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一、組織領導
區政府成立由區長任組長,副區長為副組長,各街道辦事處、區安委會成員單位主要領導為成員的區深化安全事故隱患排查治理工作領導小組。各單位要進一步加強對隱患排查治理工作的組織領導;各街道辦事處對本轄區隱患排查治理工作負總責;區安委會成員單位要加強檢查、指導和督促,對監管領域的排查治理工作牽頭負責。
二、活動時間
安全事故的集中排查治理活動從現在起到9月中旬,為期一個半月。
第一階段:全面組織排查和檢查,梳理事故隱患;
第二階段:落實重大隱患的跟蹤、論證和上報;
第三階段:開展重大事故風險的分析評估,落實控制措施。
三、排點和分工
㈠危險化學品經營、儲存和使用單位安全隱患。由區安監局牽頭負責。
㈡建筑施工工地、直屬公房、道路和橋梁設施等安全隱患。由區住房和建設局牽頭負責。
㈢道路交通、危化品運輸單位安全隱患。由公安交警大隊牽頭負責。
㈣人員密集場所及“三合一”、“群租房”等安全隱患。由消防大隊牽頭負責。
㈤各街道辦事處按照年度目標責任書及“屬地管理”原則,負責其所屬區域安全生產工作。
其他領域的隱患排查治理工作,由關監管部門負責。
四、工作要求
㈠各有關單位要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,按照方案部署深入細致開展拉網式大檢查,做到橫向到邊,縱向到底,真正做到全領域、全方位、全過程實現隱患排查治理。要繼續堅持“以塊為主、條塊結合,政府組織、部門落實,企業負責、社會參與”的原則,切實加強領導,明確責任,落實分工,不折不扣推進隱患排查治理工作。要嚴格工作問責,對排查不力、工作敷衍、隱患嚴重的部門和單位,要嚴肅追究領導和關人員的責任;對由此造成重大事故的,要依法嚴處,絕不姑息。
㈡隱患排查治理工作要做到“四個結合”,即要與隱患集中排查月活動結合,切實落實各項工作要求,嚴格執行排查情況“零報告”制度;要與重大隱患掛牌整改結合,進一步落實整改責任和整改時限,全面完成三級政府掛牌整改任務;要與事故風險分析和控制工作結合,對危險作業、事故易發場所、特種設施以及重點區域、重點單位等開展重大事故風險的分析評估,認真落實風險消除和控制措施;要與打“三非”、反“三違”活動結合,嚴厲打擊非法違法建設、生產和經營行為,特別是堅決制止建筑施工領域存在的層層轉包等影響安全生產的頑癥固疾,不斷完善跟蹤監控制度,全力杜絕群死群傷事故發生。
㈢強化事故隱患排查治理制度建設,構建隱患排查治理和風險評估長效機制。在大檢查過程中,不僅要幫助企業單位查找和發現各類事故隱患和風險,而且要督促企業單位建立和落實安全隱患自查自糾、事故風險定期分析、排查情況及時報告等制度。在此基礎上,認真編制和更新本轄區、本部門重大隱患目錄,按照“一案一檔”的要求,建立重大隱患排查治理和重大事故風險評估控制工作臺帳,并對正在整改和尚未整改的重大隱患,嚴格落實整改責任部門、監管部門、整改時限和風險控制措施,確保不因已掌握的隱患和風險發生事故。
㈣要加強對隱患排查治理工作的檢查和督查。在廣泛發動企業、社會公眾排查和舉報隱患的同時,要迅速組織力量,深入現場一線,認真檢查排摸,及時妥善處置。對查出的隱患,能立即整改的必須立即整改;一時難以完成整改的,要明確整改期限和監管責任;對不能確保安全的,必須責令停產、停業和停止使用。各單位要對本轄區和關領域隱患排查情況開展不少于2次的工作檢查,并及時協調解決工作中的矛盾和問題,推動隱患排查治理工作不斷深入。市安委會將組織全市性的工作督查。各單位隱患排查治理工作總結,報送區安委會辦公室。