它不要求證明轉(zhuǎn)基因食品的“絕對”安全,而只要求達到與傳統(tǒng)食品相同標準的“相對”安全。當前,人們對轉(zhuǎn)基因食品不管有多少爭論,一個客觀事實是,它已經(jīng)進入了人類的食物鏈,因此必須要有一個標準來把關(guān)。“實質(zhì)等同”從法律來看,是一個具有公正性的原則;從實踐來看,是可操作的;從科學來看,也是可驗證的。因此,經(jīng)過政府部門和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)按照國家食品安全的標準進行科學評估和依法審批,允許上市銷售的轉(zhuǎn)基因食品,就是與其他食品一樣安全的食品。由于轉(zhuǎn)基因食品引入了外源基因,對轉(zhuǎn)基因食品的試驗和檢測比非轉(zhuǎn)基因食品要多得多,嚴格得多。為了保證引入的外源基因是安全的,概括起來,對所有轉(zhuǎn)基因作物都要進行3個環(huán)節(jié)的嚴格審查和驗證,一是在最初階段就要對擬轉(zhuǎn)入的外源基因進行毒性和過敏性分析;二是在相應(yīng)的各個試驗階段,對基因?qū)牒蟮淖魑镞M行各項安全試驗;三是最后對所形成的食物再按與非轉(zhuǎn)基因食品同樣的食品安全的標準進行檢驗和審查,符合這些試驗安全標準的即為安全食品。從實際情況看,轉(zhuǎn)基因食品自進入商業(yè)應(yīng)用以來,已有幾十億人次食用幾千種轉(zhuǎn)基因食品的案例,至今未發(fā)生一例不良反應(yīng)。因此,從原理、檢驗、應(yīng)用方面看,可以確定批準上市的轉(zhuǎn)基因食物是安全的。目前經(jīng)批準進入我國市場的食用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品有:進口的轉(zhuǎn)基因大豆、油菜籽、玉米、甜菜及相關(guān)產(chǎn)品,國產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因番木瓜。
三、風險防范是轉(zhuǎn)基因安全管理的重要方法
用風險防范和風險管理的思維來認識和應(yīng)對轉(zhuǎn)基因生物可能產(chǎn)生的風險、特別是對環(huán)境的風險是一個重要的思想方法。如前所述,轉(zhuǎn)基因的食品安全主要靠標準來控制,而對很難用短期指標做定論而需長期觀測的生態(tài)安全問題,風險防范是最恰當?shù)倪x擇。到目前為止,轉(zhuǎn)基因作物已被證實具有可以減少農(nóng)藥殘留對環(huán)境的危害、減少對自然資源的過度使用等正面影響,但也有人對轉(zhuǎn)基因植物中的外源基因是否會漂移擴散而產(chǎn)生抗性進化的“超級雜草”,農(nóng)田昆蟲是否會對殺蟲蛋白產(chǎn)生抗性而產(chǎn)生新的害蟲,并對長期的生物多樣性造成不利影響等提出了質(zhì)疑。由此可見,轉(zhuǎn)基因作物對整個生態(tài)系統(tǒng)無論是正面的或是負面的影響是十分復(fù)雜的,而且確需一個較長時期的監(jiān)測才能說明。自有人類以來,人的活動就對生態(tài)環(huán)境和生物多樣性產(chǎn)生干擾和影響,就沒有了純粹的自然生態(tài)平衡,人類對自然的利用永遠不會停止,生態(tài)平衡永遠處在一個相對的、動態(tài)的過程中。根據(jù)歷史的經(jīng)驗教訓和風險管理的原則,所有對自然新的利用都應(yīng)當做到以下兩條:一是認真客觀地分析對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響;二是提出防范、消除生態(tài)風險的路徑和措施。發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物的生態(tài)風險,可以概括為以下4個方面,目前科學家在這些方面的研究及成果有:1.轉(zhuǎn)基因抗蟲作物對非靶標生物的影響。經(jīng)過大量實驗室試驗和田間觀察實驗證明,Bt殺蟲蛋白對非靶標昆蟲及害蟲天敵均無直接毒性;轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米和棉花田與非轉(zhuǎn)基因田的昆蟲和天敵種群密度沒有實質(zhì)性差異;而與施用農(nóng)藥的非轉(zhuǎn)基因玉米和棉花田相比,轉(zhuǎn)基因抗蟲作物能顯著提高生物種群的密度。2.抗蟲棉對農(nóng)田生物結(jié)構(gòu)的影響。我國科學家對抗蟲棉田間生物群落進行了持續(xù)觀察研究后發(fā)現(xiàn),抗蟲棉的長期種植不但有效控制了棉田棉鈴蟲的發(fā)生,還明顯降低了棉鈴蟲在小麥、玉米、花生等其他寄主作物上的危害。捕食性天敵群體增加,使一些次要害蟲如棉蚜蟲得到抑制,然而也有一些原來發(fā)生不嚴重的害蟲如盲蝽象壯大起來,成為棉田主要害蟲。由此說明,農(nóng)田害蟲防治是一項綜合的動態(tài)過程,轉(zhuǎn)基因作物也需要不斷更新和與其他防治措施有機結(jié)合。3.靶標害蟲抗性進化的風險。與一切殺蟲措施一樣,理論上也會有極少量害蟲對Bt殺蟲蛋白產(chǎn)生抗性而存活下來,并繁殖擴大。對此,科學家提出了有針對性的防控措施,一是在作物中轉(zhuǎn)入多個對靶標害蟲不具有交互抗性的抗蟲基因;二是種植一定比例的非轉(zhuǎn)基因同類作物庇護帶,一旦產(chǎn)生少量Bt抗性害蟲,與非轉(zhuǎn)基因田中的大量害蟲雜合后,后代抗性稀釋而使抗性害蟲滅絕。4.基因漂移的風險。與其他植物一樣,轉(zhuǎn)基因作物基因漂移的可能與風險是存在的,它可能產(chǎn)生兩種生態(tài)后果:一是使野生近緣種植物含有外源基因,影響它的遺傳完整性;二是野生近緣種或雜草獲得抗性基因,演變成難以防治的害草。防范的對策:對野生種質(zhì)資源主要采取隔離保護;對高抗性雜草或“超級雜草”,其產(chǎn)生需要一個較長的過程,一旦發(fā)現(xiàn)有此跡象,采取改換轉(zhuǎn)基因作物和除草劑類型就可將其消滅。綜上所述,至今為止種植轉(zhuǎn)基因作物對生態(tài)平衡和生物多樣性沒有產(chǎn)生實際的負面影響,對目前預(yù)計到的生態(tài)風險都提出了防范措施,總體上達到了風險控制的要求。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是一項中性技術(shù),安全不安全關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)入什么基因,表達產(chǎn)物是什么,如何監(jiān)管。歐盟最近的一份官方報告聲明:“從涵蓋超過25年的時間、涉及500多個獨立研究小組的130多個研究項目得出的主要結(jié)論是:生物技術(shù),特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù),其自身并不比常規(guī)育種技術(shù)風險更大。”從我國的法規(guī)來看,轉(zhuǎn)基因植物在科研階段,就要分為實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申領(lǐng)安全證書5個階段進行安全評價,合計需要10年左右,再加上進入生產(chǎn)階段品種審定、生產(chǎn)許可審批至少還需3~5年,進入食品范疇還要進行食品標準的審批。在這樣一個長期過程內(nèi),在任何一個階段,發(fā)現(xiàn)任何一個對健康和環(huán)境不安全的問題,都將立即終止試驗,消除風險,可見轉(zhuǎn)基因作物對人類健康和對環(huán)境的風險,是掌握在可控范圍之內(nèi)的。
四、用基因來理解轉(zhuǎn)基因
這個標題有點怪,這是針對有不少人用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和物理化學的思維來理解轉(zhuǎn)基因而言的,實際是個科普問題。下面是兩個典型的例子:一是人們用化學農(nóng)藥的思維來理解轉(zhuǎn)入了抗蟲基因的作物,擔心蟲子吃了抗蟲作物會死,人吃這樣的食物安全嗎?我國已經(jīng)用于生產(chǎn)的主要是抗蟲棉中的Bt抗蟲基因,已批準安全證書的轉(zhuǎn)基因水稻使用的也是Bt基因。自然界中,一些植物會產(chǎn)生天然的殺蟲劑或驅(qū)蟲劑,現(xiàn)在用于抗蟲的Bt基因,它就是自然微生物蘇云金芽孢桿菌(拉丁學名Bacillusthuringiensis,簡稱Bt)含有的基因,編碼產(chǎn)生一種高度專一的殺蟲蛋白,只能與鱗翅目、鞘翅目等害蟲腸道上皮細胞的特異性受體結(jié)合,引起害蟲中腸麻痹而死亡,由此,有的科學家把它稱之為針對鱗翅目等害蟲而言的“毒蛋白”,而哺乳動物、包括人類腸道上皮細胞沒有這種蛋白的結(jié)合點,因此對于人來說不是毒蛋白,而是普通的蛋白,不會造成傷害。人類在100多年前發(fā)現(xiàn)了它,Bt制劑作為生物殺蟲劑使用也有70多年了,歐美都把它作為有機食品生產(chǎn)的生物農(nóng)藥使用。只是現(xiàn)在有了轉(zhuǎn)基因技術(shù),可以把Bt基因直接轉(zhuǎn)到作物中,害蟲只要咬食了植株就會死亡。人們食用、使用Bt轉(zhuǎn)基因的玉米、棉花產(chǎn)品,從未發(fā)現(xiàn)有不良反應(yīng)。這里理解的關(guān)鍵是,化學農(nóng)藥的原理是破壞一切動物的生命細胞,微量時殺死昆蟲,量大時能使人畜中毒甚至威脅生命;而轉(zhuǎn)基因的原理是只對特定的基因起作用,對其他基因不起作用,從這個意義上講它比化學農(nóng)藥更為安全。可見,無論在原理還是實踐上Bt抗蟲基因?qū)θ硕际菬o害的。二是人們擔心既然基因是行使遺傳功能的,那么人吃了轉(zhuǎn)基因食品會不會發(fā)生遺傳性問題?一些聳人聽聞的傳說借機造謠惑眾,如某地因此而男子生育能力下降、幾代之后人將發(fā)生各種變異等。這里的關(guān)鍵是不了解基因遺傳的路徑,又把基因傳遞遺傳信息的功能與人類的生殖遺傳混為一談了。首先,基因是在同一物種內(nèi)行使遺傳功能,植物與人跨了植物與動物兩個界了,植物基因在自然狀態(tài)下根本不可能與動物基因發(fā)生轉(zhuǎn)移或互換。第二,轉(zhuǎn)入植物的抗蟲、抗病等基因與人的生殖功能基因完全是風馬牛不相及的,說人會因此出現(xiàn)遺傳變異是無稽之談。第三,基因的復(fù)制遺傳是在細胞分裂過程中進行的,當作物的籽粒經(jīng)過加工成為熟食物后,它的生物活性就終止了,基因不可能再發(fā)揮功能,而只是和蛋白質(zhì)組合在一起作為一種營養(yǎng)物質(zhì)存在。第四,無論是自然基因還是轉(zhuǎn)基因的基因,它們的生物化學成分是一致的,都作為蛋白質(zhì)營養(yǎng)進入人的胃腸,降解變成氨基酸被消化吸收了,二者沒有任何差別。第五,人的所有遺傳性狀只能通過人的有性繁殖來遺傳(任何試圖通過細胞克隆進行人的基因遺傳的試驗都是違反科學道德和社會倫理的,都是被禁止的),人體細胞不會直接吸收、利用外源基因,不要說已經(jīng)變成了食物的植物基因,就是人自身的基因,也不可能通過吃到肚子里實現(xiàn)遺傳。因此,從生物學原理上就回答了上述擔心是不必要的、是沒有根據(jù)的。
五、給消費者以自主選擇權(quán)
一些反對轉(zhuǎn)基因的觀點認為,在目前轉(zhuǎn)基因還沒有“說清楚”之前,我國不應(yīng)該允許種植轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品上市,強烈反對把轉(zhuǎn)基因食品“強加”給消費者,并制造了很大的輿論壓力。但是,這些觀點在思想方法上恰好犯了他們所反對的錯誤,欲把他們的主張“強加”給贊成和愿意接受轉(zhuǎn)基因食品的人。這也是造成當前“口水戰(zhàn)”不絕的原因之一。對此,世界相關(guān)國家包括我國都采取了一項具有公正性的積極措施,即通過建立轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識制度,讓消費者有自主選擇權(quán)。國家有關(guān)部門、有關(guān)科研單位或科學家應(yīng)廣泛進行轉(zhuǎn)基因技術(shù)的科普工作,有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)也可客觀宣傳轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,消費者可以根據(jù)自己對轉(zhuǎn)基因的認識、理解和意愿,自主、自由地選擇接受還是拒絕轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。為了更好地給消費者以知情權(quán)和選擇權(quán),我國的標識制度還應(yīng)進一步完善和健全。目前的標識制度至少應(yīng)從兩個方面進行改進完善,一是要進一步細化標識目錄,現(xiàn)在列入目錄的5大類17種產(chǎn)品,其加工衍生品不再列入標識范圍,這是一個缺憾,應(yīng)將含有轉(zhuǎn)基因原料的加工產(chǎn)品補充列入標識目錄。二是要制定轉(zhuǎn)基因標識含量閾值,改變目前按照“有無”定性的原則,尤其是與標識范圍擴大到加工衍生品相配套,轉(zhuǎn)基因成分達到一定的含量再進行標識更符合產(chǎn)品實際,同時更具有可操作性。世界上對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理最嚴格的歐盟和日本都分別規(guī)定了0.9%和5%的標識閾值。
六、對生物技術(shù)的研究決不能“作繭自縛”、自亂陣腳,必須迎頭趕上
生物技術(shù)是當今世界最重要的前沿科技之一,加快生物技術(shù)的研究和發(fā)展,對于我國這樣一個人口大國保證未來的食物安全具有十分重要的戰(zhàn)略意義。有人以防止西方大國控制中國的主糧市場為由,主張我國不能在主糧上發(fā)展應(yīng)用轉(zhuǎn)基因;還有人認為我國的糧食生產(chǎn)主要是政策和現(xiàn)有技術(shù)進一步調(diào)整的問題,不需要發(fā)展轉(zhuǎn)基因。這些觀點在思維邏輯上搞反了,成了一種“鴕鳥政策”。對轉(zhuǎn)基因這類新的生物技術(shù),中國恰恰必須大力發(fā)展,才能掌握主動權(quán),有力抵御外國公司占領(lǐng)我國糧食市場,而不能坐以待斃,這才是正確的戰(zhàn)略思維。我國發(fā)展轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的實例很好地說明了這一問題。20世紀80、90年代我國棉區(qū)棉鈴蟲大暴發(fā),美國公司轉(zhuǎn)Bt基因抗蟲棉乘勢而入,90年代一度幾乎占領(lǐng)華北棉區(qū)全部市場,我國科學家1991年開始轉(zhuǎn)基因抗蟲棉研究,1994年研制成功具有自主知識產(chǎn)權(quán)的單價抗蟲棉,1996年我國獨有的雙價抗蟲棉誕生,1999年國產(chǎn)抗蟲棉開始大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。目前,美國公司已退出我國市場,國產(chǎn)抗蟲棉種植面積已占全國抗蟲棉面積93%以上。
美國是世界上農(nóng)業(yè)生物技術(shù)最發(fā)達的國家,孟山都公司在轉(zhuǎn)基因作物育種和產(chǎn)業(yè)化上在全球遙遙領(lǐng)先。全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積自1996年以來17年增長了100倍,美國等國擁有全球水稻、玉米、小麥、大豆等主要農(nóng)作物80%以上的基因?qū)@渲幸话胍陨蠟榇罂鐕菊加小N覈?008年啟動實施了“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項”,2010年國務(wù)院又將生物育種產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),近幾年國家平均每年投入10多億元,但與發(fā)達國家相比是十分有限的,孟山都公司的種業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費就近15億美元,我國已獲得的農(nóng)作物基因?qū)@麅H為美國的1/10。世界轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究日新月異,正在向食物功能性和生物反應(yīng)器等方向發(fā)展。由此可見,轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化,不管公眾對它的認識程度如何,它以對解決人類食物需求的技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢而迅速發(fā)展,國際跨國公司也絕不會因中國社會對轉(zhuǎn)基因爭論不休而放慢它在全球擴展的步伐。如果我國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的科研和技術(shù)開發(fā)上不加快發(fā)展,就會與世界先進水平的差距進一步拉大,未來大跨國公司占領(lǐng)我國種業(yè)市場的危險是極具可能的。對此必須有強烈的危機意識和戰(zhàn)略意識,我國對生物技術(shù)的科學研究決不能放松,生物育種產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地位決不能動搖,必須進一步加大投入,加快發(fā)展,努力在國際生物技術(shù)領(lǐng)域日趨激烈的競爭中掌握主動權(quán),為保證未來我國糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
作者:薛亮單位:中國農(nóng)業(yè)科學院