文化旅游廣電體育局工作總結及計劃范文

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2019年是貫徹落實黨的精神的關鍵之年，是中華人民共和國成立70周年，也是我區文化旅游廣電體育局組建之年。面對復雜的外部環境，面對機構改革帶來的壓力和困難，在上級主管部門關心指導下，在區委區政府的正確領導下，我局圍繞大局，奮發有為，做到了機構改革與日常工作兩促進，保持了文化旅游廣電體育工作穩中有進的發展態勢。2019年1-10月接待游客1263.16萬人次，實現旅游總收入103.41億元，同比分別增長12.81%、12.75%。預計全年接待游客1316.37萬人次，實現旅游總收入113.52億元，同比分別增長13.07%、13.05%。

一、以抓“最大政績”的勁頭，全面推進黨的建設新的偉大工程

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導全區文化旅游廣電體育工作實踐。

（一）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。一是黨組帶頭學。制定“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案和黨組理論學習中心組學習計劃，保質保量完成黨組中心組集中（擴大）學習；購置《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《新時論熱點面對面》等多套輔導書籍，并按要求組織專題學習；開展“不忘初心、牢記使命”學習成效測試，閉卷測試合格率100%。二是豐富形式學。通過舉辦啟動儀式、召開動員大會，激發廣大黨員干部學習的主動性；采取黨組成員帶頭講黨課，加強革命傳統教育和政策形勢教育；集中觀看《榜樣》和《忠誠與背叛》等警示片，引導廣大黨員干部自覺對標對表；開展集中調研，引導廣大黨員干部了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招、硬招，解決好“是什么”“為什么”和“干什么”的問題。

（二）嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”。貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署和新時代黨的建設總要求，推動全局全面從嚴治黨向縱深發展，為文旅廣體融合發展提供堅強保障。一是層層壓實黨建主體責任。積極探索抓基層黨建的力度、標準、方法和成效，把工作機制向“頂層設計”聚焦，制定《考勤制度》《首問責任制》《公文管理制度》《出差管理制度》《公務接待制度》等內部管理制度，深入開展建章立制工作。二是聚焦“關鍵少數”，切實抓好黨風廉政建設。把工作著力點向“巡視整改”聚焦，高標準完成區委第六輪巡視反饋意見、第七巡視組督查反饋問題的整改落實。專項整治“四風”，以巡視整改為契機，對出差補助、辦公用房和公務接待等進行清理；加強風險防控，嚴格執行“三重一大”相關制度，強化中秋、國慶等重要節假日的監督；嚴肅執紀問責，全年給予通報批評處分2人，行政警告處分1人，用身邊事教育身邊人。

（三）按時保質推進機構改革工作。深刻領會并準確把握黨中央、省委省政府、市委市政府和區委區政府關于機構改革的決策部署，積極有序推進組建區文化旅游廣體育局各項工作。一是推進機構融合。3月29日區委組織部宣布文化旅游廣電體育局領導班子，4月14日區文化旅游廣電體育局掛牌，5月31日實現集中辦公。二是推進組織融合。完成中共區文化旅游廣電體育局機關黨支部選舉工作，選舉產生局機關支部委員五名。三是推進思想融合。局黨組多次召開黨組會議統一思想、研究工作，新機構運行平穩有序，實現了思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。目前，新的“三定”方案已正式印發，后續將進行人員調整等工作，確保各項機構改革任務圓滿完成。

二、圍繞“三五一”工作思路，全力推進文體廣電事業、文化產業和旅游業蓬勃發展

（一）成功獲評首批國家全域旅游示范區。首批國家全域旅游示范區驗收認定工作開展以來，區以核心景區為依托推進全域發展、以創新管理為重點實現全域共治、以共建共享為目標推動全民參與，形成了“核心景區驅動+景城全域共治+成果全民共享”的全域旅游發展模式。相繼通過省級、國家主管部門組織的資料審核、明查暗訪和現場陳述等驗收程序；9月4-11日順利通過文化和旅游部組織的首批國家全域旅游示范區名單公示；9月20日，文化和旅游部印發《關于公布首批國家全域旅游示范區名單的通知》，區以全省排名第一的優異成績成功獲評首批國家全域旅游示范區；應文化和旅游部資源開發司邀請，區代表首批入選的國家全域旅游示范區在第一期全域旅游培訓班上作經驗推介，區委副書記、區長王燕以《城市硬件景區化景區軟件城市化景城融合全域共治譜寫全域旅游“樣本”》為題，分享“景城融合”的實踐與經驗。

（二）文旅活動精彩紛呈。舉辦“騎聚紅星、歡喜過年”主題跨年活動，廟會“臘八迎春”“美景品春”“元宵鬧春”等七大主題系列文化旅游活動，以央視為代表的大型媒體爭相報道正月十五“廟會──圣火祈壽儀式暨龍獅爭霸賽”等活動。“衡山論茶文化系列”活動及“壽岳茶歌”文藝晚會，通過《茶之源》《茶之韻》《茶之靈》等三個篇章的演繹，展現獨特的茶文化，推動提升云霧茶等特色商品的品牌影響力。舉辦星空節，塑造“中國南方最佳觀星地”旅游品牌，將節會舉辦與旅游產品推廣結合，推出“登衡山觀日出”的戶外露營旅游方式。舉辦霧凇節，打造“中國南方最佳賞雪佳處”旅游IP，年初由新浪微博組織#遇見衡山霧凇奇觀#話題，話題總曝光量超過5000萬，2019年元旦節，全區接待人數4.04萬人，成為當日全省接待人次最多的景區，霧凇期間，衡山日均游客接待量達1.2萬人次。踐行綠色環保理念，持續開展“我在壽岳有棵樹”植樹節活動。推出在樹林認養、認種旅游產品，每年數千人前來參加樹木認養，解放軍青年林項目成功落戶。組織舉辦重陽登壽岳、原創祝壽歌曲《祝你壽比南山》，深入挖掘文化內涵，提升旅游品牌影響力。舉辦“歡樂瀟湘·奮進”文藝匯演（決賽）活動，活動分“祝壽中華”廣場燈光秀，《我和我的祖國》紅歌快閃及文藝匯演三部分組成，作品充分體現原創性、時代性和地域性，歌頌祖國、歌頌黨和人民的美好生活，充分表現出深厚的文化底蘊和旅游發展特色，讓持續保持高密度的關注度和曝光率。

（三）非遺項目保護利用全面加強。一是非遺傳播活動豐富多彩。組織文化志愿者深入岳林鄉、岳廟社區、街道開展免費送春聯、送剪紙活動，送出新春對聯800多幅，剪紙1000多幅；結合市“非遺保護·中國實踐”全國第三個文化和自然遺產日宣傳月活動在金月完小舉行的展演、展示，制作非遺宣傳展板14塊，發放宣傳資料1000余份，大力宣傳推介的非遺項目和特色文化。二是非遺展示實現常態化，持續開展朝圣歌舞團旅游旺季常規表演，“剪紙”常態化進校園第二課堂，版畫館常態化開展中小學研學活動；《望嶽》非遺音樂會、南街古戲臺實現重大節假日演出。三是非遺工作卓有成效。現有省級非遺項目1個、市級項目8個、區級項目13個，市級傳承人4個、區級傳承人7個，市級非遺傳承基地3個、區級傳承基地1個。積極推進《廟會》申報國家級非遺項目工作，以民俗類全省第一的成績推薦進入國家評審程序；組織《剪紙》一人和《廟會》兩人進行第六批市級非遺傳承人申報；規劃設計并啟動了文化藝術館新館舍的維修改造方案，積極爭取“文化館數字化建設”中央專項資金。

（四）旅游宣傳營銷和對外交流合作日益活躍。一是強化旅游品牌形象，在成熟市場主打“心愿之旅衡山”品牌，在重點培育市場和潛力市場推廣“壽比南山衡山”品牌。強化與電視媒體合作，提升旅游品牌知名度和美譽度，2019年衡山云海、霧凇美景和廟會等文旅活動通過新聞等方式常態化在央視、衛視等媒體播出；構建廣告投放宣傳矩陣，形成客群導流效應，在深圳北站、廣州南站、機場、東站、衡山西站等交通樞紐通過燈箱、登機牌等方式投放廣告，在京港澳高速、泉南高速、岳臨高速、高速等干線投放立柱和人行天橋廣告，將客源地交通樞紐與交通干線結合，形成立體式、導入性旅游宣傳；整合媒體資源，構建景區與媒體聯盟。持續與人民網、新、紅網等主流網站以及騰訊大湘網、今日頭條等流量平臺簽訂合作協議，通過主題宣傳、活動推廣、網絡直播等方式開展宣傳推廣。二是旅游市場營銷全面推廣。整合企業、協會、旅行商等多方資源，建立多元化的市場營銷體系。與香港永安旅行社開展合作，定制面向香港市場的旅游產品，建立香港大型旅行商直接輸送來岳團隊合作機制。建立機場通航城市團隊游客引入機制，在湖北、江西、廣西等重要客源市場開通至旅游直通車，努力拓展團隊游客市場。三是加強旅游新媒體建設與運營。發力自有媒體建設，借助大平臺資源，推廣運營衡山旅游網、旅游微信公眾號、旅游微博、樂游APP、旅游抖音、旅游Facebook（臉書）等平臺，整合自有媒體資源，確保的旅游活動率先發聲、同步報道，并通過“兩微一網”為游客提供全方位的咨詢和服務。加強樂游運營推廣工作，引導景區經營業主和從業人員加入電子商務平臺，實現宣傳、營銷、預訂和景區管理功能，同時通過大數據分析實現景區智能營銷。“旅游”官方微信公眾號關注人數從2015年的13054人升至目前51887人，增長297.48%；旅游官方微博穩居全省政務微博前100、全市政務微博前10名。四是構建跨界營銷新模式，通過機場航線，建立旅游經濟發展空中走廊。與廈門航空等航空公司合作，培育遠端游客市場，廈門到的航線開通首周，就輸送300余名游客來岳旅游觀光。五是選送美術作品參加市第七屆女子書畫作品展、武陵山區扶貧文藝精品展、“春風化雨·畫說鷹潭”等區內外書畫交流活動；舉辦“美美·美美年”年俗獲獎作品和“孫大宇繪三山五岳”作品等文化展覽活動。

（五）文化和旅游產業有序發展。一是制定《區全域旅游發展扶持獎勵暫行辦法》，對衡山自然保護區和風景名勝區及飲用水源保護地以外的鄉村旅游項目、星級農家樂、露營基地、特色民宿、旅游商品開發和旅游演藝、研學旅行基地、康體養生、農旅融合等旅游新業態給予0.5-30萬元不等的獎勵扶持，充分發揮財政資金的政策引領作用，有效撬動社會資本，進一步優化旅游消費結構，豐富旅游產品供給，激發旅游消費潛力，順應旅游消費提質轉型升級新趨勢。二是強力推進天子山傳奇鎮項目建設。截止到2019年6月份項目一期已完成固定資產投資3.63億元，項目完成進度98%，祝融劇場于2019年7月完成結構封頂、文化藝術商街于2019年8月完成驗收、飛行影院于2017年11月完成主體結構、2018年5月完成影片攝制，項目一期預計于2020年正式運營。

（六）市場管理和綜合執法能力穩步提升。一是完善制度管理。結合區實際情況制定了《區文化市場日常巡查實施細則》，實行分組分片、責任到人、獎罰分明等措施，嚴格按照分級權限執行，確保公正、公平。二是開展專項整治行動。聯合消防、公安、教育等部門先后開展了“安全生產”、“校園周邊文化市場整治”、“掃黃打非專項行動”、“非法衛星電視接收設施專項整治”等多項專項行動，為我區文化市場健康有序地發展起到積極作用。三是強化監督管理。深入持續開展網吧市場整治行動，有力打擊網吧接納未成年人、不履行對上網人員身份登記義務等違規行為；堅持“管”“教”結合，與業主們建立管理與服務的和諧統一關系，積極引導業主關注和參與文化市場的監督管理；提高日常巡查力度，累計出動執法車輛20余臺次，出動執法人員160余人次，檢查文化經營場所50家，警告并處罰違規經營網吧5家，收繳各類非法出版物、非法音像制品400余本（張），保證了我區文化、新聞、出版市場的良性發展。四是狠抓旅游市場綜合監管。開展旅游市場秩序專項整治“利劍行動”，查處“不合理低價游”，全年共組織開展旅游市場執法檢查16次，共出動執法檢查人員50次，檢查旅游企業（網點）100余家，檢查旅游團隊70余個，檢查導游人員70名，收到旅游投訴20件，受理20件，受理率100%，法定時限結案率超過98%。

（七）為民惠民體系更加完善。一是持續推進旅游扶貧。抓好旅游扶貧礦泉水和旅游扶貧購物街項目，設立全域旅游服務中心、祝融峰、南天門索道站、半山亭索道站、大廟、衡山西高鐵站旅游精準扶貧服務站，30萬元保底分紅資金已全部上繳財政。依托旅游扶貧購物街，將區內、省級貧困縣土特產吸納成為特色旅游商品并進行代銷，今年可為全區建檔立卡貧困人員保底分紅近43萬元，貧困戶直接增收近1000元。抓好鄉村旅游扶貧，建立水濂村、龍池村、紅星村三個旅游扶貧示范點，以“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，建立“土地流轉＋入股分紅＋務工報酬”三大聯結機制，推進旅游扶貧。今年來，吸引省內外游客逾60.21萬人次前來休閑避暑，帶動500余名貧困人口就業增收。二是大力推進全民閱讀，為建設“文化”提供強大的精神動力和文化支撐。提高圖書館服務水平，統籌設立鎮、壽岳鄉、佛教協會三個分館，24小時自助圖書館正在選址、規劃、籌建中；積極開展文化惠民活動，“禮贊中國”等慶祝新中國成立70周年系列活動、二十四節氣系列閱讀活動，吸引了近3萬多市民和學生積極參加，受到社會一致好評；建立圖書館數字閱讀平臺，有效推廣數字閱讀；加強行業協作協調，與學校、機關、社區、軍營、農村、寺觀、酒店、咖啡廳”等閱讀場所聯盟；少兒讀書活動取得驕人成績，其中兩人被評為省市“閱讀之星”，研學案例“紅色詩教”被省評為優秀案例并在全國未成年人閱讀推廣培訓班上作代表發言推廣。三是舉辦形式多樣的群眾體育活動，先后組織舉辦以“社區總動員健康新”為主題的社區趣味運動會選拔賽及復選賽、以全民健身日為主的健康跑活動和群眾參與度高的籃球、足球、氣排球等比賽；完成舉重、高爾夫和皮劃艇等體育項目培優選才工作以及省青少年錦標賽運動員的報名與注冊工作；體育彩票工作榮獲市“突出貢獻獎”；組織開展全區工間操推廣員培訓，迅速在全區黨政機關和企事業單位掀起工間操熱潮。四是完成全區所有村級文化服務平臺的“七個一”工程，實現老年書協常年開放，持續組織書法、詩詞楹聯培訓和版畫館接待中小學研學活動；開展藝術進校園活動；積極指導扶持曲協、鳴弦樂團等民間文藝社團活動；通過電話抽查、實地查看等方式，確保按質按量完成農村電影放映工作。五是切實做好全區廣電安全播出工作。著重做好慶祝中華人民共和國成立70周年期間廣播電視安全播出、網絡安全、設施安全重要保障工作；根據我區廣播電視安全播出、設施安全和安全傳輸實際情況，加強地面衛星電視清查工作，全面清理接收境外電視節目等違法違規現象，組織有關單位開展安全保障自查，并對自查結果進行巡查，確保廣電網絡工作安全和廣電宣傳工作始終堅持正確的輿論導向，實現我區違法接收境外電視“零”案例。

（八）積極服務全區重大專項工作。一是有序開展局系統創衛工作。對金盆小區、曠家巷兩個聯創小區的擺攤設點、餐飲油煙、衛生死角等問題進行集中專項整治；對網吧、KTV、賓館酒店環境臟、亂、差及禁煙問題，加強指導督查；從全民健身、宣傳教育、禁煙病媒防治、日常保潔入手，宣傳普及創衛知識，落實創衛各項工作，讓創衛工作成為常態。二是積極推進局系統精準扶貧工作。按區委、區政府精準扶貧工作部署開展幫扶工作，注重與駐村扶貧工作隊、幫扶后盾單位、村支兩委協同推進精準幫扶，加強與區扶貧辦、鎮的銜接，確保精準扶貧落細落小落實。通過做好產業、教育、金融、就業、健康、落實低保政策、六個一活動等措施，對幫扶對象開展結對幫扶，根據行業特點，全面推進文化、旅游行業扶貧，帶動貧困人口就業增收。三是掃黑除惡強勢推進。及時調整了本單位掃黑除惡實施方案和掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，領導親自掛帥，靠前指揮，區文化市場綜合執法大隊具體執行，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”的總要求，堅持打早打小、除惡務盡、依靠群眾，以文化旅游行業深挖徹查“保護傘”為關鍵點，組織精兵強將開展掃黑除惡專項工作。累計向全區14家網吧、4家KTV、1家影院、4家星級賓館和13家旅行社派發掃黑除惡專項斗爭行動宣傳海報及宣傳單400余張，組織多單位利用電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標語10余條。在天子山南路、廣濟路耗資2萬余元設置900平米的掃黑除惡大型噴繪。截至目前，我局共出動檢查人員40余人次，共排查網吧40家次，歌舞娛樂場所10家次，星級賓館和旅行社20家次。四是圓滿完成提案議議案辦理工作，全年辦理26件建議提案（建議8件，提案18件），溝通率100%、滿意度100%

2020年，區文化旅游廣電體育局要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，落實黨中央、國務院關于文化和旅游工作的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持以供給側結構性改革為主線，不斷滿足廣大人民群眾對文化和旅游美好生活的向往。

一是注重頂層設計。推動成立全域旅游督查和考核機制，推進全域旅游標準化建設，制定全域旅游地方標準，督促和指導全區各涉旅單位和企業，按照《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》等標準規范的要求，力爭成為全國首家全域旅游標準化建設示范單位。

二是推進文旅融合發展。貫徹全域旅游發展理念和發展模式，深入推進改革創新，提升全域旅游發展水平，鞏固全域旅游發展成果。科學制定文化、旅游、體育等事業產業的“十四五規劃”，建設名符其實的國家全域旅游示范區。

三是強力推進旅游業高質量發展。推動落實《區全域旅游發展扶持獎勵暫行辦法》，充分發揮財政資金對市場的政策引領作用，撬動社會資本關注我區旅游業發展，加快旅游新業態培育進程，順應旅游消費提質轉型升級新趨勢，促進旅游消費，擺脫“門票經濟”依賴。搶抓機遇，致力于提升硬件、做優服務、講好故事，開發研學游、紅色旅游精品線路，加快培育承接研學旅行、紅色旅游的相關企業，做好市場開拓和對接服務工作。

四是加強人才隊伍建設。制定人才引進政策，積極引進旅游策劃、旅游營銷、旅游管理等專業型人才，按照“處處是旅游環境，人人是旅游形象”的要求，培養一支專業的導游、講解員隊伍，開展對當地居民、旅游從業人員的專業培訓。

五是創新推廣營銷方式。拓寬宣傳渠道，實現跨界營銷，實現全媒體對接，與大流量的自媒體運營機構開展合作，實現精準客群覆蓋、信息精準推送，構建“景區+運營商”跨界營銷合作模式。持續舉辦文旅活動，積極申報省國際旅游節，辦好中國第十屆國際壽文化節，打造鞏固新的文化旅游品牌。組建衡山旅游影像視頻素材庫，實現奇境美景、特色風俗、非遺文化等精準呈現和推送。