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《財經界雜志》2014年第十一期
一、分包單位施工過程管理缺乏嚴肅性與嚴謹性
在實際操作中,分包單位的施工管理過程往往較為粗放,缺乏細致系統的管理。有的總包單位以包代管,出現了管不動,不會管等問題。分包單位在施工過程中出現了偷工減料,惡意敲詐總包單位、不按時發放工人工資、拖欠施工材料款及設備租賃款等現象。這些惡意行為及現象會直接影響到總包單位的正常生產經營管理,形成管理漏洞,給總包單位帶來一定程度的經濟損失,影響總包單位的市場聲譽和企業形象。
(一)建立健全分包單位的基礎選擇條件和選擇標準,有效防范矛盾源頭隨著現代企業制度的建立,施工企業的內部管理要求逐年提升,在分包單位選擇上,要成立招標領導小組,對分包單位實施具體考核。例如在技術水平上進行考察,在人員素質上進行考核,在管理經驗上進行評估,在公司資質上進行審查。對分包單位必須有足夠的了解,建立施工過程中的必要項目交流。建立合格分包單位資信管理檔案,選擇優秀分包單位,建立長期穩定的合作關系。
(二)加強項目合同管理,防范合同履行實施風險規避連帶責任風險是合同管理的重點內容,可以嘗試引進業主管理總包單位模式,在工程合同訂立之初,要求分包單位繳納履約保證金,加大違約成本,以此制約違約行為發生。合同是約束雙方權利與義務的具有法律效力的文件。合同管理需要在簽訂過程中予以條款細化定制,在合同履行過程中,雙方進行同步監督,在施工驗收過程中,按照合同約定標準進行細致檢驗。對分包單位的合同管理一定要按照計劃逐步推進,形成合同指導施工,特別是在合同追加項目方面,要積極實行精細化管理。
(三)實施工程運行統籌管理,降低企業責任風險統籌管理就是對工程總體實施進行有效控制,在處理風險問題上及時準確。對施工過程的統籌管理是控制分包單位執行風險的重要舉措。對分包單位的管理要強調事前與事中管理,事前對分包內容從投入和目標兩方面進行詳細分解,明確分包成本,過程中結合進度質量和安全目標做好施工現場管理,對分包單位的成本進行動態掌控。施工企業與分包單位之間的財務管理是所有管理的核心內容。做好財務管理需要在預算管理上實施細化,在資金使用上建立供需計劃,在項目資金分配上進行合理性分配,在采購方面和工資發放方面實施規范化管理。財務管理要進行宏觀規劃控制與微觀使用分配的統一結合。在預算、核算、決算方面,保證財務部門的基礎職責落到實處。
三、結束語
建筑行業作為推動國民經濟發展的重要支柱,其發展現狀和趨勢,影響著國計民生的多個方面。對分包單位的管理,對建設過程中風險的防范和控制,是現階段施工建設的需要,是市場競爭的需求。做好施工企業的分包管理,需要各個相關部門齊抓共管,遵循原則,以正確的思想、科學的機制、良好的監督作為工作模式,實現社會化大生產分工操作的有效控制。
作者:索繼紅單位:江蘇省無錫市交通工程有限公司