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《財經(jīng)界雜志》2014年第十一期
一、分包單位施工過程管理缺乏嚴肅性與嚴謹性
在實際操作中,分包單位的施工管理過程往往較為粗放,缺乏細致系統(tǒng)的管理。有的總包單位以包代管,出現(xiàn)了管不動,不會管等問題。分包單位在施工過程中出現(xiàn)了偷工減料,惡意敲詐總包單位、不按時發(fā)放工人工資、拖欠施工材料款及設(shè)備租賃款等現(xiàn)象。這些惡意行為及現(xiàn)象會直接影響到總包單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營管理,形成管理漏洞,給總包單位帶來一定程度的經(jīng)濟損失,影響總包單位的市場聲譽和企業(yè)形象。
(一)建立健全分包單位的基礎(chǔ)選擇條件和選擇標準,有效防范矛盾源頭隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,施工企業(yè)的內(nèi)部管理要求逐年提升,在分包單位選擇上,要成立招標領(lǐng)導小組,對分包單位實施具體考核。例如在技術(shù)水平上進行考察,在人員素質(zhì)上進行考核,在管理經(jīng)驗上進行評估,在公司資質(zhì)上進行審查。對分包單位必須有足夠的了解,建立施工過程中的必要項目交流。建立合格分包單位資信管理檔案,選擇優(yōu)秀分包單位,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
(二)加強項目合同管理,防范合同履行實施風險規(guī)避連帶責任風險是合同管理的重點內(nèi)容,可以嘗試引進業(yè)主管理總包單位模式,在工程合同訂立之初,要求分包單位繳納履約保證金,加大違約成本,以此制約違約行為發(fā)生。合同是約束雙方權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的文件。合同管理需要在簽訂過程中予以條款細化定制,在合同履行過程中,雙方進行同步監(jiān)督,在施工驗收過程中,按照合同約定標準進行細致檢驗。對分包單位的合同管理一定要按照計劃逐步推進,形成合同指導施工,特別是在合同追加項目方面,要積極實行精細化管理。
(三)實施工程運行統(tǒng)籌管理,降低企業(yè)責任風險統(tǒng)籌管理就是對工程總體實施進行有效控制,在處理風險問題上及時準確。對施工過程的統(tǒng)籌管理是控制分包單位執(zhí)行風險的重要舉措。對分包單位的管理要強調(diào)事前與事中管理,事前對分包內(nèi)容從投入和目標兩方面進行詳細分解,明確分包成本,過程中結(jié)合進度質(zhì)量和安全目標做好施工現(xiàn)場管理,對分包單位的成本進行動態(tài)掌控。施工企業(yè)與分包單位之間的財務(wù)管理是所有管理的核心內(nèi)容。做好財務(wù)管理需要在預(yù)算管理上實施細化,在資金使用上建立供需計劃,在項目資金分配上進行合理性分配,在采購方面和工資發(fā)放方面實施規(guī)范化管理。財務(wù)管理要進行宏觀規(guī)劃控制與微觀使用分配的統(tǒng)一結(jié)合。在預(yù)算、核算、決算方面,保證財務(wù)部門的基礎(chǔ)職責落到實處。
三、結(jié)束語
建筑行業(yè)作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,其發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,影響著國計民生的多個方面。對分包單位的管理,對建設(shè)過程中風險的防范和控制,是現(xiàn)階段施工建設(shè)的需要,是市場競爭的需求。做好施工企業(yè)的分包管理,需要各個相關(guān)部門齊抓共管,遵循原則,以正確的思想、科學的機制、良好的監(jiān)督作為工作模式,實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)分工操作的有效控制。
作者:索繼紅單位:江蘇省無錫市交通工程有限公司