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為深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作的貫徹實(shí)施,增強(qiáng)普法工作的時(shí)效性,將“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作作為加快法治交通建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,最大限度的動(dòng)員和凝聚力量開(kāi)展普法教育工作,結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的五中全會(huì)及系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞依法治國(guó)總要求,突出保障社會(huì)公正、促
進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序三大重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)普法工作責(zé)任,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,形成部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局,教育引導(dǎo)全民樹(shù)立法治信仰、增強(qiáng)法治觀(guān)念,為建設(shè)平安營(yíng)造良好法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)深入宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神,學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成,學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本政治經(jīng)濟(jì)制度。
(二)深入宣傳交通運(yùn)輸方面的法律法規(guī)。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求,大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《省道路運(yùn)輸條例》《省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。
(三)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法治建設(shè)的理論、方針和政策,提高全縣交通系統(tǒng)廣大干部職工的憲法、法律意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平及依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(四)堅(jiān)持交通普法與交通法治實(shí)踐相結(jié)合,繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的有關(guān)部署,健全依法行政各項(xiàng)制度,建立崗位責(zé)任體系,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,建立和完善交通執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制,積極探索將法治教育與道德教育相結(jié)合,提高我縣交通系統(tǒng)的法治化管理水平,加強(qiáng)對(duì)管理相對(duì)人的法治宣傳。
(五)組織開(kāi)展交通法治宣傳教育主題活動(dòng)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)交通法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。特別要以“12.4”全國(guó)法治宣傳日宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),以宣傳憲法為核心,圍繞各項(xiàng)交通法律法規(guī)主題宣傳活動(dòng),廣泛開(kāi)展多種形式的交通法治宣傳教育,積極發(fā)揮交通法治宣傳教育在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展中的作用。
(六)積極開(kāi)展以案釋法。結(jié)合“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,重點(diǎn)圍繞“春運(yùn)”、“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。以群眾需求為導(dǎo)向,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,開(kāi)展菜單式普法和以案釋法,推動(dòng)執(zhí)法與普法有機(jī)融合。
三、任務(wù)安排
(一)重點(diǎn)宣傳普及《公路安全保護(hù)條例》、《憲法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局)。
(二)重點(diǎn)宣傳普及《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)(責(zé)任單位:海事處)。
(三)重點(diǎn)宣傳普及《省道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)(責(zé)任單位:運(yùn)管所)。
(四)重點(diǎn)宣傳普及《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)(責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì))。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障。局屬各單位要理順普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度;要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)交通依法行政辦公室的建設(shè),保證普法工作所需人員和經(jīng)費(fèi);建立交通法治宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制,建立健全交通法治宣傳評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核指標(biāo)體系;建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)展年度考核,對(duì)法治宣傳教育工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);落實(shí)交通普法工作責(zé)任制,明確有關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé),實(shí)行目標(biāo)量化管理,對(duì)交通普法工作定期進(jìn)行檢查、督促。
(二)加強(qiáng)對(duì)交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,努力提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢(xún)審核制度、法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度,并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。
(三)行政執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想戰(zhàn)略,黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,要努力提高自身的法律素養(yǎng),忠實(shí)于憲法和法律,要掌握行政執(zhí)法原理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政監(jiān)察法、行政許可法以及其他與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),提高依法行使公共權(quán)力的能力,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,提高交通行政管理水平,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,確保交通法律法規(guī)的正確實(shí)施。
(四)交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要深入學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的交通法律法規(guī)以及交通部門(mén)規(guī)章,如《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《路政管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),依法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。
(五)各單位、股室要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,充分利用各種資源和手段加強(qiáng)交通法治宣傳教育,向社會(huì)宣傳交通方面的法律法規(guī)。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)制度,使社會(huì)各界特別是交通管理相對(duì)人、廣大青少年和農(nóng)民群眾了解交通法律法規(guī),提高自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)的意識(shí)。