十三五商務(wù)工作總結(jié)和十四五發(fā)展計劃范文

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一、“十三五”時期開放型經(jīng)濟及商務(wù)工作發(fā)展總體情況

1、經(jīng)濟綜合實力不斷增強

“十三五”以來，區(qū)開放型經(jīng)濟運行保持穩(wěn)定增長，2016-2019年全區(qū)進出口總額完成36.81億元，年均增長102%；2017-2019年全區(qū)服務(wù)外包實現(xiàn)總執(zhí)行額11.37，其中離岸外包執(zhí)行額1.04億美元；2016-2019年電商銷售實現(xiàn)交易額約650億元，年均增長7%。招商工作穩(wěn)步推進，SAP-Zber供應(yīng)鏈平臺、永世達電子商務(wù)、中博服務(wù)外包等一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)先后落地；現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)地位更加鞏固，全區(qū)已建成金鷹國際、蘇寧廣場、廣場、君盛廣場、新物資市場等規(guī)模型現(xiàn)代商貿(mào)載體項目25家，總建筑面積近330萬平方米，在建文廟歷史文化街區(qū)、天闕商業(yè)廣場、中山國際商業(yè)綜合體等大型商貿(mào)載體10余家，新增總商業(yè)面積約100萬平方米，全區(qū)列統(tǒng)限額以上貿(mào)易企業(yè)182家。2016-2019年連續(xù)4年社會消費品零售總額增幅居主城區(qū)第一。

2、創(chuàng)新驅(qū)動能力持續(xù)提升

創(chuàng)新驅(qū)動力持續(xù)增強，新動能加快成長。十三五期間，全區(qū)高端商貿(mào)、服務(wù)外包及電商產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展勢頭較好，企業(yè)數(shù)量逐年增加，行業(yè)產(chǎn)值不斷增長，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)逐漸完善。其中，商貿(mào)載體方面，金鷹被評為“國家級綠色商場”，蘇寧廣場、金地百貨被評為“省級綠色商場”，綠健、六朝松、廣濟連鎖3家企業(yè)獲得“老字號”榮譽稱號，彭城商業(yè)步行街入選“省級高品位步行街培育街區(qū)”。同時，我區(qū)坐擁中心商圈板塊、核心商圈以及淮海商圈板塊“三大商圈”，營業(yè)收入突破百億元，日均客流量達30萬人次，是全市乃至淮海經(jīng)濟區(qū)的購物中心、消費熱地；服務(wù)外包方面通過加強政策扶持，以網(wǎng)博計算機、盛凡知識產(chǎn)權(quán)、永晉控股、盛安信息技術(shù)、馬上到家智慧社區(qū)等為代表的一批服務(wù)外包重點企業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。截止2020年三季度，全區(qū)累計網(wǎng)上注冊服務(wù)外包企業(yè)367家，從業(yè)人員近萬人。我區(qū)服務(wù)外包業(yè)務(wù)已從起步階段的信息技術(shù)外包為主發(fā)展到多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)了信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)的全覆蓋；淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評選為“省級服務(wù)外包示范區(qū)”，睿商龍湖現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被評為“市級服務(wù)外包示范區(qū)”，工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、達內(nèi)信息科技有限公司被評為“市級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地”，網(wǎng)博計算機被列入省服務(wù)外包重點聯(lián)系企業(yè)。2020年8月，中國服務(wù)外包雜志專題報道，高度評價我區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。電子商務(wù)方面，十三五期間共創(chuàng)建成功省級電子商務(wù)示范社區(qū)2個，培育電商省級示范園區(qū)2個，市級示范園區(qū)5個、培訓(xùn)基地2個；市級示范企業(yè)20余個；以淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬上到家智慧社區(qū)有限公司和匯爾康食品有限公司為代表的電商龍頭企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)頭作用，大力培育了一批邁步網(wǎng)絡(luò)科技、鼎慧網(wǎng)絡(luò)有限公司、彭茂電子網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、盛凡網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等新商務(wù)企。全區(qū)從事跨境電商的企業(yè)達到90余家，年銷售額突破9000萬美元，SAP全球供應(yīng)鏈平臺為1250余家企業(yè)提供服務(wù)。同時傳統(tǒng)商貿(mào)依托電商實現(xiàn)多渠道發(fā)展，金鷹國際開發(fā)的掌上金鷹，蘇寧、金地推動直播帶貨，物資市場開發(fā)的網(wǎng)上物資商城等小平臺小程序在助力商貿(mào)發(fā)展上發(fā)揮了一定作用；直播經(jīng)濟發(fā)展良好，目前全區(qū)直播注冊企業(yè)30余家，MCN機構(gòu)三家，擁有頭部網(wǎng)紅3家，年軍銷售額近億元，全區(qū)直播直播經(jīng)濟交易額累計達到30億元。

3、全面推進對外貿(mào)易

十三五期間，我局充分發(fā)揮作為粵蘇皖贛四省物流大通道重要節(jié)點、淮海城市群中心城市的作用，創(chuàng)新建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制，帶動更多轄區(qū)企業(yè)“走出去”。大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)為主線，招引大型進出口企業(yè)為重點，依托跨境產(chǎn)業(yè)園，整合外貿(mào)產(chǎn)業(yè)資源，招引了SAP-Zber供應(yīng)鏈平臺、永世達電子商務(wù)有限公司等一批重點外貿(mào)企業(yè)，新增外貿(mào)自營出口權(quán)企業(yè)90余家，引導(dǎo)誠誠億、彭茂電子等一批企業(yè)注冊了境外商標。跨境電商產(chǎn)業(yè)園成功打造為市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電商孵化基地。自2018年起連續(xù)三年帶領(lǐng)我區(qū)外貿(mào)企業(yè)組團參加上海國際進口博覽會，有力地促進了我區(qū)進口業(yè)務(wù)的高速增長。2020年疫情期間以來先后為麥安蒂國際貿(mào)易有限公司等2家外貿(mào)公司成功申請貸款294萬元，指導(dǎo)永翔國際貿(mào)易等11家外貿(mào)企業(yè)申報了2020年短期出口信用保險保費扶持政策。協(xié)助雋峰國際貿(mào)易有限公司、福洋輪胎有限公司等11家外貿(mào)企業(yè)申請不可抗力證明材料，消除訂單履約風險，減少企業(yè)損失合計80萬余元。

4、行業(yè)監(jiān)管常抓不懈

我局始終高度重視商貿(mào)行業(yè)管理及安全生產(chǎn)工作，十三五期間，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展商貿(mào)場所文明城市創(chuàng)建工作及商超、專業(yè)市場、加油站及餐飲住宿等場所安全生產(chǎn)專項整治行動。

一是切實加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力。區(qū)商務(wù)局先后牽頭制定并下發(fā)了《關(guān)于健全完善商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任體系的通知》、《市區(qū)餐飲業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》、《市區(qū)住宿業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》等，建立完善商務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)的安全生產(chǎn)責任體系并建立了區(qū)商業(yè)場所、批發(fā)市場和專業(yè)市場安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，切實加強商業(yè)場所安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

二是建立多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。根據(jù)商業(yè)場所安全生產(chǎn)工作實際情況，我局建立了安全生產(chǎn)各成員單位日常巡查制度、聯(lián)合巡查制度和交辦督辦制度，堅持做好全區(qū)大型商場、超市、專業(yè)市場、餐飲、住宿、加油站等商業(yè)場所的日常安全檢查及推廣燃氣安全報警器安裝等專項工作。十三五期間，我局年平均對加油站出動督查組160組次；商業(yè)場所、專業(yè)市場出動督導(dǎo)組100組次，先后在居然之家、金鷹國際等重點單位組織大型消防演練觀摩活動，發(fā)動全區(qū)商業(yè)場所開展消防應(yīng)急演練，切實增強安全意識；住餐企業(yè)出動督查組40組次。自2017年起累計打擊成品油非法經(jīng)營案件20起，涉案人員37人，涉案油料90余噸；完成了下淀、銅沛等5家農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作；處理“12345”政府服務(wù)熱線交辦單1000余件。

三是持續(xù)抓好文明城市創(chuàng)建常態(tài)管理機制。十三五期間，我局按照《全國文明城市測評指標》要求，對全區(qū)大型商場、超市創(chuàng)建全國文明城市工作實行長效管理，包掛到人。對測評點實行班子包掛制度，做到責任到人，責任到點，嚴格執(zhí)行“誰包掛誰負責”的原則，杜絕推諉、拖延情況的發(fā)生；加大巡查力度，與各個測評點位簽訂《商場、超市文明創(chuàng)建責任書》，累計發(fā)放各類創(chuàng)建展板共3082個，公共文明勸導(dǎo)員袖章300余個。包掛人員每周均至創(chuàng)建點對創(chuàng)建工作中的突出問題重點巡查，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在早、整改在早，全力為我區(qū)成功文明城市創(chuàng)建保駕護航。

二、存在問題

十三五期間我區(qū)開放型經(jīng)濟工作盡管取得了一定的成績，但還存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下方面：

1、對商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展研究不夠深入。

我局承擔著全區(qū)商貿(mào)流通、外貿(mào)和市場建設(shè)運行等行業(yè)的扶持引導(dǎo)，是區(qū)經(jīng)濟管理的核心部門之一。對商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，還缺少全局思維，站位不高，對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢研究不夠，對于商務(wù)領(lǐng)域如何如何轉(zhuǎn)變發(fā)展模式等根本性問題認識不深刻，對于商貿(mào)市場主體在發(fā)展中遇到的一些具體問題，沒有深層次分析原因，存在研究不深入的現(xiàn)象。

2、對外貿(mào)易發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

受2018年中美貿(mào)易摩擦及2020年疫情影響，我區(qū)外貿(mào)企業(yè)運營遇到較大困難。例如我區(qū)的德通油井裝備有限公司，出口訂單量減少了2/3，現(xiàn)已處于半停產(chǎn)狀態(tài)；誠誠億國際貿(mào)易有限公司，因關(guān)稅問題及疫情影響，企業(yè)出口出現(xiàn)50%以上萎縮。

3、商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴峻、監(jiān)管壓力大。

我局安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管涉及商場、超市、住宿、餐飲、加油站、專業(yè)市場、再生資源回收、倉儲等多個行業(yè)，范圍廣數(shù)量多壓力大，全區(qū)目前注冊的商貿(mào)流通企業(yè)7000余家，點多面廣，行業(yè)跨度大，安全生產(chǎn)標準不一等問題十分突出，監(jiān)管任務(wù)艱巨。

三、下一時期的發(fā)展思路及工作計劃

1、注重靠前服務(wù)，著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)合各街道辦事處通過走訪轄區(qū)企業(yè)、座談交流等形式，及時掌握商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營中面臨的實際困難問題，共同研究解決辦法思路；聯(lián)合電子商務(wù)企業(yè)家聯(lián)合會、中央商圈黨建聯(lián)盟等開展政策培訓(xùn)解讀活動，幫助企業(yè)了解最新惠企援企政策，積極幫助企業(yè)爭取政策支持。加快推進中心商圈智慧街區(qū)建設(shè)，積極推動彭城廣場地下城創(chuàng)建省級高品質(zhì)步行街。利用好現(xiàn)有政策和措施，借助“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”模式，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源到跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，盡快形成集商品交易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持、培訓(xùn)孵化等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電商集聚區(qū)，拓展新的進出口途徑。依托SAP-Zber供應(yīng)鏈平臺、阿里巴巴國際站等平臺優(yōu)勢，力促原B2C企業(yè)向B2B轉(zhuǎn)型，同時積極引導(dǎo)全球購直購廣場等企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有的進貨渠道，真正實現(xiàn)進口數(shù)據(jù)落地。

2、大力培育新消費，構(gòu)筑高端商貿(mào)業(yè)發(fā)展新格局。加快推動彭城商業(yè)步行街創(chuàng)建省級高品位步行街試點工作，指導(dǎo)街區(qū)餐飲、娛樂、購物等商戶，開展形式多樣的促消費活動，充分釋放被疫情抑制的消費潛力。推廣金鷹、金地、蘇寧等大型商貿(mào)企業(yè)采用新媒體營銷的經(jīng)驗做法，充分發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟消費的延伸帶動作用。辦好“壹播而紅，興業(yè)”首屆網(wǎng)紅直播帶貨大賽，切實豐富消費渠道，提振消費信心，積極構(gòu)筑我區(qū)商貿(mào)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。同時鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售，促進線上線下融合發(fā)展，發(fā)展壯大專業(yè)市場等企業(yè)電商平臺和物資市場、淮海文化科技園示范園區(qū)規(guī)模。加快匯爾康館等電商平臺擴規(guī)提檔。挖掘培育各辦事優(yōu)勢，計劃到2025年底，培育招引3-5家在全國、全省有較大影響的龍頭電商企業(yè)；年培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員隊伍3000-5000人，實現(xiàn)電子商務(wù)年銷售額增幅30%以上，依托“跨境產(chǎn)業(yè)園”孵化、培育、發(fā)展跨境電商企業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的增長力量。

3、積極培育外貿(mào)新增長點，推動進出口高質(zhì)量發(fā)展。外貿(mào)方面對轄區(qū)內(nèi)重點進出口企業(yè)和新增長點企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，積極爭取政策支持，鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，增加高科技產(chǎn)品出口在出口總額的比重。積極組織區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加上海進口博覽會、廣交會、高交會、華交會等進出口展會，幫助企業(yè)開拓國際市場，讓企業(yè)了解在境外開展業(yè)務(wù)活動所能享受到的各類補貼。對新申請外貿(mào)進口權(quán)的企業(yè)有針對性的采取政策幫扶、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種措施，使其盡快起步和發(fā)展壯大。

4、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，加速形成產(chǎn)業(yè)帶動效益。以市創(chuàng)建國家級服務(wù)外包示范城市為契機，把服務(wù)外包作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。推動服務(wù)外包公共服務(wù)平臺和省級服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)，加快推進現(xiàn)有項目的落地運營。力爭2025年實現(xiàn)企業(yè)總數(shù)達到450家，總執(zhí)行額突破6.5億美元，離岸外包執(zhí)行額突破1.2億美元，將打造成為市乃至整個淮海經(jīng)濟區(qū)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新高地，為全市創(chuàng)建國家級服務(wù)外包示范城市提供有效支撐。