行政審批局工作總結和2021年工作計劃范文

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縣行政審批局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持上下同心，全員參與，圍繞“放管服”改革，聚焦優化政務服務營商環境，著力深化重點領域改革，創新政策、優化服務、強化落實，不斷構建更具活力的審批服務機制，全力提升我縣政務服務水平和影響力。

今年以來，我縣“放管服”改革工作相關做法，被學習強國、人民日報、新華日報、中國網、今日頭條、日報等多家主流媒體報道30余次。被縣委、縣政府表彰為機關績效考評良好單位，依法治縣、平安建設及掃黑除惡工作先進單位，政行風評議先進單位，魅力新文明服務窗口；被市總工會表彰為“市五一巾幗標兵崗”；縣作風建設指揮部將我局“泗好辦—推動審批服務有速度更有溫度”評為工作范例。

一、工作開展情況

（一）黨組織凝心聚力抓黨建強引領完成情況

1.加強黨的組織建設，守好意識形態主陣地。一是認真落實“”制度，本年度，共開展中心組政治理論學習10次，黨支部政治理論學習40余次，領導干部上黨課5次，干部講學6次，開展專題學習研討會4次；組織了疫情防控、文明城市創建、陽光扶貧、幫辦代辦、共駐共建、“蘇康碼”推廣、防洪排澇等志愿服務30余次；利用“黨員活動日”，組織全體黨員到新四軍文化紀念館開展了“弘揚紅色文化傳承革命精神”系列主題活動，到結對共建社區開展了“憶崢嶸歲月頌紅色經典”主題活動。二是深入推進“書記項目”，打造了集學習、活動、服務、交流、展示五大功能于一體的“黨員政治生活館”，通過課堂聽、現場看、實地感、內心悟的互動式、體驗式學習方式，不斷提升黨員的黨性修養。三是創新大廳黨員管理方式，積極開展創先爭優“三亮五比”活動，每月評選出5個黨員先鋒崗和6個優質服務窗口，并在大廳電子顯示屏和信息簡報上集中公示，切實發揮黨員在窗口工作和為民服務的先進效應，形成“比服務、比效率、比奉獻、比擔當、比作為”的良好氛圍，爭當優質政務服務的排頭兵。

2.加強黨風廉政建設、筑牢拒腐防變思想防線。一是加強組織領導，制定《2020年行政審批局黨風廉政工作方案》，明確黨組第一責任人及班子成員的主體責任。簽訂黨風廉政建設責任狀，層層壓實“一崗雙責”主體責任。二是加強黨風廉政教育，定期開展專題會議、周工作例會、月黨員活動例會，集中學習黨章黨規黨紀，觀看違法違紀典型案例，通過觀看警示教育片，上廉政黨課，自覺強化黨員廉潔自律意識。三是加強執紀監督，持之以恒堅守“三真”和反對“四風”，加強對重要節日節點的督查，對婚喪嫁娶、工作紀律等問題召開廉政約談會，真正起到早教育、早防范作用。四是加強大廳管理，嚴格按照窗口規章制度，規范窗口工作人員行為方式，將日常考勤和督查巡查制度與評先評優相結合，進一步強化大廳管理，在推進業務工作規范運行的同時，將黨風廉政建設工作貫穿到為民服務中去。

（二）承擔的職責完成情況

根據“三定方案”，積極對接事項劃轉部門，做好事項的劃轉銜接，認真貫徹落實中央和省市縣委關于“放管服”改革工作決策部署，多次組織召開專題會議推進深化“放管服”、工程建設項目審批制度、“證照分離”“一件事套餐”、審批服務便民化、提升12345群眾滿意率等改革工作，同時制定相應工作方案并組織實施。

強化服務舉措，打造政務服務“多面手”。

1.推進三級政務服務標準化建設。對照事項清單重新維護1373個事項的辦事流程、辦事指南等信息，推進政務服務一張網標準化；從網上受理到網上審核、再到網上審批，全流程網上推送，推進審批服務標準化；根據縣委辦《關于在部分行政區劃變更工作中加強政務服務體系建設的工作意見》（洪辦發〔2020〕34號）文件要求，我局成立指導組對鄉鎮（街道）逐個指導，推進鄉鎮（街道）便民服務中心按照“九個規范化”標準建設，全縣19個鄉鎮（街道）便民服務中心均按標準化建設到位，鄉鎮在“一張網”上認領標準化事項清單134項，事項信息均按標準化維護到位；加強村居便民場所建設，村居（社區）結合黨群服務中心打造成特色化政務服務環境，330個村居（社區）均有便民服務場所。2.完善代辦幫辦服務體系。進一步完善縣鄉村三級代辦幫辦體系，重新組建縣級專業代辦幫辦隊伍，抽調10名能力強的同志專職做代辦幫辦員，制定代辦幫辦機制，今年以來，共完成全縣重點獨立供地項目手續代辦幫辦35件，接受群眾和企業各類咨詢1.8萬余次，代辦幫辦服務事項2萬余件；鄉鎮、街道辦便民服務中心設立代辦幫辦窗口，村居、社區結合網格化管理，網格員個個變成代辦幫辦員。3.加強政務服務網的推廣和應用。多渠道加強政務服務事項“不見面審批服務”宣傳，在政務服務大廳設立專門的自助服務專區，專人引導，借助政務服務網旗艦店、手機app等擴大申請渠道，推進各部門通過統一申報平臺接件、受理，增加“不見面、網上辦”辦件量，今年以來，一張網“不見面審批”辦件量110924件，累計減少見面次數110924次，辦結率99%，提前辦結率97%，網上辦件覆蓋率達75.3%。4.加強疫情期間便民惠企服務。將高頻服務窗口前移，在政務大廳門口設置稅務、醫保、公安交警、公安戶政、房產、不動產6個窗口，進行現場預約、人員分流，減少感染風險；開辟綠色審批通道，對與疫情防控相關的審批事項，如口罩、消毒劑、消毒器械等有關民生與企業、群眾生產生活密切相關的審批事項，推行“信用承諾+容缺辦理”服務，辦事群眾書面承諾后可先行辦理，后補齊補正相關材料；開辟綠色惠企通道，增設疫情防控“蘇政50條”服務專窗，宣傳解答惠企政策；歸集惠企政策清單，加大宣傳力度，歸集國家、省、市的惠企政策文件25份，涉及惠企政策事項7大類，具體清單331條；開展“四幫四送”助企活動，結合企業產業類別分類宣傳優惠政策，有效地助力企業獲得精準政策扶持，有力地幫助企業穩步有序復工復產。5.提升政務服務舉措。推進審批承諾時限壓縮至91.3%，即辦件壓縮至80%，即辦件事項達1097項，一次辦事項清單1373項，網上六大類不見面審批事項100%實現不見面辦理；打造“7×24”小時自助服務區”，將相關部門26臺自助機進行規整，推出網上自助服務；打造線上體驗專區，提供16臺電腦，配備網絡環境，安排專人指導，讓辦事群眾親自上網體驗政務服務帶來的便利。6.提升政務服務質效。推進網上電子監察系統，從政務服務網“接件”至“辦結”進行全流程電子監察，及時進行黃燈預警和紅燈警告；每季度組織一次第三方滿意度測評，及時掌握窗口單位的服務態度、辦件質量和群眾滿意度等；推進“互聯網+監管”服務，本年度各部門上報監管數據405條，監管事項目錄覆蓋率達95%；推廣“好差評”系統，8月底，縣政務服務中心和分中心已完成“好差評”系統安裝和調試，9月底，鄉鎮（街道）二維碼也配置完畢，“好差評”系統在全縣正式投入使用，在全市三縣中我縣率先完成“好差評”工作；推進“親清”指數平臺建設，為企業增設開通投訴渠道，加強對鄉鎮（街道）和縣直部門的動態監管、適時預警、綜合評價、問責追究，實現對營商環境的動態有效監測和及時預警交辦。7.打造政務服務品牌。開展品牌logo征集活動，從500多個作品中挑選出10個入圍考察，經過多輪比選、投票表決等方式，確定“泗好辦”政務服務品牌，“泗好辦”取“事好辦”的諧音，體現了政務的“便民、規范、高效、廉潔”的現代政務服務理念，征集活動受到全國兩萬多人的關注，較好的宣傳了政務品牌形象。

做好賦權承接，完善審批事項“就近辦”。

1.穩步推進開發區賦權改革工作。積極落實《市工業企業全生命周期審批事項賦權工作方案》要求，梳理我縣部分賦權開發區工業企業全生命周期審批事項辦理過程中各審批環節、所需材料清單，做好工業企業全生命周期審批事項賦權承接工作。2.積極開展鄉鎮賦權工作。為實現精準賦權，推動基層工作更為順暢、服務群眾更為有效，研究下發了《縣賦予鄉鎮（街道）部分縣級審批服務權限方案》，確定賦權鄉鎮（街道）行政審批和公共服務事項134項。3.強化業務技能培訓。開展多種形式、多種渠道的業務培訓，確保放而不亂、管而有序。編制鄉鎮職權運行工作手冊、鄉鎮權責清單，方便鄉鎮工作人員日常管理。召開業務培訓會，組織縣直職能部門重點學習職權運轉實施細則，技術指標和管理規范，進一步提升工作人員業務水平。

深化制度改革，推動政務營商環境“大提升”。

1.推進企業投資項目審批提速增效。依托政務服務網、市工程建設項目申報系統等平臺，按照“網上辦、快速辦、滿意辦”審批標準，不斷推進“不見面審批”，優化審批流程、精簡材料、壓縮時限，本年度共受理、辦結各類行政許可事項672件，其中核準類項目20件、備案類項目（含技改項目）493件、固定資產投資項目節能審查5件、節能承諾項目112件、糧食收購資格認定項目18件、勞務派遣經營許可項目15件、水產苗種生產許可7件、體育類民辦非企業單位申請登記審查1件、人力資源服務機構許可1件。2.全面提升企業開辦便利度。推行“全鏈通”企業開辦綜合服務平臺，通過企業開辦“全鏈通”綜合服務平臺，實現單位之間數據共享、系統無縫對接。申請人在網上提交相關材料后，全程在后臺各部門間流轉，經審核后當場辦理、當場領證，辦結時間大幅縮短。同時，由政府買單為新開辦企業辦理三枚印章（公司公章、法定代表人章、發票章），真正實現企業開辦“零收費”。本年度我縣新發展企業2991戶，新增資金總額2080714.26萬元，同比分別增長13.77%和21.26%。新增股權出質總額13843萬元，助企融資達45393.55萬元。3.推行信用承諾簡化審批改革。重點做好“信用承諾+容缺辦理”業務的推廣應用，強化部門間信息互聯互通，確保在法律法規允許的條件下，積極運用容缺辦理機制，減少審批流程，今年以來，通過容缺辦理方式，共計為企業提供注冊、登記、變更等服務事項90件次。4.深入推進“一件事”改革。以企業和群眾辦好“一件事”為標準，梳理出企業群眾關心的“一件事”清單246項，上線政務服務網“一件事”套餐服務模塊51個。推出一件事辦事套餐，設立企業“一件事”、工業投資建設“一件事”、新生兒“一件事”窗口，實行一窗收件，內部流轉，方便企業和群眾辦事。

暢通訴求渠道，做好民生服務“發聲器”。

1.提升按時辦結率。通過在線提醒、電話溝通等多種途徑，對各單位12345工單受理情況、辦理情況進行全程跟蹤，梳理各單位超期辦理情況，實行“周通報、月考核”制度，倒逼各承辦單位切實提升12345平臺工單按時辦結率。今年以來，平臺整體按時辦結率始終保持在99%以上。2.突出疑難問題化解。始終以“群眾滿意”為導向，通過現場會辦、專題會辦、督辦單、“周會診”等形式進行跟蹤督辦。今年以來，先后就世紀公園垃圾堆積、團結河菜市場占道經營等群眾關心關注的40余件事項，開展現場會辦30余次；牽頭開展專題會辦10余次；下發督辦單40余期。3.開通企業服務專線。依托12345政府服務熱線平臺，開通“企業服務專線”，配備專職話務員24小時在線接聽、實時反饋，以“企業線上點單、單位線下服務”的形式，為企業提供“個性定制型”“保姆式”的服務，截至目前，受理企業服務專席營商環境類訴求40件，按時辦結率達100%，滿意率達100%。7月14日，新華日報刊載了《縣12345熱線“三項機制”助企信用修復》主題文章，對我縣12345熱線在助企信用修復方面的經驗予以了充分肯定。

（三）承擔縣領導批交辦事項完成情況

我局高度重視縣委、縣政府主要領導批交辦事項的貫徹落實，為加快縣委、縣政府主要領導批交辦事項辦理進度，單位主要領導第一時間安排部署，制定工作方案，明確交辦事項、交辦責任人、辦理時限，嚴格執行“311”落實反饋機制，確保事事有著落，件件有回音。今年以來，共收到縣委、縣政府主要領導批交辦事項7件，均已落實反饋到位。

（四）招商引資及策應扶持工作完成情況

1.持續跟進在談項目。前期洽談的溫州生產濾清器的企業，一直和其法人保持聯系。2.積極尋求意向企業。惠州市華盛慧聯科技有限公司是一家專業從事鋰離子電池研發、生產和銷售的集一體中型企業。有意向于近期搬遷企業，尋求打造“聚合物鋰電池”生產基地項目，預計日產12萬支，年產值2億元人民幣，年實現稅收貢獻500萬元，解決就業人數300人。目前正在與其投資人積極對接洽談。3.加強對上溝通協調。5月20日，赴省政務辦拜訪了省12345熱線處相關領導，省政務辦領導圍繞強化高位推動、關注民生熱點、提升服務知曉度、提升群眾滿意度幾個方面，給我縣提出了非常寶貴的意見和建議。5月中旬，分管領導帶領中心業務科室、部分窗口及衛健局、民政局相關人員到省政務辦學習政務服務事項便利度暨“一件事”事項辦理工作，重點就線上線下事項如何科學高效推進、政務服務考核相關指標與省政務辦業務處室負責人進行交流學習。

二、存在問題

1.政務服務方面。一是現有政務服務大廳面積小，布局不合理，無法滿足全部審批服務事項進駐，造成分中心設立多，不符合省市“一網、一門、一次”政務服務標準化要求，省里要求我縣最多保留一個分中心，整改時限為2020年底，此項問題整改難度較大。二是為落實省市所有依申請類審批事項進駐大廳集中辦理，多個部門以授權形式進駐大廳，實際仍在原單位辦理，造成省市電話抽查實測值出現較多問題，影響政務服務滿意率。三是現有政務服務中心格局無法打造“7×24”小時自助服務區，影響政務服務考核指標得分。2.審批制度改革方面。一是2019年底44項行政審批事項劃轉至我局以后，僅3人劃轉到位，劃轉事項職能繁雜、審批專業性極高，專業人才缺乏等問題凸顯。二是“放管服”改革和政務服務考核指標較多，很多工作都是先試先行，突破常規，不少部門對行政審批制度改革存在畏難情緒，配合度不高。3.12345政府熱線方面。部分難點問題處理效果不理想。受客觀因素制約，部分熱難點問題如：環境污染、不動產權證辦理、房屋質量、拖欠工資及工程款等相關問題，此類工單處理起來難度較大，重復投訴多，導致滿意率提升困難。

三、下一步工作計劃

2021年度，我局將緊緊圍繞“六個高質量”發展要求，大力弘揚“三真”作風，全面強化“三實”態度，按照縣委“1365”總體發展思路，全面推進“放管服”改革工作，力爭將“放管服”改革工作打造成為“十四五”發展的最大紅利，為企業和群眾提供更加高效、便捷、滿意的政務服務。

一是聚焦“五最五優”，創新推進機制。持續推進行政審批服務改革創新，以打造“五最五優”最優政務營商環境為標準，以省、市、縣“放管服”改革考核為導向，加強部門聯動，對照高質量考核指標，深化“放管服”改革，推進政務服務體系和服務能力建設，對審批流程再優化、審批時限再壓縮、審批環節再精簡，確保行政效能再提升。

二是瞄準重點領域，加大改革力度。深化線下“一窗受理”“集成服務”，線上“不見面”審批服務機制，針對涉及多部門、多事項的，加大綜合窗口設置比重，實行聯審制，增設“全科”辦理窗口，促進審批服務由“一窗單一”向“全科全能”轉變，推動水、電、氣、網等服務便捷化，進一步提高辦事效率，提高群眾企業的獲得感和滿意度。

三是強化賦權承接，釋放基層活力。持續加大簡政放權力度，將更多適應地方經濟社會發展的行政審批、公共服務事項下放基層實施，實現更多事項在同一層級辦理，提升群眾和企業辦事便利度。穩步推進村居（社區）政務服務標準化建設，打造新型農村社區政務服務標準化格局，圍繞下放鄉鎮（街道）的134項審批賦權事項，繼續扎實開展多種形式的培訓指導，完善三級便民服務體系，打通服務企業“最后一公里”。

四是針對工作短板，強化督查推進。“放管服”改革工作任務指標涉及多個部門，我局將緊盯落后指標，結合當前工作進度，聯合縣作風辦開展督查，督促各部門加快推進本部門負責的改革任務指標，在證明事項告知承諾制事項數、“雙隨機一公開”監管覆蓋率、“互聯網+監管”數據推送率等幾項本年度完成度偏低的指標上加大推進力度，確保各項任務指標在全市各縣區排名靠前。