加快凈化社會(huì)文化環(huán)境實(shí)施計(jì)劃范文
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一、基本原則
必須以推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求融入未成年人思想道德建設(shè)全過程；必須貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性；必須依法管理、綜合治理，齊抓共管、形成合力；必須屬地管理、守土有責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)；必須把社會(huì)效益放在首位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一；堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，一手抓發(fā)展、一手抓管理，正確處理發(fā)展與管理的關(guān)系，努力提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿足未成年人精神文化需求。
二、責(zé)任分工
（一）整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)
1、對(duì)在本市內(nèi)所有網(wǎng)站進(jìn)行全面檢查。把論壇、視頻、博客和手機(jī)網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站會(huì)員專區(qū)、聊天室、即時(shí)通訊群組、視頻下載服務(wù)等作為清理整治的重點(diǎn)。同時(shí)全面清查手機(jī)、固定電話為網(wǎng)站提供的代收費(fèi)服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站廣告經(jīng)營行為,從根本上鏟除淫穢色情和低俗網(wǎng)站生存的土壤。(牽頭單位:公安局;責(zé)任單位:廣電局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司)
2、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站從業(yè)人員的教育引導(dǎo)。采取集中培訓(xùn)、開辦講座、媒體宣傳等多種形式，不斷建立完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，引導(dǎo)從業(yè)人員依法依規(guī)辦網(wǎng)。各部門、各單位要加強(qiáng)本單位內(nèi)局域網(wǎng)的管理，制定規(guī)章制度，安排專（兼）職人員，加強(qiáng)對(duì)局域網(wǎng)的監(jiān)測和清除，防止不良信息，有害信息，特別是淫穢色情、低俗媚俗、格調(diào)低下內(nèi)容的侵襲。職能部門要加大監(jiān)管力度，真正做到守土有責(zé)。（牽頭單位：公安局；責(zé)任單位：文體局、廣電局）
3、抓好注冊(cè)登記備案、年檢、例行巡檢等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)注冊(cè)人、IP地址、域名、托管地等實(shí)施有效管理,從源頭上防止不符合要求的網(wǎng)站進(jìn)入市場；要積極探索建立我市相應(yīng)數(shù)據(jù)庫和管理制度，配合省有關(guān)機(jī)構(gòu)積極推行手機(jī)實(shí)名制，健全網(wǎng)站實(shí)名制；對(duì)新申請(qǐng)的網(wǎng)站，要加強(qiáng)資質(zhì)審查,按照市場準(zhǔn)入要求嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)那些沒有通過資質(zhì)審查就擅自進(jìn)入市場運(yùn)營的不法網(wǎng)站和沒有取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證、互聯(lián)網(wǎng)出版許可證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證的網(wǎng)站以及違規(guī)提供接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，立即上報(bào)省有關(guān)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以查處，絕不姑息。（牽頭單位：公安局；責(zé)任單位：文體局、工商局）
（二）集中整治網(wǎng)吧
1、組織拉網(wǎng)式清查。對(duì)所有黑網(wǎng)吧進(jìn)行統(tǒng)一斷網(wǎng)、公開曝光、依法處罰；對(duì)為黑網(wǎng)吧提供上網(wǎng)接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商不予辦理工商登記和年檢；對(duì)取締黑網(wǎng)吧不力的要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要采取有力措施，堅(jiān)決防止黑網(wǎng)吧向城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移和向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散。對(duì)有經(jīng)營許可證的網(wǎng)吧，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查記錄制度，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行重點(diǎn)盯防、反復(fù)檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人、超時(shí)營業(yè)、未實(shí)名登記等違法違規(guī)行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)網(wǎng)吧，堅(jiān)決吊銷其經(jīng)營許可證。（牽頭單位：工商局；責(zé)任單位：公安局、文體局、電信公司）
2、在中小學(xué)校，要建立健康的校園網(wǎng)站。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的上網(wǎng)自律教育,引導(dǎo)廣大未成年人積極參與“綠色上網(wǎng)、從我做起”健康上網(wǎng)活動(dòng)，爭做“健康網(wǎng)絡(luò)小明星”。要加大網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)、淫穢色情過濾軟件等研發(fā)推廣力度，構(gòu)筑文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)、安全上網(wǎng)的“防火墻”。（牽頭單位：教育局；責(zé)任單位：公安局、文體局、電信公司）
（三）凈化熒屏聲頻
1、要嚴(yán)把選題關(guān)、制作關(guān)、審查關(guān)，落實(shí)好各類廣播電視節(jié)目的制播編審制度和重播重審制度。要堅(jiān)持節(jié)目播出的終審權(quán)，堅(jiān)決杜絕不適宜未成年人的廣播電視節(jié)目播出。要進(jìn)一步健全收聽收看評(píng)議制度，將新聞?lì)悺⒄勗掝悺⑶楦蓄?、少兒類、娛樂類等?jié)目的導(dǎo)向格調(diào)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。建立完善聽眾、觀眾舉報(bào)制度，對(duì)反映強(qiáng)烈的出現(xiàn)低俗化問題的節(jié)目，堅(jiān)決加以整治。（牽頭單位：廣電局；責(zé)任單位：網(wǎng)絡(luò)公司、電視臺(tái)、電臺(tái)）
2、要加強(qiáng)對(duì)視聽廣告的管理，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)播出的性病治療廣告、性藥品廣告和不適合未成年人的成人語言廣告的監(jiān)管。對(duì)違規(guī)播出的廣告要堅(jiān)決清理，并防止反彈。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。對(duì)有禁不止、整改不力、嚴(yán)重違規(guī)的，要嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣播電視部門在認(rèn)真搞好自查自糾的同時(shí)，要加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，共同做好虛假不良廣告的清理整頓工作。(牽頭單位:工商局;責(zé)任單位:廣電局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、文體局）
3、要保證中央少兒頻道的播出時(shí)間。同時(shí)，結(jié)合本市實(shí)際，編輯播出一些具有特色，對(duì)未成年人健康成長有益的教育、文化娛樂節(jié)目，解決適宜未成年人收看的節(jié)目不足問題。（牽頭單位：廣電局；責(zé)任單位：電視臺(tái)）
（四）治理校園周邊環(huán)境
1、嚴(yán)格整治校園周邊經(jīng)營場所。要認(rèn)真清理中小學(xué)校周邊的電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，清理經(jīng)營性網(wǎng)吧、彩票投注站、小報(bào)小刊攤點(diǎn)和音像制品店。清理整治容易給學(xué)生造成不良影響的洗浴按摩場所和成人用品商店。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁其容留中小學(xué)生娛樂消費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)有容留現(xiàn)象，有關(guān)部門要給予警告、罰款、停業(yè)整頓。情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷營業(yè)證照并追究法律責(zé)任。（牽頭單位：教育局；責(zé)任單位：文體局、公安局、工商局）
2、嚴(yán)厲打擊校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營行為。嚴(yán)禁向未成年人出售和散發(fā)淫穢色情“口袋書”和音像制品、有害卡通畫冊(cè)和玩具、非法小廣告等不良出版物和物品。要堅(jiān)決取締經(jīng)營不良文化產(chǎn)品的游商走販和無證照攤點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)不良出版物的源頭監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)校園周邊印刷復(fù)制業(yè)的檢查，嚴(yán)厲打擊非法委印、承印不良出版物行為。（牽頭單位：工商局；責(zé)任單位：文體局、公安局、城管局、教育局）
3、切實(shí)強(qiáng)化校園周邊治安和交通安全管理。大力整治學(xué)校周邊的交通秩序混亂問題，完善學(xué)校周邊的交通設(shè)施和標(biāo)識(shí)，依法查處超速行駛、不按規(guī)定讓行等違法行為。在地處交通復(fù)雜路段的中小學(xué)、幼兒園上學(xué)放學(xué)時(shí)，要安排民警或協(xié)管員維護(hù)交通秩序。公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，加?qiáng)治安巡邏，防止各類侵害學(xué)生的治安事件發(fā)生。（牽頭單位：公安局；責(zé)任單位：教育局）
（五）組織未成年人開展豐富多彩的文化、教育、服務(wù)和主題實(shí)踐活動(dòng)
認(rèn)真組織實(shí)施道德陽光行動(dòng)。市文體局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、關(guān)工委要積極推介廣大未成年人樂于接受的好書、好歌、好作品、好節(jié)目。市教育局要進(jìn)一步完善繼續(xù)抓好市青少年校外活動(dòng)中心的建設(shè)；廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展向未成年人送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)；市文明辦、市教育局要積極組織好以讀一本好書、寫一篇感言、做一件有意義的事、參加一項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)、養(yǎng)成一個(gè)好習(xí)慣為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，積極開展“城鄉(xiāng)少年手拉手”主題實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大未成年人在體驗(yàn)和互動(dòng)中陶冶情操、崇尚文明、追求上進(jìn)。