文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管治計(jì)劃范文

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一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理和使用遵循“公開公正、擇優(yōu)扶持、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、拉動(dòng)投資”的原則。

二、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議引導(dǎo)資金管理辦法；審議引導(dǎo)資金年度工作計(jì)劃；審議引導(dǎo)資金年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算；審議引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目；協(xié)調(diào)解決引導(dǎo)資金運(yùn)作中的重大問題。

三、引導(dǎo)資金由區(qū)文體局、財(cái)政局共同管理，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下確定資金扶持方向和重點(diǎn)。

四、區(qū)文體局主要職責(zé)是：研究完善引導(dǎo)資金管理辦法，研究提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目評審論證標(biāo)準(zhǔn)；研究提出引導(dǎo)資金年度支持重點(diǎn)，并受理申報(bào)；組織專家開展引導(dǎo)資金項(xiàng)目評審、論證工作；編制引導(dǎo)資金工作計(jì)劃，提出引導(dǎo)資金年度支持項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議；負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤管理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況和引導(dǎo)資金使用情況；辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

五、區(qū)財(cái)政局主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)將引導(dǎo)資金列入年度預(yù)算安排；審議年度引導(dǎo)資金使用方向、支持重點(diǎn)和項(xiàng)目申報(bào)指南；會(huì)同區(qū)文體局下達(dá)引導(dǎo)資金使用計(jì)劃，并按規(guī)定下達(dá)資金；負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督、檢查；會(huì)同區(qū)文體局組織開展績效評價(jià)管理工作。

六、引導(dǎo)資金使用范圍：

1、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地項(xiàng)目、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目；

2、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視傳媒、文化經(jīng)紀(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

3、工藝美術(shù)、演藝娛樂、印刷復(fù)制等文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級項(xiàng)目；

4、技術(shù)研發(fā)、市場推廣等文化產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)項(xiàng)目；

5、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目；

6、代表文化水準(zhǔn)并可產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的文化藝術(shù)、影視節(jié)目等內(nèi)容生產(chǎn)和品牌打造項(xiàng)目；

7、文化遺產(chǎn)和富有地方傳統(tǒng)特色的文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目；

8、對省、市專項(xiàng)資金立項(xiàng)并要求予以配套引導(dǎo)的項(xiàng)目；

9、領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

七、申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：

1、申請項(xiàng)目承擔(dān)主體必須是在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人單位和企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位，該單位具有完善的經(jīng)營管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較高，具備與完成項(xiàng)目適應(yīng)的經(jīng)營管理能力；企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。

2、申報(bào)項(xiàng)目原則上為非財(cái)政資金投入，由單位自籌資金，并吸引社會(huì)資本共同興辦，項(xiàng)目單位實(shí)行社會(huì)化、市場化運(yùn)作。

3、申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定審批。

八、有下列情形的項(xiàng)目，引導(dǎo)資金不予資助：

1、知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；

2、申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

3、申請單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

4、應(yīng)由政府其他資金支持的。

九、引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：

1、申請引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位，根據(jù)項(xiàng)目類別向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請。

2、申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

（1）項(xiàng)目單位的申請報(bào)告；

（2）項(xiàng)目文件和符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明；

（4）項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表；

（5）項(xiàng)目單位上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注說明等（復(fù)印件）；

（6）其他關(guān)材料。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組按規(guī)范的評審辦法對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、實(shí)地考察、征求當(dāng)?shù)卣庖姡⑾蝾I(lǐng)導(dǎo)小組提交初審報(bào)告，經(jīng)審批后的項(xiàng)目，采取適當(dāng)形式予以公示。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由區(qū)文體局會(huì)同有關(guān)部門與有關(guān)責(zé)任方簽定引導(dǎo)資金項(xiàng)目責(zé)任合同。

十、引導(dǎo)資金實(shí)行專款專用、專項(xiàng)管理。區(qū)財(cái)政局根據(jù)引導(dǎo)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃，依據(jù)項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度將引導(dǎo)資金下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位所在財(cái)政所（局），各財(cái)政所（局）應(yīng)在收到資金后十個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到關(guān)項(xiàng)目單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和核算，主動(dòng)接受區(qū)文體局、財(cái)政局等部門的檢查和監(jiān)督，積極配合并提供有關(guān)材料。

十一、建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要向區(qū)文體局、財(cái)政局報(bào)告半年度工作進(jìn)度和引導(dǎo)資金使用情況等書面材料，區(qū)文體局會(huì)同有關(guān)部門匯總?cè)珔^(qū)年度引導(dǎo)資金使用情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取一定形式向社會(huì)公布。

十二、建立項(xiàng)目跟蹤制度。區(qū)文體局、財(cái)政局應(yīng)會(huì)同關(guān)部門組織專家或中介機(jī)構(gòu)，定期不定期地對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解引導(dǎo)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況和財(cái)務(wù)管理情況、項(xiàng)目實(shí)施效果，確保引導(dǎo)資金專款專用，發(fā)揮最佳效益。

十三、引導(dǎo)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時(shí)，需報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意。對因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組核批，剩余資金如數(shù)退回區(qū)財(cái)政局。

十四、項(xiàng)目單位有下列行為之一的五年內(nèi)不得申報(bào)引導(dǎo)資金，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室追回已經(jīng)下?lián)艿囊龑?dǎo)資金：

1、利用虛假材料和憑證騙取引導(dǎo)資金的；

2、違反引導(dǎo)資金使用規(guī)定擅自改變使用范圍的；

3、截留、挪用引導(dǎo)資金的；

4、有偷、漏稅行為被查處的；

5、違反國家法律法規(guī)、構(gòu)成犯罪的。