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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策,切實(shí)把食品安全工作擺在十分重要的位置,把餐飲消費(fèi)安全作為食品衛(wèi)生監(jiān)管的重中之重,保證廣大市民的飲食安全和身體健康。實(shí)行主體自律、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,正面宣傳引導(dǎo)和整治規(guī)范相結(jié)合,處理好監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系,融發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)于創(chuàng)建“餐飲衛(wèi)生示范鎮(zhèn)(街、片)”活動(dòng)中,確保創(chuàng)建工作持續(xù)、有效開展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
按照《市餐飲衛(wèi)生示范鎮(zhèn)(街、片)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)的活動(dòng),年內(nèi)同里鎮(zhèn)創(chuàng)建餐飲衛(wèi)生示范鎮(zhèn)、松陵鎮(zhèn)花園路創(chuàng)建餐飲衛(wèi)生示范街,然后每年每個(gè)鎮(zhèn)至少推出一個(gè)示范鎮(zhèn)(街、片),穩(wěn)步在全市范圍內(nèi)推開。創(chuàng)建示范鎮(zhèn)(街、片)工作要圍繞“證件齊全,場(chǎng)所衛(wèi)生,經(jīng)營(yíng)規(guī)范,就餐安全”的工作重點(diǎn),結(jié)合餐飲消費(fèi)安全整治工作,達(dá)到“經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入規(guī)范,經(jīng)營(yíng)環(huán)境和諧文明”的目標(biāo),努力培育一批依法經(jīng)營(yíng)、和諧文明、具有示范作用的餐飲單位,營(yíng)造和維護(hù)全市良好的餐飲消費(fèi)安全環(huán)境,切實(shí)保障廣大市民就餐安全和身體健康,為創(chuàng)建市餐飲衛(wèi)生示范點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、方法步驟
為確保創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,整個(gè)創(chuàng)建工作按照逐步推廣,聯(lián)動(dòng)推進(jìn),持續(xù)有效的要求,分為以下四個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備階段
1.制定印發(fā)《市創(chuàng)建“餐飲衛(wèi)生示范鎮(zhèn)(街、片)”工作方案》,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行具體部署。
2.廣泛宣傳和動(dòng)員,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體自律,組織引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者積極參與創(chuàng)建工作。
(二)創(chuàng)建階段
1.在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合日常監(jiān)管工作,集中力量開展拉網(wǎng)式檢查整治,對(duì)各區(qū)域內(nèi)的餐飲單位進(jìn)行清理整頓。
2.按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》的要求,對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行分級(jí),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3.各鎮(zhèn)根據(jù)《市創(chuàng)建餐飲衛(wèi)生示范鎮(zhèn)(街、片)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收表》的要求,先進(jìn)行自查準(zhǔn)備,對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)條件的鎮(zhèn)(街、片)(大中型餐飲單位分布較集中,且100餐位以上的餐飲業(yè)數(shù)量不小于10家)推薦申報(bào)到市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)驗(yàn)收階段
1.市衛(wèi)生局組織人員對(duì)各鎮(zhèn)申報(bào)的鎮(zhèn)(街、片)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收細(xì)則進(jìn)行驗(yàn)收,并將通過(guò)驗(yàn)收要求的鎮(zhèn)(街、片)上報(bào)評(píng)選市級(jí)示范鎮(zhèn)(街、片)。
2.市衛(wèi)生局組織有關(guān)食品衛(wèi)生專家組成驗(yàn)收組,對(duì)我市上報(bào)的鎮(zhèn)(街、片)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及檢查細(xì)則進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)推廣階段
通過(guò)適當(dāng)形式將示范鎮(zhèn)(街、片)的經(jīng)驗(yàn)向全市餐飲行業(yè)進(jìn)行推廣。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
創(chuàng)建“餐飲衛(wèi)生示范鎮(zhèn)(街、片)”活動(dòng)是推動(dòng)餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管工作的重要舉措,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),各鎮(zhèn)要高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)創(chuàng)建工作責(zé)任感和緊迫感。要把創(chuàng)建工作與食品安全整治和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)等各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合,相互聯(lián)動(dòng),切實(shí)把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí),抓出實(shí)效。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
各鎮(zhèn)(區(qū))要廣泛宣傳創(chuàng)建餐飲衛(wèi)生示范鎮(zhèn)(區(qū))工作的目的、意義、具體措施、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī),發(fā)動(dòng)餐飲單位積極支持、參與創(chuàng)建活動(dòng),為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,擴(kuò)大創(chuàng)建工作的社會(huì)影響。
(三)嚴(yán)格許可,規(guī)范經(jīng)營(yíng)
在創(chuàng)建過(guò)程中,要開展食品衛(wèi)生許可工作的清理整頓,把好準(zhǔn)入關(guān)。在餐飲業(yè)食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,規(guī)范和強(qiáng)化餐飲業(yè)食堂食品衛(wèi)生許可工作,依照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲單位的布局、流程及衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行全面的規(guī)范,提出整改意見,督促餐飲單位加大對(duì)硬件設(shè)施的投入和整改。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)自律
示范鎮(zhèn)(街、片)的餐飲單位應(yīng)在健全內(nèi)部質(zhì)量管理,建立和落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收備案、索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬以及衛(wèi)生管理制度方面成為模范。在創(chuàng)建過(guò)程中,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)深入開展執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng),通過(guò)檢查和指導(dǎo)促使餐飲業(yè)的軟件管理工作全面規(guī)范提高,強(qiáng)化餐飲業(yè)自律,全面提高餐飲衛(wèi)生管理水平。