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第一條 為加強(qiáng)全區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)區(qū)工程管理,充分發(fā)揮工程效益,保障聯(lián)圩的防洪安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,根據(jù)《省水利工程管理?xiàng)l例》、《市河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 聯(lián)圩水利工程管理主要包括:圩區(qū)防洪圩堤(護(hù)岸、護(hù)坡)、圩內(nèi)河道、防洪閘、排澇站及配套工程。其管理范圍為:防洪圩堤為迎水坡腳外5米至背水坡腳外10米范圍內(nèi);河道為圩內(nèi)全部河道;防洪閘為上、下游翼墻外各50米范圍內(nèi),兩側(cè)各10米;泵站為泵房以外各20米范圍內(nèi);涵洞前后各10米,兩側(cè)各5米范圍內(nèi)。的城市聯(lián)圩管理范圍為防洪駁岸5米范圍內(nèi),泵站以占地范圍為準(zhǔn)。
第三條 各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))水利站(水利管理部門)是所在鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)水利工程的管理單位,承擔(dān)全鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)的站、閘、河、堤、涵洞等水利工程的管理職能,根據(jù)本鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))聯(lián)圩的實(shí)際情況,確定養(yǎng)護(hù)形式,履行如下職責(zé):
(一)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)人員的教育培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平;
(二)科學(xué)制定閘站工程的運(yùn)行方案、維修保養(yǎng)計(jì)劃;
(三)制定防洪圩堤(護(hù)岸、護(hù)坡)管理制度和巡查制度;
(四)加強(qiáng)河道水利工程管理和河道的長效管理;
(五)合理測算聯(lián)圩水利工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,確保工程安全運(yùn)行;
(六)加強(qiáng)水利工程養(yǎng)護(hù)工作的檢查考核,提高工程養(yǎng)護(hù)水平。
第四條 在區(qū)建設(shè)(水務(wù))局的指導(dǎo)下,以鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))為單位,具體承擔(dān)所在聯(lián)圩站閘工程的維修養(yǎng)護(hù)、日常運(yùn)行以及河、堤的管理、巡查、養(yǎng)護(hù)和河道長效管理工作。
第五條 聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照精簡高效的原則,根據(jù)聯(lián)圩內(nèi)站閘數(shù)量、規(guī)模和河道、堤防長度相應(yīng)配置。防洪圩堤上的防洪閘、涵洞由堤防管養(yǎng)員負(fù)責(zé)兼管;每座防洪閘或排澇泵站至少配一名管養(yǎng)員。河道保潔按每2公里左右安排一名保潔員。聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)人員組織形式由各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))根據(jù)本地區(qū)情況確定,由水利站實(shí)施對聯(lián)圩的水利工程管理和技術(shù)指導(dǎo),提高養(yǎng)護(hù)管理水平,確保水利工程正常運(yùn)行。
第六條 聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)
(一)根據(jù)水利工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂維修養(yǎng)護(hù)制度、檢查制度、考核制度和各項(xiàng)管理制度等;
(二)負(fù)責(zé)對圩區(qū)水利工程進(jìn)行日常檢查觀測和河道清理,隨時掌握各項(xiàng)水利工程動態(tài),消除工程隱患,確保工程完好和水利工程正常運(yùn)行;
(三)建立健全聯(lián)圩各管養(yǎng)人員的崗位責(zé)任制,明確職責(zé)。要加強(qiáng)對管養(yǎng)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月對堤防、河道、站閘管養(yǎng)人員進(jìn)行工作檢查考核,年終進(jìn)行總評;
(四)汛期應(yīng)主動掌握雨情、水情、工情,了解天氣動態(tài),制訂防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,配合水利站做好防汛工作;
(五)搞好圩堤達(dá)標(biāo)工程和水土保持,管理好林木和綠化,營造聯(lián)圩優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境;
(六)加強(qiáng)河道工程管理和河道長效管理工作,做到河道“底清、面凈、坡潔”,搞好河道水環(huán)境保護(hù)。
第七條 區(qū)建設(shè)(水務(wù))局每年對聯(lián)圩水利工程進(jìn)行定期檢查考核,提高管理水平。聯(lián)圩水利工程檢查實(shí)行日常檢查、定期檢查相結(jié)合,由鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))組織實(shí)施,汛期每月不少于一次。區(qū)水務(wù)局每年分別在汛前和汛期進(jìn)行檢查考核,水利站每年進(jìn)行不少于四次的檢查考核,并分級建立檢查考核臺帳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性損壞應(yīng)及時修復(fù),對重大損壞、險(xiǎn)工、人為破壞等情況,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,并向所在鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和區(qū)建設(shè)(水務(wù))局匯報(bào)。
第八條 聯(lián)圩水利工程的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時維修、修重于搶”的原則進(jìn)行,經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)維修由聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé),重大損壞由水利站提出維修方案,報(bào)本鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))領(lǐng)導(dǎo)同意后,并報(bào)區(qū)水務(wù)局審核,列入?yún)^(qū)級計(jì)劃實(shí)施。
第九條 聯(lián)圩水利工程養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn):
(一)圩堤:無裂縫、塌方、洞穴、明顯滲漏、管涌,無亂墾亂種、亂搭亂建,無非法取土、挖坑,無人為損壞圩堤護(hù)坡,管理好綠化林木、草皮。
(二)水閘:閘身、閘門、翼墻、止水檻無裂縫及損壞,閘門閘身無漏水,閘槽無淤泥,開關(guān)靈活,配套設(shè)施完好,設(shè)備無失竊,無銹跡,安全可靠。
(三)灌溉、排澇泵站:進(jìn)出水池、泵房無損壞,進(jìn)水池有攔污柵,出水池?zé)o漏水滲水,泵房門窗齊全,屋頂不漏水,泵房整潔無雜物堆放,站容站貌好。
設(shè)備整潔完好、無失竊,運(yùn)行可靠,用電安全,制度上墻。
(四)涵洞:洞身翼墻無損壞,閘門板齊全,無滲漏,無淤積。
(五)河道:無水生植物、漂浮物和各種垃圾,及時阻止和禁止工業(yè)污水、有害物質(zhì)、畜禽糞便排入河內(nèi),河道內(nèi)無亂占亂挖和無填、堵、縮現(xiàn)象。
第十條 防汛期間,各聯(lián)圩閘站,應(yīng)根據(jù)情況及時排澇,并服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度,在接到啟閉閘門或排澇泵的通知后,及時作出反應(yīng)。
第十一條 聯(lián)圩水利工程的運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi),以各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財(cái)政承擔(dān)為主,經(jīng)檢查考核達(dá)標(biāo)后,區(qū)財(cái)政對防洪閘站結(jié)合工程作適當(dāng)補(bǔ)助。
第十二條 各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))應(yīng)建立健全考核獎懲制度,通過考核評比,達(dá)到獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣的目的。對擅離職守或工作不負(fù)責(zé)任的管理人員要進(jìn)行教育或解聘,造成損失的,根據(jù)情節(jié)輕重,責(zé)令賠償。
第十三條 管理員和其它公民有權(quán)制止一切損害工程的行為,并受到法律保護(hù)。對損壞水利工程設(shè)施、毀壞林木、盜竊防汛搶險(xiǎn)物資和器材,以及其它危害水利工程的行為,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重和造成的危害程度,依據(jù)有關(guān)水法律、法規(guī),分別對責(zé)任單位(當(dāng)事人)處以賠償損失、罰款、行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法由區(qū)建設(shè)(水務(wù))局負(fù)責(zé)解釋,自之日起施行。