高校特權(quán)思想和現(xiàn)象的治理范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了高校特權(quán)思想和現(xiàn)象的治理參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《改革與開放雜志》2015年第八期

一、高校特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象存在的原因分析

1.封建專制傳統(tǒng)的影響封建專制傳統(tǒng)的影響，是高校特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象存在蔓延的歷史原因。幾千年封建制度的余毒在一些人頭腦中根深蒂固，家族觀念、宗法制度、尊卑等級觀念，以及中國傳統(tǒng)的“人情文化”、“熟人社會”等觀念，在一些師生員工和領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在，巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，與領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)老鄉(xiāng)、認(rèn)親戚，結(jié)成裙帶關(guān)系現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.現(xiàn)行行政體制的影響現(xiàn)行行政體制的影響，是高校特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象存在蔓延的制度原因。現(xiàn)行的行政體制，把企事業(yè)單位按行政級別去套，在高校就有了省部級、廳局級別的校長、書記，有時會出現(xiàn)把不便安排到政府機關(guān)的人安排到高校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這樣容易導(dǎo)致把政府機關(guān)的一些做法延續(xù)到高校，促使高校“行政化”、“衙門化”氛圍更加濃厚。

3.廉政教育的乏力和形式主義有些高校在黨風(fēng)廉政教育上存在手段乏力和形式主義。往往是開會傳達(dá)文件精神，年初部門與學(xué)校簽訂責(zé)任書，年底進(jìn)行總結(jié)評比；年中檢查上級檢查時常是以形式應(yīng)對檢查，拼湊一些有實有虛的材料，粘貼宣傳欄烘托氣氛；年終總結(jié)時，各學(xué)校基本都是成績和經(jīng)驗，存在的問題和教訓(xùn)只是隔靴搔癢。

4.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督不到位不主動監(jiān)督不到位不主動，是特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象在高校存在蔓延的重要誘因。對高校校級干部的監(jiān)督，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢監(jiān)察工作難以做到及時、有力、有效；在校內(nèi)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對學(xué)校重大事務(wù)如基本建設(shè)、招投標(biāo)、招聘考試、期末考試、招生錄取等的監(jiān)督，只是作為紀(jì)檢監(jiān)審成員參與其中，更多是形式上的擺設(shè)，難以有真正的監(jiān)督權(quán)發(fā)言權(quán)；對校內(nèi)干部和一般教職員工的監(jiān)督，即使聽說甚至發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法現(xiàn)象存在，紀(jì)檢監(jiān)察部門也不會主動介入。

二、加強高校特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象治理的對策

1.消除“行政”、“衙門”思想，重建“大學(xué)精神”重建“大學(xué)精神”，首要的是高校“去行政化”。學(xué)校、部門或院系的領(lǐng)導(dǎo)不能以某一級別官員存在，而只能以管理者、服務(wù)者身份出現(xiàn)；各級管理人員要把主要精力用于在為師生服務(wù)；專家學(xué)者要成為學(xué)校主要管理者決策者；所有的教職員工要把“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”當(dāng)成首位。

2.加強對提拔干部的任用考核，把好用人關(guān)口要加大治理特高校權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的力度，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部入手，把好干部提拔的入口關(guān)。對各級干部和管理者都應(yīng)該把崗位要求和干部自身的能力、特長結(jié)合起來考慮和考察，在干部提拔任用的過程中，要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅持任人唯賢，反對任人唯親，注重民主推薦，對于推薦任用過程中出現(xiàn)的拉選票、跑官要官、買官賣官的行為和現(xiàn)象，一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理。

3.開展具有針對性的廉潔教育，筑牢思想防線高校黨風(fēng)廉政建設(shè)教育要分清對象層次，對一般職工的教育可將其與政治學(xué)習(xí)相結(jié)合，加強校園廉政文化建設(shè)并組織開展各種活動。對一般黨員的教育可將其與黨支部活動、黨員活動相結(jié)合。教育的重點是干部，重中之重是對握有實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把教育與干部分管的工作結(jié)合起來，注重運用反面典型案例和多種形式開展警示教育。

4.增強各級監(jiān)督機構(gòu)的主動性，從源頭上遏制特權(quán)改變各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的統(tǒng)屬關(guān)系，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的效能，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)才能避免成為擺設(shè)、不敢主動開展工作的局面。對校級干部監(jiān)督的重點是“三公”消費、所掌握經(jīng)費及其流向、校內(nèi)干部的提拔使用；對校內(nèi)處級干部監(jiān)督的重點是部門經(jīng)費的開支使用、部門內(nèi)部的分配問題、部門內(nèi)科級干部提拔任用、部門進(jìn)人的問題；對科級干部監(jiān)督的重點是對工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查等。

5.加大懲處力度，提高利用特權(quán)的違紀(jì)違法成本必須把預(yù)防和懲治手段結(jié)合起來，加大懲治的力度，對于違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，按制度規(guī)定從嚴(yán)處理。對于校內(nèi)干部和職工的違紀(jì)違法行為及其處理，要在校內(nèi)廣泛宣傳，開展警示教育。要使違紀(jì)違法者得到嚴(yán)格而及時的處理，同時要讓其他人清醒地認(rèn)識到違法違紀(jì)的成本是巨大的，對當(dāng)事者不僅有政治上、經(jīng)濟上、組織上的影響，還會對家庭帶來巨大的影響。

6.完善制度創(chuàng)建平臺，拓寬廣大教師和學(xué)生參與學(xué)校管理的途徑和形式制定和完善廣大教師和學(xué)生參與特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象治理的制度，創(chuàng)建參與平臺，拓寬參與的途徑和形式，使他們成為高校管理和問題治理主體，讓廣大師生在學(xué)校改革發(fā)展中獲得知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、發(fā)展權(quán)、平等權(quán)，在事關(guān)學(xué)生和教職員工切身利益的重大決策必須舉行有一定比例教師和學(xué)生代表參與討論或表決。

作者：楊剛張光映單位：大理學(xué)院