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為深入推進“誰執(zhí)法、誰普法”工作的貫徹實施,增強普法工作的時效性,將“誰執(zhí)法、誰普法”工作作為加快法治交通建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,最大限度的動員和凝聚力量開展普法教育工作,結(jié)合交通運輸工作實際,推動落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制,特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的五中全會及系列重要講話精神,緊緊圍繞依法治國總要求,突出保障社會公正、促
進社會誠信、維護社會秩序三大重點任務(wù),進一步強化部門普法工作責(zé)任,落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,形成部門分工負責(zé)、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局,教育引導(dǎo)全民樹立法治信仰、增強法治觀念,為建設(shè)平安營造良好法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)深入宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神,學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成,學(xué)習(xí)宣傳國家基本政治經(jīng)濟制度。
(二)深入宣傳交通運輸方面的法律法規(guī)。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,大力宣傳《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《省道路運輸條例》《省公路路政管理條例》等法律法規(guī)。
(三)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度,學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法治建設(shè)的理論、方針和政策,提高全縣交通系統(tǒng)廣大干部職工的憲法、法律意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平及依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(四)堅持交通普法與交通法治實踐相結(jié)合,繼續(xù)推進依法行政工作。認真落實中、省、市、縣關(guān)于全面推進依法行政的有關(guān)部署,健全依法行政各項制度,建立崗位責(zé)任體系,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督,建立和完善交通執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議制,積極探索將法治教育與道德教育相結(jié)合,提高我縣交通系統(tǒng)的法治化管理水平,加強對管理相對人的法治宣傳。
(五)組織開展交通法治宣傳教育主題活動。要加強領(lǐng)導(dǎo),大力推進交通法治宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等活動,利用群眾喜聞樂見的形式,營造學(xué)法用法的氛圍。特別要以“12.4”全國法治宣傳日宣傳教育活動為契機,以宣傳憲法為核心,圍繞各項交通法律法規(guī)主題宣傳活動,廣泛開展多種形式的交通法治宣傳教育,積極發(fā)揮交通法治宣傳教育在維護社會和諧穩(wěn)定,促進社會公平正義,促進交通事業(yè)健康發(fā)展中的作用。
(六)積極開展以案釋法。結(jié)合“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制,重點圍繞“春運”、“3.15國際消費者權(quán)益日”等時間節(jié)點宣傳相關(guān)法律法規(guī)。以群眾需求為導(dǎo)向,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,開展菜單式普法和以案釋法,推動執(zhí)法與普法有機融合。
三、任務(wù)安排
(一)重點宣傳普及《公路安全保護條例》、《憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)(責(zé)任單位:縣交通運輸局)。
(二)重點宣傳普及《內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《國內(nèi)水路運輸管理條例》等法律法規(guī)(責(zé)任單位:海事處)。
(三)重點宣傳普及《省道路運輸條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等法律法規(guī)(責(zé)任單位:運管所)。
(四)重點宣傳普及《公路法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《省公路路政管理條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)(責(zé)任單位:執(zhí)法大隊)。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障。局屬各單位要理順普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度;要繼續(xù)加強對交通依法行政辦公室的建設(shè),保證普法工作所需人員和經(jīng)費;建立交通法治宣傳教育激勵監(jiān)督機制,建立健全交通法治宣傳評估考核機制,完善評估考核指標(biāo)體系;建立健全激勵監(jiān)督機制,開展年度考核,對法治宣傳教育工作進行表彰獎勵;落實交通普法工作責(zé)任制,明確有關(guān)部門和人員的職責(zé),實行目標(biāo)量化管理,對交通普法工作定期進行檢查、督促。
(二)加強對交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,努力提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)堅持和完善黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、法律知識培訓(xùn)考核制度,并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。
(三)行政執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想戰(zhàn)略,黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,要努力提高自身的法律素養(yǎng),忠實于憲法和法律,要掌握行政執(zhí)法原理,認真貫徹執(zhí)行行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、行政許可法以及其他與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),提高依法行使公共權(quán)力的能力,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,提高交通行政管理水平,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,確保交通法律法規(guī)的正確實施。
(四)交通專業(yè)技術(shù)人員要深入學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的交通法律法規(guī)以及交通部門規(guī)章,如《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《路政管理條例》、《道路運輸管理條例》等,進一步增強法律意識,提高法律素養(yǎng),依法開展執(zhí)法活動。
(五)各單位、股室要采取群眾喜聞樂見的形式,充分利用各種資源和手段加強交通法治宣傳教育,向社會宣傳交通方面的法律法規(guī)。要結(jié)合政務(wù)公開制度,使社會各界特別是交通管理相對人、廣大青少年和農(nóng)民群眾了解交通法律法規(guī),提高自覺遵守交通法律法規(guī)的意識。