農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的構建范文

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《農(nóng)場經(jīng)濟管理雜志》2014年第三期

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢

（一）區(qū)域集中優(yōu)勢區(qū)域范圍內相對集中便于形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化生產(chǎn)基地，為管理和穩(wěn)定生產(chǎn)提供優(yōu)勢。在區(qū)域化生產(chǎn)基地中，生產(chǎn)資料、技術指導、機械作業(yè)、銷售等資源協(xié)調分配較為高效，集中管理生產(chǎn)也降低了各環(huán)節(jié)的損耗，實現(xiàn)最強的指導管理效力，尤其在根據(jù)農(nóng)時落實生產(chǎn)和管理工作上嚴格按照質效農(nóng)業(yè)標準化作業(yè)方案執(zhí)行，整體管理水平和作業(yè)指標都得到了很好的保證。

（二）規(guī)模化優(yōu)勢生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件，其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達到相當?shù)囊?guī)模，才能達到產(chǎn)業(yè)化的標準。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢體現(xiàn)為可吸引外資、項目、勞動力，為各生產(chǎn)環(huán)節(jié)帶來更多必要支持，也能增加抗風險能力和市場競爭中的主動權，實現(xiàn)其自身收益。

（三）集約化優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約化優(yōu)勢體現(xiàn)為投入、產(chǎn)出、收益的理性高效。例如，生產(chǎn)經(jīng)營活動的“三高”優(yōu)勢：科技含量高，資源綜合利用率高，效益高。能夠實現(xiàn)在追求效益地最大化前提下高效利用成本。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系構建的關系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系構建是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脈搏的必然要求。它是漸進的、與時俱進的過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最大的趨勢就是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的系統(tǒng)研究成果，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系構建的重要參考。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系在目前普遍認同的定義是，集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、市場服務等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、復合型的產(chǎn)業(yè)體系。其構成包括：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系、多功能產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系所包含的三個模塊，系統(tǒng)呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系構建的框架和藍本，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合指標。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系構建中，這三個模塊的發(fā)展體現(xiàn)了組織化發(fā)展、利益關系處理、手段革新等內容和趨勢。這些內容的建設和妥善處理，將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系構建提供更為充足的養(yǎng)分，從而更快提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系構建的原則

（一）市場導向原則十八屆三中全會指出要發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用。在生產(chǎn)和服務統(tǒng)管統(tǒng)供的大形勢下，逐步減少行政干預。采取利益、價值導向，讓市場機制調配生產(chǎn)資料的流向、結構的調整。將生產(chǎn)和服務的市場競爭力放在精簡、高效、優(yōu)質等核心價值上。完善與市場化運作相匹配的部門職能，讓經(jīng)營者權益有保障、收入有提高、風險被分擔或化解，從而提高經(jīng)營者的積極性。

（二）利益平衡性原則一個系統(tǒng)的構建必須具備兼容性和互補性，這樣才能協(xié)調運作，讓“1+1”的效果大于2。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在規(guī)模、管理、生產(chǎn)、資金、集群、組織化等方面的發(fā)展相互協(xié)調，才能讓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步前進。任何一個環(huán)節(jié)斷掉，都會讓整個系統(tǒng)面臨失衡甚至出現(xiàn)很大的創(chuàng)口。

（三）整體持久性原則一個體系的構建必然要求其本身有著經(jīng)久耐用的特性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構建，需要探索的方向包括了產(chǎn)品結構、利益體、運作模式、資金鏈、服務群組等方面的綜合考慮，才能構建出一個相對穩(wěn)定持久地提供正向影響的內核，進而在這一基礎上推進產(chǎn)業(yè)化有足夠的時間、手段和平臺實施升級。

四、對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系構建措施的幾點建議

（一）推進組織化發(fā)展一是加快組織化主體的養(yǎng)成。加快新型農(nóng)人的培養(yǎng)。對于墾區(qū)來說，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢為專業(yè)化生產(chǎn)提供了先天條件。根據(jù)目前的土地資源利用程度來說，受人口資源和環(huán)境的制約，不會再有耕地面積的大幅增加。在現(xiàn)有水平上提高人們的物質生活水平，出路在于走專業(yè)化生產(chǎn)道路。而專業(yè)化生產(chǎn)中，知識是最大的可再生資源。隨著科技進步，它的效能、附加值將不斷增加。現(xiàn)階段的“引科技”將逐步會轉化為自主科技創(chuàng)新研發(fā)使用。而這些都依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化二是要為組織化發(fā)展提供輔助。按社會大分工的趨勢來看，分工到了一定程度就是專業(yè)化組織的形成。在農(nóng)業(yè)專業(yè)化領域中，管理、市場、生產(chǎn)、渠道、資金等經(jīng)過細分的多元因素都將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構建提供必要的支撐。為組織化發(fā)展提供服務，也就是要為專業(yè)人才提供孕育的土壤和必要的扶持。讓人才在組織化建設中得到更多的實惠，享有必要的權利，才能讓人才戰(zhàn)略得到長效地推進。

（二）健全抵抗風險機制一是要借助新型農(nóng)人發(fā)展的基礎，建立風險評估體系。包括對民情、資訊、市場行情、行業(yè)自身、外部環(huán)境等方面風險因素的搜集、匯總、量化、科學評判等機制。保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有最前沿觸角和嗅覺，做到趨利避害，規(guī)避風險，揚長避短，取長補短，早動爭主動。將不利因素的影響降至最低；二是要針對風險作用力，完善減免化解機制。要補綴完善利益鏈接機制，為農(nóng)戶和企業(yè)健全相應制度約束和風險保障機制。使地方龍頭企業(yè)中加工、運銷企業(yè)自覺地扶持生產(chǎn)，為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術等各項服務，自覺地讓利于農(nóng)；要促成龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍結成風險共擔、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關系，形成長久的互惠互利的合作關系。

（三）提供更為良化的融資環(huán)境一是要加強行業(yè)互信。打造各行業(yè)領域通用的誠信體系，將誠信量值與融資能力對應，并配有增長浮動激勵的形式。通過以共享的誠信體系為媒介，加強行業(yè)互信；二是要放寬市場準入，減少政策性壁壘，將資金流動交由市場配比，利益導向，最大程度地激發(fā)投資熱情；三是要采取適當政策微調提高產(chǎn)業(yè)用資能力和資金流通率。主要是物價調控、成本控制、渠道支持，確保用資者有足夠信心和能力維持用資，實現(xiàn)資金的良性周轉。

作者：姜吉龍單位：黑龍江省前鋒農(nóng)場