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加強危險廢物運輸安全專項整治,根據《縣交通運輸局安全生產專項整治三年行動實施計劃》和《縣危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年安全整治,健全完善危險廢物運輸等安全風險分級管控和隱患排查治理的責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)運輸全過程的監管體系;偷運危險廢物的違法犯罪行為有效遏制,有效防范廢棄危險化學品等危險廢物運輸事故發生,確保運輸安全。
二、主要內容
(一)全面開展危險廢物排查。
全面開展危險廢物排查,督促相關單位建立規范化的危險廢物運輸清單臺賬,嚴格按照危險廢物特性分類分區貯存,在運輸危險廢物車輛設置危險廢物識別標志;對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標準通則》(GB343302017)系列標準進行鑒別,并根據鑒別結果,嚴格落實運輸安全防范措施。危險廢物在運輸環節,按照危險貨物管理的有關法規標準執行。
產生危險廢物的運輸單位,嚴格按照國家法律法規的規定,制定危險廢物運輸管理計劃,并向所在地縣級以有關主管部門申報危險廢物運輸的種類、流向、危險等級、運輸設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息;危險廢物運輸不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
重點對縣內化工和危險化學品單位及危險廢物運輸單位進行監督檢查,對照企業申報材料,檢查危險廢物運輸、轉移情況,嚴厲打擊違規運輸危險廢物等問題,確保危險廢物的運輸安全。(交通運輸綜合行政執法大隊按職責分工負責)
(二)完善危險廢物管理機制。
1、督促相關單位嚴格落實危險廢物運輸登記制度,嚴厲打擊不如實申報危險廢物運輸行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產品的運輸行為;在依法嚴肅查處的同時,納入信用管理,實施聯合懲戒,切實落實企業主體責任。2、建立完善危險廢物運輸安全管理規定;利用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物運輸的動態監管。3、建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物轉移、運輸、處置等全過程的監管體系。(交通運輸綜合行政執法大隊按職責分工負責)
(三)開展液化氣運輸過程中安全風險排查治理。
(交通運輸綜合行政執法大隊按職責分工負責)
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月10日)。責任單位根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并廣泛進行宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月11日至12月)。責任單位嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治。2020年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。責任單位針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,過程安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。責任單位認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果,推動各項治理工作規范、安全開展。
責任單位對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和專項整治三年行動工作報告并及時報送局安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。責任單位單位要建立安全專項整治工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協調;強化危險廢物等安全專項整治責任落實,明確承擔相關職責的工作機構,確保工作有序有力推進。
(二)強化部門協同。責任單位要職責分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。要加強政策指導,履行行業安全監管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)加大政策支持。要結合實際,制定出臺支持安全專項整治的政策措施。研究制定相關具體政策措施,加強業務指導,破解整治過程中遇到的難題。
(四)嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握安全專項整治進展情況,加強工作交流,建立工作臺賬,強化跟蹤督辦,對重點難點問題實行閉環管理,確保重點任務按期完成。
責任單位要分年度總結安全整治行動開展情況,并于每年12月10日前將總結材料反饋至縣生態環境局、縣交通運輸局,歸納整理后,及時將相關情況報送至上級有關部門。