優(yōu)撫對象住房保障計劃范文

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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力拓寬籌資渠道，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠扶持政策，逐步建立和完善優(yōu)撫對象住房解困機制，從根本上解決優(yōu)撫對象住房困難問題。力爭到2013年，使優(yōu)撫對象住房全部磚瓦化，居住條件達(dá)到或超過當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄》克?，使其老有所居，居有所樂?/p>

二、基本原則

㈠整體規(guī)劃。結(jié)合我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、各項控制性詳細(xì)規(guī)劃和因災(zāi)倒房、危房、草坯房等改造建設(shè)工程，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)撫對象住房建設(shè)工作。

㈡因地制宜。本著宜建則建、宜修則修、宜遷則遷、宜買則買、宜租則租和有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于保護生態(tài)環(huán)境，有利于優(yōu)撫對象生產(chǎn)、生活的原則，解決優(yōu)撫對象住房困難問題。

㈢分類保障。依據(jù)政策，優(yōu)先考慮將農(nóng)村優(yōu)撫對象納入因災(zāi)倒房、危房改造建設(shè)范疇。城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象納入經(jīng)濟適用房、廉租房范疇。

三、主要內(nèi)容

㈠幫建形式和條件。現(xiàn)住房為農(nóng)村草坯房、危房，需要修繕的，以及破損程度較重、修繕價值小的磚瓦房，原則上在原址上翻建和修繕?？陀^條件不允許翻建的草坯房、危房和無房戶，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和村委會共同幫助選址建房，也可根據(jù)個人意愿買房。

現(xiàn)住房為城鎮(zhèn)危房和無房戶的，以幫助其優(yōu)先購買經(jīng)濟適用房、廉租房為主，按低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)提供租房補貼為輔的原則解決其住房問題。

優(yōu)撫對象有下列情形之一的，不享受本實施意見的扶持：

原住房狀況良好，且能正常居住的；原住房于年1月1日以后變賣或變更產(chǎn)權(quán)的；移位已建磚瓦房但仍在原址遺留下的草坯房、危房；原住房已動遷，但補償款未用于重新購房的；原住房已抵押或變賣用于償還債務(wù)的；故意隱瞞現(xiàn)狀、突擊變更房屋權(quán)屬或贈與子女及假借離婚將原住房贈予配偶的；原住房已變賣或無房，但已在兒女家或其他直系親屬家居住2年以上，且房屋屬于磚瓦結(jié)構(gòu)，無破損的。

原住房已贈與子女，但本人不愿與子女同住的，可酌情將其安置到光榮院。其他優(yōu)撫對象有特殊情況需要解決住房問題的，由市民政局提出意見，報市政府審批后予以解決。

上述無房戶是指經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）出具家庭生活困難無力建房，長期租房或寄居證明的困難優(yōu)撫對象。

㈡建設(shè)形式和標(biāo)準(zhǔn)。按照“安全、實用、節(jié)能、衛(wèi)生、經(jīng)濟、美觀”要求，統(tǒng)一設(shè)計建筑樣式和標(biāo)準(zhǔn)并組織建設(shè)。新建房標(biāo)準(zhǔn)為戶均（系指優(yōu)撫對象本人及配偶）面積42平方米，磚瓦結(jié)構(gòu)、彩鋼瓦、塑鋼窗，通水、通電。維修住房標(biāo)準(zhǔn)為結(jié)構(gòu)堅固、保暖防雨、實用美觀。

㈢政策扶持。新建住房市政府每戶補助5000元至12000元；維修住房每戶補助4000元至7000元。上述補助資金在房屋竣工驗收合格后撥付。相關(guān)部門要從用地、用材、行政審批等方面，為優(yōu)撫對象住房建設(shè)提供便利。城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房和廉租房分配要優(yōu)先照顧城鎮(zhèn)住房困難的優(yōu)撫對象。

㈣資金來源。優(yōu)撫對象住房維修改造資金主要采取政府扶持、個人負(fù)擔(dān)、危房改造補助、福利彩票公益金資助、優(yōu)撫資金、因災(zāi)倒危房重建資金、社會力量幫扶等辦法解決。

㈤產(chǎn)權(quán)歸屬。優(yōu)撫對象自行建房，享受市政府補助的，其房屋產(chǎn)權(quán)歸其個人所有。無力建房的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）或村（居）委會建設(shè)，房屋產(chǎn)權(quán)歸所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）或村（居）委會所有。各地各有關(guān)部門要建立檔案，明晰產(chǎn)權(quán)，做到公開、公正、透明。

四、保障措施

㈠加強領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立市優(yōu)撫對象住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)撫對象保障性住房建設(shè)工作。市政府副市長同志任組長，民政、財政、國土、建設(shè)、住房保障和房屋管理、規(guī)劃等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，市民政局局長劉亞林同志任辦公室主任。每年3月底前，市民政局要牽頭編制當(dāng)年優(yōu)撫對象保障性住房建設(shè)計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）具體落實。

㈡嚴(yán)格管理。民政部門要嚴(yán)格審批，杜絕人情戶、關(guān)系戶。建設(shè)、規(guī)劃等部門要嚴(yán)把施工標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量關(guān)，對建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工期延誤的，一律不予核撥補助資金。財政、審計、監(jiān)察等部門要依法加強對優(yōu)撫對象保障性住房建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁占用、挪用、截留、弄虛作假，確保專款專用。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對優(yōu)撫對象住房保障工作的日常巡查，及時查處、整改各種違規(guī)違紀(jì)行為。

㈢開展幫扶。各地、各有關(guān)部門和企、事業(yè)單位要通過開展群眾互助、社會扶助、對口支援、勞動互助、義務(wù)幫工等多種形式，幫助優(yōu)撫對象解決住房問題，改善生活條件。新聞媒體要廣泛宣傳報道優(yōu)撫對象住房保障工作，營造人人關(guān)心，全民參與的社會氛圍。