金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃范文

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一、強(qiáng)化信貸支持，不斷加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度

（一）合理加大信貸投放力度，保持信貸總量與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)“總量適度、審慎靈活、定向支持”的貨幣政策要求，圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，積極向上爭(zhēng)取相應(yīng)的信貸額度，保持信貸投放合理適度增長(zhǎng)，不斷滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸需求。力爭(zhēng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立信貸關(guān)系的小微企業(yè)數(shù)量每年增長(zhǎng)10%以上，中小企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款在全部貸款中比重均不斷上升、增速高于全部貸款增速，全市信貸投放增速高于全省平均水平，貸存比逐年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）突出信貸定向支持的重點(diǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”、民生工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入，讓信貸資金真正流入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞市委、市政府總體戰(zhàn)略部署，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；支持生物醫(yī)藥、造船、窯爐、電子、林紙一體化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)藥化工、紡織服裝、建筑建材、機(jī)械、糧食加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極培育和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、糧棉油生產(chǎn)基地建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高；支持新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)；支持現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展，抓好對(duì)旅游、文化、物流、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)的信貸支持，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)；開展金融扶弱工程，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等民生金融服務(wù)工作。

（三）綜合運(yùn)用貨幣政策工具，滿足流動(dòng)性需求。人民銀行要充分發(fā)揮存款準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策工具的作用，對(duì)支農(nóng)力度大、涉農(nóng)貸款占比高的地方法人機(jī)構(gòu)、“三農(nóng)”金融事業(yè)部，爭(zhēng)取執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率；對(duì)涉農(nóng)信貸投入大的金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)再貸款方面給予資金支持；對(duì)省金融重點(diǎn)支持企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)承兌匯票，優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)；健全利率定價(jià)機(jī)制，完善利率管理規(guī)定，用好用活優(yōu)惠利率政策。

二、完善金融組織體系，壯大金融機(jī)構(gòu)力量

（四）繼續(xù)推進(jìn)金融開放戰(zhàn)略。吸引有實(shí)力的股份制商業(yè)銀行、政策性銀行以及其他專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)10家縣級(jí)農(nóng)村信用社全部組建為農(nóng)村商業(yè)銀行。鼓勵(lì)、引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向下延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)，并爭(zhēng)取外資銀行的進(jìn)入，建立為各類經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)的更加完備的銀行服務(wù)組織體系。

（五）穩(wěn)步發(fā)展其他金融組織。做好證券、期貨、信托、租賃、財(cái)務(wù)公司的引進(jìn)工作，擴(kuò)展證券募集、信托投資、產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資等融資渠道。積極與保險(xiǎn)公司總部開展戰(zhàn)略合作，支持具有創(chuàng)新能力的市場(chǎng)主體加快發(fā)展，培育一批專業(yè)化程度高的保險(xiǎn)公司，提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣度和深度。

三、加強(qiáng)金融服務(wù)及創(chuàng)新，提高金融服務(wù)質(zhì)量

（六）改進(jìn)信貸管理，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)出發(fā)，改進(jìn)和完善適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的授信和信貸管理體制。要進(jìn)一步建立健全貸款管理責(zé)任制，在強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范、明確責(zé)任的同時(shí)，建立相應(yīng)的貸款激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高貸款不良率容忍度。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是有市場(chǎng)有效益的小微企業(yè)，要充分利用風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)機(jī)制，在政策允許的情況下給予相應(yīng)的利率、收費(fèi)優(yōu)惠。

（七）進(jìn)一步優(yōu)化外匯服務(wù)平臺(tái)。著力推進(jìn)進(jìn)出口核銷改革，為涉外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷、便利的外匯服務(wù)；健全完善外匯管理體制，向外匯管理局縣（市）支局下放外匯管理權(quán)限，便利涉外企業(yè)就近辦理外匯業(yè)務(wù)；以英山縣成為全省首批農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地為契機(jī)，積極支持農(nóng)產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)涉外企業(yè)參與跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉外企業(yè)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)全覆蓋。

（八）全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。通過(guò)完善支付清算設(shè)施、擴(kuò)大信貸支農(nóng)服務(wù)、提高金融服務(wù)便利化程度、優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)信用體系建設(shè)和金融知識(shí)普及力度，為新農(nóng)村繁榮提供多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠制農(nóng)村金融服務(wù)。實(shí)現(xiàn)支付清算系統(tǒng)、ATM機(jī)布放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、POS機(jī)安放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)賬電話覆蓋到村，信貸支農(nóng)服務(wù)、國(guó)庫(kù)收支聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、人民幣流通服務(wù)的覆蓋面達(dá)到100%的目標(biāo)。

四、增強(qiáng)金融市場(chǎng)融資功能，擴(kuò)大融資渠道

（九）擴(kuò)大直接融資規(guī)模。大力培育上市資源，積極推進(jìn)企業(yè)上市。充分利用資本市場(chǎng)直接融資平臺(tái)，優(yōu)先推動(dòng)具備競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)上市融資。積極推動(dòng)市場(chǎng)并購(gòu)重組，采取有效措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)買殼或收購(gòu)控股上市公司實(shí)現(xiàn)上市。

（十）引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)債市融資。支持企業(yè)運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)換債等多種債券融資工具解決資金問(wèn)題，加快中小企業(yè)集合票據(jù)的發(fā)行進(jìn)度。鼓勵(lì)多個(gè)中小企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)企業(yè)打包方式，發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券，拓寬企業(yè)融資渠道。

（十一）完善金融市場(chǎng)中介體系。探索組建區(qū)域性擔(dān)保公司、專業(yè)性擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極探索動(dòng)產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押等多種擔(dān)保形式。鼓勵(lì)區(qū)域擔(dān)保公司控股、參股、兼并中小型擔(dān)保公司，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合擔(dān)保，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。積極支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度改革和組織制度創(chuàng)新，提高執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平。

五、加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造“信用高地”

（十二）加大信用環(huán)境建設(shè)力度。各級(jí)政府要把信用環(huán)境建設(shè)作為政府工程來(lái)抓，在保護(hù)銀行債權(quán)、防止逃廢銀行債務(wù)等方面加大工作力度，在辦理貸款抵押擔(dān)保、評(píng)估、登記等涉貸收費(fèi)項(xiàng)目和處置抵貸資產(chǎn)上落實(shí)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策。大力開展農(nóng)村信用工程、企業(yè)信用工程、社區(qū)信用工程、區(qū)域信用工程，推動(dòng)信用體系建設(shè)，促進(jìn)地方金融生態(tài)環(huán)境改善。

（十三）抓好多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的銀企對(duì)接活動(dòng)。人民銀行繼續(xù)加強(qiáng)與市直相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門和縣（市、區(qū)）的信息溝通與合作，在金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展上形成良性互動(dòng)，為銀行和企業(yè)搭建多種對(duì)接平臺(tái)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)自主開展專業(yè)化、小型化、有實(shí)效的信貸產(chǎn)品推介和活動(dòng)。

六、開展“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)

（十四）組織開展金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年活動(dòng)。市政府成立以分管金融工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位為：市人民銀行、市銀監(jiān)局、市工行、市農(nóng)行、市中行、市建行、市農(nóng)發(fā)行、市農(nóng)村信用聯(lián)社、市郵政儲(chǔ)蓄銀行、市招商銀行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人行，具體負(fù)責(zé)對(duì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作的組織和推動(dòng)，制定金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見和實(shí)施方案，開展金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展銀企洽談活動(dòng)和縣市調(diào)研行活動(dòng)，將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)、信貸政策導(dǎo)向評(píng)估和政府的年度考核。人民銀行、銀監(jiān)部門以及金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，建立完善企業(yè)、項(xiàng)目信息庫(kù)和信息共享機(jī)制，將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。