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一、安全意識方面存在問題
國內重特大安全事故的頻發、群死群傷后果嚴重安全問題、輕視生命價值的安全文化有很大關系。很多人認識不到安全管理的重要性,我國建筑建筑工程安全責任幾乎完全由建筑建筑工程企業承擔。業主只關心質量、成本、工期等會對自身利益有影響的方面,建筑工程過程的管理是又承包商完成,他們只強調質量、成本和工期的管理,給建筑建筑工程帶來了安全隱患。
二、改善我國建筑工程安全管理的對策和建議
1.加強建筑企業內部的自我安全管理。建立項目安全管理目標,并將目標分解到項目各成員,把安全與生產從組織領導上統一起來,形成一個較為嚴密的管理體系。把治理安全隱患、監控危險源作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對職責履行不好,安全生產目標不能實現的要進行處罰,造成重大責任事故的必須嚴肅查處。建筑安全管理中的一些工作,不能由政府直接來做,性質上要求出具公正性的結論。
2.落實安全監理制度。安全監理的目的是對工程建設中的人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護,并采取法律、經濟、行政和技術手段,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍以內。設計單位提供的設計方案,應當考慮建筑工程安全操作和防護的需要,并對預防安全事故提出指導意見,提出保障建筑工程作業人員安全和預防安全事故的措施建議。
3.群眾監督與建筑工程安全管理。群眾參與建筑工程安全監督是群眾組織和勞動者個人對于建設工程安全生產應負的責任,可以在一定程度上彌補政府監督的不足。人民群眾也有更多的渠道和途徑對建筑工程現場的安全生產和安全作業進行監督,可以更及時地向相關部門反映。建筑業的事故高發率也能得到更好的控制,需要我國政府進一步加強安全立法工作,完善安全生產責任制和安全監督機制,加大安全投入力度,建立全國范圍內的有建筑工程安全的信息網絡。
三、建筑工程經濟管理中存在的問題
1.缺乏可操作的工程成本控制依據。工程作為施工企業的產品,由于其結構、規模和施工環境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化,忽略了該工程的現場環境、施工條件以及工期的要求,而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。在項目成本管理措施方面,做到什么程度都沒有具體措施,都是一些空洞的理論性規定。這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來,無法分析出成本差異產生的原因。
2.缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制。堅持責權利相結合的原則,促進施工企業成本管理工作健康發展的動力。目前施工企業因為各部門、每個崗位責權利不相對應,以至于無法考核其優劣,特別是國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響,對本該受重獎的人員沒有施以重獎。這種只安排工作而不考核其工作效果的做法,不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性,而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
3.工程造價中出現問題?,F行工程預算定額盡管在補充和完善,現行的建設工程造價管理僅能實現建設工程的局部管理,有些工程在立項階段就工程投資估算不實,甚至編制虛假的工程概算,導致市場價格變動形成投資缺口。現階段我國投資體制還不完善,責任機制還不健全,業主在建筑市場中居于主導地位,造成建設各方各自為政,發生許多不規范行為,影響了建設工程正常的建設進度、工程質量和工程造價的合理確定。
四、加強建筑工程經濟管理的有效措施
1.加強工程項目實施中成本控制。成本管理是項目管理的核心,需要建立成本管理的責任體系與運行機制,組織編制施工成本預算計劃,并負責層層分解和監督成本執行情況。建立質量管理的獎懲制度,要對工程項目成本實行全過程的控制,加強工程項目材料管理是工程項目成本控制的重要環節,以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對準確,必須注重質量成本的控制,質量成本包括控制成本與故障成本。
2.加強建筑工程原材料價格的控制。工程材料費通常會占到工程建設項目總投資的50%以上,把好材料關對控制工程造價意義重大。逐步推廣材料報價制度,加強對流通環節的監督,應控制好材料差價,對材料價格實行動態管理。造價控制不僅有利于把握項目投入產出的全局,對于企業今后的生存和發展至關重要。明確雙方各自的地位和職責,合理選擇施工技術方案,針對合理的方案進行工程計算報價,全方面地進行成本的測算,以免漏項價格。
3.經濟管理與工程技術相結合。工程造價人員按設計圖紙計預算,這樣設計會根據現場的情況而作調整,就會出現預算和實際存在誤差。提倡造價人員要和設計工程師經常進行溝通,使經濟管理和工程技術相結合。一個企業要有良好的發展,就得必備各方面的人才,在管理層中配備商務管理人員。從項目管理人員到工程施工人員,全部的項目工作人員都應樹立成本控制意識,把工程質量、安全、進度和成本控制有機地結合在一起,這樣企業的效益才能提高。
五、結語
綜上所述,我國工程經濟管理在日益激烈的競爭中存在風險,應該明確施工安全與經濟管理中存在的問題,采取有效的防范措施,真正實現效率與效益的產出。建筑工程質量對國民經濟和安全影響重大,因此要加強對建筑工程的安全與經濟管理,管理方法需要隨著技術的發展與時俱進。
作者:劉偉單位:浙江金龍建設有限公司