高校宣傳思想工作研究范文

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《北京經濟管理職業學院學報》2016年第2期

摘要：

高校作為我國意識形態工作的前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重要使命，加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作具有極端重要性。本文通過分析高校宣傳思想工作面臨的主要挑戰、存在的突出問題及工作著力點，就進一步做好新形勢下高校宣傳思想工作、加強高校意識形態陣地建設提出了對策建議。

關鍵詞：

高校；宣傳思想工作；意識形態

高校作為我國意識形態工作的前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要使命。充分認識高校宣傳思想工作的極端重要性，深刻分析高校宣傳思想工作面臨的巨大挑戰、存在的突出問題及高校宣傳思想工作的著力點，進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作，加強高校意識形態陣地建設，具有重大戰略意義。

一、充分認識高校宣傳思想工作的極端重要性

加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作、強化高校意識形態陣地建設之所以如此重要，是由高校的根本性質決定的，也是與高校面臨的挑戰和存在的突出問題分不開的。我們可從以下幾個方面來深刻認識加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的極端重要性。

1.戰略性

加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作、加強高校意識形態陣地建設，是黨中央做出的重要戰略部署。強調，要站在戰略和全局的高度觀察和處理問題，從政治上認識和判斷形勢，透過繁紛復雜的表面現象，把握事物的本質和內在規律。做好高校宣傳思想工作，必須樹立戰略思維，善于從全局和長遠的高度認識問題、思考問題、研究問題、應對問題。面對經濟全球化的不斷推進和互聯網的迅速發展，各種思想文化的交流、交融和交鋒日益頻繁，這就需要我們必須改變過去封閉狀態下的慣性思維，把意識形態的斗爭和各種思想文化的碰撞作為一種新常態，善于從戰略層面、全局角度來思考和應對。

2.特殊性

高校是學習研究宣傳馬克思主義的重要陣地，是知識教育、文化傳播、教書育人、社會服務的重要陣地，是培養學生樹立遠大理想和形成正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要陣地，是培育中國特色社會主義事業建設者和接班人的重要陣地。高校教育，作為我國社會主義文化建設的重要載體和重要內容，必須符合中國特色社會主義事業的需要，也必然具有社會主義的中國特色。[1]因此，它應扎根于中國的土地，從中國的實際出發，繼承中國教育的優良傳統，適應中國社會的需要。高校培養的中國特色社會主義事業建設者和接班人，是要擔當起建設中國特色社會主義大業，確保黨的事業興旺發達和國家長治久安、不改變顏色的接班人。因此，能不能培養出大批合格的和優秀的中國特色社會主義事業建設者和接班人，是評判我們的大學辦得是否成功的重要標準。由此可見，高校宣傳思想工作和意識形態工作的特殊重要性。

3.現實性

高校活躍著兩個重要群體，一個是承擔教書育人任務的教師隊伍，另一個是接受教育的大學生群體。作為大學教師，有知識、有文化、有思想、有專業、有獨立性格，他們思想活躍、勤于思考、善于研究、樂于表達、富有個性。但也有極個別教師由于理想信念不夠堅定、缺乏政治敏銳性，容易受到西方國家加緊對我國進行文化滲透的影響，產生各種錯誤思潮，甚至出現個別教師在講堂上、校園論壇上公開反對馬克思主義和社會主義，宣揚西方資產階級的價值觀。高校教師隊伍中出現的“重點人”也比其它領域多，高校宣傳思想工作任務更加艱巨。作為大學生群體，他們年輕，有朝氣、有活力，思想活躍、個性鮮明、接受新鮮事物快、獨立意識強。但他們缺乏艱苦環境的鍛煉和熏陶，缺乏對現實問題的理性思考和深度認識，面對就業壓力等社會問題、社會矛盾時，不能理性對待、理性分析，容易受到各種社會思潮的干擾和影響。因此，加強高校意識形態陣地建設，做好高校宣傳思想工作，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義后繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，具有十分重要而深遠的現實意義。

4.針對性

關于意識形態的一系列講話，以及中央出臺的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，就是針對高校宣傳思想工作和意識形態工作面臨的復雜環境、現實狀況和巨大挑戰而做出的總部署、提出的新要求。高校作為意識形態的前沿陣地，問題較多，情況復雜，一些苗頭性、傾向性問題應當引起高度重視。當前，國際思想文化領域的斗爭深刻復雜，一些西方國家把我國發展壯大視為對資本主義價值觀和制度模式的挑戰，加大對我國進行戰略圍堵和牽制遏制力度，高校抵御和防范敵對勢力滲透的任務更加繁重。[2]面對日趨復雜的國內外環境，以社會主義核心價值觀引領廣大師生的任務更加艱巨，推進教育領域綜合改革、落實好立德樹人的根本任務更加緊迫。由此可見，總書記的重要講話和中央的重大戰略部署，對于抓好高校宣傳思想工作和意識形態工作具有極強的針對性。因此，認真學習領會好總書記重要講話精神和《意見》精神，切實抓好高校宣傳思想工作和意識形態工作至關重要。

二、當前高校宣傳思想工作面臨的主要挑戰

當前，高校宣傳思想工作和意識形態工作面臨巨大挑戰，必須深刻分析、準確把握，面臨的主要挑戰有：

1.敵對勢力滲透

以美國為首的西方國家一直將意識形態滲透作為征服中國的重要手段，西方敵對勢力試圖通過意識形態滲透爭奪年輕一代。近些年來，隨著經濟全球化的不斷推進，我國與西方國家的經濟、文化交流不斷深入，意識形態的滲透已融入到社會生活的方方面面，尤其是以包裝精美的西方文化、價值理念、道德原則潛移默化對年輕一代產生影響，西方式“自由、民主、人權”等價值觀念極具誘惑力，影響了青年師生對于中國特色社會主義事業的認同感。[3]高校抵御和防范敵對勢力滲透的任務十分繁重。

2.國內矛盾加劇

國內改革發展觸及的深層矛盾削弱青年學生對主流社會意識形態的認同。隨著我國經濟社會的不斷發展和改革的不斷深入，社會經濟成分、組織形式、利益關系和方配方式等日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷擴大。特別是當前我國經濟社會步入新常態，面臨一些亟待解決的關鍵問題，經濟結構轉型的任務急迫而且繁重，各種矛盾相互交織在一起，各種利益訴求相互碰撞，使一些高校師生思想上產生困惑和迷茫，個人價值觀趨于多元化，削弱了對主流意識形態的認同。

3.網絡負面沖擊

網絡輿論的負面影響對高校意識形態領域帶來巨大沖擊。隨著互聯網特別是移動互聯網和智能移動終端的發展和普及，微博、微信等新媒體以其簡捷性、即時性、交互性等特點被大學生廣泛使用，這對大學生的學習和生活產生了重要影響。但在魚目混珠的網絡輿論中，極易產生別有用心、嘩眾取寵、造謠生事的言論，特別是一些社會思潮問題和事端通過網絡聚合和放大，造成師生情緒的交叉感染，進而影響到意識形態的安全，危及對于中國特色社會主義理論體系的觀念認同及其理想信仰。[4]

三、當前高校宣傳思想工作存在的突出問題

當前高校宣傳思想工作存在的突出問題主要集中在以下幾個方面：

1.認識不到位面

對新的形勢和新的挑戰，高校對宣傳思想工作和意識形態工作的認識還存在很大差距，還沒有從鞏固黨的執政地位、維護國家政治安全的高度，來認識和把握高校宣傳思想工作和意識形態工作，還沒有從高校性質、地位上全面深入落實政治責任。有些高校甚至把意識形態工作僅僅作為一種文化現象，把大學生思想政治理論課僅僅作為單純的知識傳授，甚至出現過分娛樂化的傾向。可見，對高校宣傳思想工作和意識形態工作的重視程度還不夠高，還沒有形成黨政齊抓共管的局面。意識形態工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，關乎國家長治久安，必須提高認識、高度重視。

2．責任不到位

高校作為積極推動黨的理論創新的重要基地，意識形態領域各種思想文化交流交融交鋒的前沿陣地，其宣傳思想工作和意識形態工作，在實際當中還存在著責任落實不到位的現象。突出表現在：高校黨委領導班子抓宣傳思想工作和意識形態工作的責任感還需要不斷強化；教學及相關管理部門對該項工作還不夠重視，沒有做到責任到人，責任到位；輔導員工作、班主任工作還不夠規范，工作流程、工作責任還不夠清晰，工作能力尚存不足，工作方法缺乏創新；不少教師還缺乏做好大學生思想政治工作的責任意識，還沒有把立德樹人、教書育人放到更加突出的位置。我們應該清醒地認識到當前意識形態領域斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，切實承擔起應肩負的重大政治責任，始終堅持弘揚主旋律、凝聚正能量，更好地發揮宣傳思想工作在思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐方面的重要作用，確保牢牢掌握意識形態工作的領導權、話語權。

3．管理不到位

由于認識上的偏差，一些高校對一些苗頭性、傾向性問題關注不夠，發現不及時，管理不到位，致使問題愈演愈烈。有的高校黨委對黨的陣地沒有守好或者沒有主動去占領，或者無視別人占領，致使高校意識形態出現一些亂七八糟的東西；高校思想政治教育課程改革,存在忽視政治化教育的傾向；對個別“重點人”管控措施不得力，缺乏法治思維，管理力度不夠；對報告會、研討會、講座、論壇等宣傳陣地管理不嚴，把關不夠；對校園網用戶管理沒有形成網絡信息應急處置機制；對宣傳思想工作和意識形態工作沒有形成良好的管理機制；等等。由此可見，高校在宣傳思想工作和意識形態工作的管理方面還存在很大差距。因此，必須進一步加強高校意識形態陣地的嚴格規范管理。要強化高校課堂教學紀律，嚴格執行教師教學考核、教材使用、教學過程督導等制度。嚴格按照“誰主辦、誰負責；誰審批、誰監督”的原則，切實落實意識形態陣地管理責任和管理措施。

4．隊伍建設不到位

一些高校，特別是高職院校，還存在思想政治工作隊伍建設不到位的情況，具體表現為：一是負責學生工作的黨支部書記個人素質有待提高，從事思想政治工作的能力不強，需要不斷提升和優化；二是輔導員隊伍不健全，班主任工作不到位，政治素質還不夠高，尚沒有形成高素質的、專業化的輔導員隊伍；三是作為集教學、科研、社會服務、學生管理四位一體的教師，特別是高校思想政治課教師，對學生工作還缺乏積極性、主動性，工作理念仍然停留在“防、堵、守”的階段，自認為高大上，呼一聲應者云集，要不然就揮舞大棒，沒有把學生的訴求當回事。在立德樹人方面缺乏足夠認識，工作還不到位。

四、加強和改進高校宣傳思想工作的著力點

加強和改進高校宣傳思想工作的著力點，就在于：以深入推進中國特色社會主義理論體系“進教材、進課堂、進頭腦”為主線，以提高教師隊伍思想政治素質和育人能力為基礎，以加強宣傳思想陣地管理為重點。

1.突出主線

以深入推進中國特色社會主義理論體系“進教材、進課堂、進頭腦”主線。中國特色社會主義作為當代中國發展進程中的主線，必須以中國特色社會主義理論體系來武裝人們的頭腦，當然也應成為高校宣傳思想工作的內容主線。深入推進中國特色社會主義理論體系“進教材、進課堂、進頭腦”，重中之重是加強思想政治理論課建設。這就需要堅持師資隊伍、教學內容、教學方法建設的整體推進，堅持教學內容與教學對象的統一，把中國特色社會主義理論與實踐的核心內容、最新理論成果及時反映到教學的內容體系之中，并基于對學生接受基礎、認知規律、關注熱點等的把握，將這些教學內容講透、講活。[5]不僅要把理論講透徹，還要用這一理論講清中國情況、解釋中國困惑、解決中國問題。

2.厚植基礎

以提高教師隊伍思想政治素質和育人能力為基礎。教師是學生成長成才的引路人，高校教師隊伍的思想政治素質和育人能力，決定著學生的培養質量和其所選擇的人生道路。因此，教師隊伍的思想政治素質和育人能力建設在高校宣傳思想工作中具有基礎性的作用，是高校宣傳思想工作的關鍵環節。加強教師隊伍的思想政治素質和育人能力建設，就要把教師思想政治素質建設放在更加重要的位置，并與教師的職業道德建設結合起來。引導教師加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，增強其對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信和文化自信，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、責任意識和底線意識，自覺弘揚和培育社會主義核心價值觀。同時，要通過適當的制度安排，激發和增進教師教書育人的積極性與自覺性，還要為教師隊伍尤其是青年教師隊伍更好地認識國情、了解實際提供支持、創造條件，不斷增強其立足中國實際、研究中國問題、講好中國故事及培養學生家國情懷的自覺和能力。[5]

3.明確重點

高校宣傳思想工作陣地建設，直接關系到宣傳思想工作實際開展的狀態和成效。為此，中共中央制定的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》中明確要求，要以加強高校網絡等宣傳思想工作陣地建設為重點。加強高校宣傳思想工作陣地建設，核心是加強課堂這個基本陣地建設，要讓課堂始終成為風清氣正之所和傳播正能量之地；著力加強校園網絡這個新型陣地建設，其關鍵是要提高利用網絡空間進行思想溝通、情緒疏解、輿論引導、價值引領等方面的意識、能力、水平和藝術；同時，還要抓好報告會、黨團活動等傳統陣地，并在創新中更好地對接學生的思想特點和思想需求，形成與網絡等新型陣地的優勢互補。

五、加強和改進高校宣傳思想工作的方式方法

高校宣傳思想工作必須正確面對面臨的挑戰和存在的突出問題，適應新形勢、新要求，在改進思維方式、工作方式、管理方式和生活方式上下工夫，以進一步提升高校宣傳思想工作和意識形態工作的質量和效果。

1.改進思維方式

一是要牢固樹立人本思維。要切實關心師生員工，及時了解他們的思想狀況，把切實改進和維護全體教職工的切身利益放在更加突出的位置，通過建立健全機制，為教師提供施展才華的舞臺；要及時發現師生員工的苗頭性問題，并加以教育、引導與管理。

二是要樹立系統思維。高校宣傳思想工作是一項系統工程，涉及學校、家庭、社會各個方面，涉及教學、科研、管理各個領域。因此，要加強多部門配合、密切聯動，統籌協調，協同推進。

三是要樹立底線思維。要充分估計工作中出現的困難和問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好結果，保證有備無患、遇事不慌、處事果斷。要牢牢堅持法治底線、政治底線、理論底線、制度底線、文化底線、文明底線和道德底線。

四是要樹立法治思維。全面推進依法治國，要求我們善于運用法治思維，以法治方式推進高校宣傳思想工作。要始終把維護憲法和法律尊嚴作為高校宣傳思想工作的重要內容，要加強對廣大師生的法治教育，善于用法治方式處理高校意識形態中出現的各種問題，對于違法違紀的言行要依法依規處理。

2.改進工作方式

一是要不斷改進工作方式，提高思想政治工作的親和力和實效性。要采取“潤物細無聲”的工作方式，深入細致地做好廣大師生的思想政治工作。要善于傾聽師生員工的意見，把思想政治教育與盡可能滿足正當的利益訴求結合起來。

二是要建立順暢的政治思想工作機制，進一步提高思想政治工作的協同性。要逐步解決各自為戰、信息交流不暢等問題，進一步完善多部門協調配合、密切聯動的管理工作機制。通過加強統籌協調，協同合作，建立各方面共同參與的工作機制，形成齊抓共管、協同推進的工作格局。

三是關注課上課下、網上網下、校內校外的思想動態，將宣傳思想工作融入課堂、課外和日常生活中。要始終堅持“學術研究無禁區，課堂講授有紀律，公開宣傳有要求”的原則，引導不同類型的教師群體，用社會主義核心價值觀凝聚人心。在加強課堂教育的同時，要通過組織各種喜聞樂見的活動，豐富師生工作、學習生活，通過活動載體，使廣大師生在潛移默化中接受社會主義核心價值觀教育，使社會主義核心價值觀真正內化于心，外化于行。

四是進一步改進高校宣傳思想工作中教學內容的知識體系。思想政治理論課教學是高校宣傳思想工作的核心部分，教學的內容往往依托一定的學科知識。在中國共產黨長期的思想政治工作實踐中，依托一定的知識來宣傳思想是成功的經驗之一，這可從老一輩革命家的身上得到印證。宣傳思想工作中的教學內容如果知識陳舊，不適應學生的思想特點和思想需求，教學效果就會蒼白無力，宗教和各種極端思想就必然會鉆空子，長驅直入。因此，要改進教學內容的知識體系，必須將中華民族優秀傳統文化融入馬克思主義中國化的過程之中。

3.改進管理方式

一是要敢抓敢管。高校黨委要切實負起責任，切實加強黨對高校宣傳思想工作的領導，高校領導班子要堅持守土有責、守土盡責，要善于運用法律的武器和手段，對宣傳思想工作和意識形態工作敢抓敢管，敢于負責、敢于擔當、敢于亮劍，在大是大非問題面前決不手軟，果斷處置。要完善高校宣傳思想工作機制，高校黨委要強化政治責任和領導責任，黨委書記、校長要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，充分發揮高校黨委的領導核心作用，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立健全高校黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院（系）共同參與的宣傳思想工作機制，充分發揮院（系）黨組織的保證監督作用，加強工會、共青團等群團組織建設。要強化規范化管理，對造成消極影響或嚴重后果的失職瀆職行為，一定要嚴格追究、嚴肅處理，決不縱容姑息。

二是要常抓常管。要加強高校意識形態陣地管理、網絡管理、隊伍管理，形成常態化、規范化，建立科學的管理運行機制。要加強黨政工團干部、輔導員和班主任、思政課教師和專業課教師四支隊伍的建設與管理，充分發揮他們的主體作用。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大師生員工，深入、系統地回答師生關切的重大理論與現實問題，引導師生堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。高校黨員干部，特別是領導干部要自覺把理論學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，下真功夫、苦功夫、細功夫學，自覺運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，提高辯證思維能力，努力做到學以致用、學用結合，始終保持堅定的理想信念，不斷提高思想政治水平和對復雜思想理論問題的駕馭能力。

三是要善抓善管。要不斷總結和探索高校宣傳思想工作和意識形態工作的經驗與規律，創新工作方法，善于管理。要完善高校宣傳思想工作經費支持政策和保障制度，切實加強宣傳思想工作機構和陣地建設。將高校宣傳思想工作與信息化建設一同部署、一體推進，用信息化手段推動宣傳思想工作擴大覆蓋面，提高實效性，增強感召力。學校黨政職能部門、各院（系）要進一步強化“宣傳思想工作人人有責”的意識，結合自身工作協同推進、抓好落實。在學術研究、學術交流、教學活動、社會服務和校園文化建設等方面，牢牢把握宣傳思想工作和意識形態工作的話語權、主動權、領導權。

4.改變生活方式

進入21世紀以來，互聯網深刻改變著人們的生產和生活方式，移動終端幾乎成為人們身體功能的延伸，人類真正進入完全意義的網絡時代。互聯網重塑了公共生活，社交媒體的普及從根本上改變了信息傳播格局、社會輿論生態和公眾參與方式。普通民眾從未像今天一樣，擁有如此之大的話語權。我們必須清醒地認識到，互聯網是社會進步的產物，網絡公共空間是傾聽民意、溝通群眾的重要平臺。因此，如何加強網絡社會治理，讓互聯網激發和傳播社會正能量，實現促進社會發展進步的價值最大化，是新時期擺在我們面前的新課題。高校必須適應信息時代的新形勢，要通過健康生活方式的積極培育，建立各種類型的社會生活共同體，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入健康的生活，使廣大師生員工在社會生活共同體的生活中，深刻感受改革所取得的巨大成就及對生活方式的影響，深刻認識到生活水平的提高和社會進步，進一步生發對祖國的熱愛之情，以及對實現中華民族偉大復興的中國夢的向往。在工作學習生活中傳播好聲音，增加正能量,共同唱響中國道路、中國精神和中國力量。

參考文獻：

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[3]王達品,丁貞棟.加強高校意識形態工作的思考[J].思想教育研究，2014（12）.

[4]何懷遠.用中國特色社會主義理論體系筑牢意識形態安全的全球屏障[N].中國社會科學報，2011-05-25.

[5]沈壯海.加強和改進高校宣傳思想工作的主線、基礎和重點[J].中國高等教育，2015（6）.

[6]王樹蔭，石亞玲.論提升思想政治教育質量的著力點[J].思想理論教育，2015（7）.

[7]袁貴仁.把握大勢著眼大事，努力做好新形勢下高校宣傳思想工作[J].高校輔導員學刊，2015（2）.

作者:姚光業 單位:北京經濟管理職業學院