金融生態建設工作計劃范文
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通過進一步加強金融生態建設，爭取到年，把市建設成為金融生態環境示范市，并使轄區內各金融機構具有較強的金融服務能力和抗風險能力。具體表現為：
（一）各地和市相關部門對金融工作高度重視和支持，地方經濟政策與貨幣政策協調配合，形成經濟金融良性互動的發展格局。
（二）社會信用體系較健全，社會誠信水平顯著提高；公眾
金融意識較強；金融執法環境良好；銀企關系融洽，各類企業有效信貸需求基本得到滿足。
（三）金融市場組織體系較為完善，有關社會中介機構專業化服務水平較高。
（四）金融秩序穩定，金融體系安全，全市銀行業金融機構不良貸款率按五級分類下降1%以下。
（五）金融機構依法合規經營，公司治理結構顯著改善；金融機構特別是地方法人金融機構成為資產質量優良、業務不斷創新、服務水平較高、內部控制完善的優良金融企業。
二、工作重點
（一）金融生態環境建設
1.政策環境建設。各地和市有關部門要以科學發展觀為指導，進一步轉變職能，充分發揮市場對金融資源配置的基礎性作用。積極推進中小企業的發展，切實減輕企業負擔，提高企業盈利能力，增強經濟活力，降低銀行的信貸風險。切實轉變經濟增長方式，提高自主創新能力，合理規劃產業布局，推動地區經濟結構優化升級，提高經濟增長質量，促進地區協調發展。
2.社會信用環境建設。各地和市有關部門要加強協作，大力推動社會信用體系建設，逐步建設金融、工商、稅務、公安、法院等部門的信息共享平臺，推動建立各類社會信用服務機構，形成完善的社會信用服務體系，建立健全信用監督和失信懲戒機制，加大失信懲處力度。在建設信用村、鎮的基礎上，組織開展城市信用社區和信用企業的建設活動。人民銀行要在完善企業和個人信用信息基礎數據庫的同時，強化企業和個人信用報告功能，提高信用信息的完整性、準確性和覆蓋面，開發簡單實用的高級數據分析功能；根據人民銀行總行的統一部署，逐步建立中小企業信用體系；完善人民銀行征信系統查詢功能，安全便捷地為企業和個人提供信用信息查詢服務。
3.法制環境建設。公、檢、法等司法部門要增強法制建設的前瞻性，立足長遠，以良好地法制環境促進金融創新和發展。加強執法體系建設，改善司法環境，杜絕行政干預，制止逃廢銀行債務行為，維護金融債權的安全加大金融案件的偵破力度，提高案件的執結率，創新執行方式，加大債權清收力度，最大限度地實現金融機構的債權。建立金融部門與司法部門定期交流聯系制度，加強相互之間的溝通協調，打擊各種非法金融活動。切實打破地方保護主義，樹立有債必償的良好制度環境。
4.中介服務體系建設。有關中介服務機構要提升自身的專業化服務水平和誠信水平，引進國際先進的管理經驗，提供全面周到的中介服務。各行業主管部門要對律師事務所、會計師事務所、資產評估機構、資信評級機構、擔保機構等中介服務機構加強監督管理，促進中介市場合理有序競爭。有關行業自律組織要不斷完善中介服務標準和規范，提升中介服務行業的社會形象，提高行業協會的公正性和權威性。規范發展信用擔保市場，根據我市擔保業的發展現狀，借鑒國內外擔保行業發展的經驗，盡快制定規范擔保機構執業行為、促進擔保機構加快發展的政府規范性文件。進一步完善政府推動、民資參與、社會支持、市場運作的中小企業信用擔保體系。充分發揮擔保協會的行業自律、協調作用，推動擔保機構之間聯保、分保等業務合作。市各有關部門要建立統一、高效、可靠的各類登記機構，為金融業務的順利開展提供有效支持。
5.銀企關系建設。市各有關部門、人民銀行、金融監管部門、商業銀行和企業要加強溝通合作，大力改善銀行與企業之間的關系，特別是銀行與中小企業的關系。廣大中小企業要增強誠信意識，規范經營行為和財務管理，提高財務和經營信息的透明度與可信度。各商業銀行要進一步改進金融服務，不斷創新金融產品，滿足不同層次、不同類型企業的有效信貸需求；提升中間業務服務水平，大力發展金融衍生產品；改進金融服務流程，拓寬服務領域，細分不同客戶群，以客戶為中心提供優質高效的金融服務。人民銀行要與經貿委、發改委等部門在每年定期組織開展銀企洽談活動的基礎上，拓寬銀企溝通渠道，不定期組織開展形式多樣的銀企合作，借助行業協會、網絡等媒介建立銀行與中小企業合作的新型平臺。
6.反假貨幣工作。市各有關部門要加強協作、密切配合、溝通信息、齊抓共管，切實堵塞制販假幣的源頭，嚴厲打擊制販假幣的違法犯罪活動，凈化貨幣流通環境，維護人民幣信譽。人民銀行和各商業銀行要大力加強反假貨幣宣傳。通過印發宣傳資料、舉辦展覽、在公共場所設點咨詢等多種形式，傳授有關人民幣知識、識別假幣的基本方法和發現可疑幣、假幣后的處理辦法，宣傳反假貨幣工作的有關法律法規，有選擇性地報道假貨幣案件，進一步增強廣大市民的反假貨幣意識。
7.反洗錢工作。要逐步完善反洗錢工作機制。人民銀行、金融監管部門、金融機構和稅務、公、檢、法等部門要相互協作，加強聯系溝通，共創良好的反洗錢環境。逐步建立銀行、證券、保險等部門的基層反洗錢網絡，實現反洗錢本外幣統一管理。完善現金管理的非現場監測管理機制。各金融機構要充分利用計算機網絡等高科技手段，建立現金管理非現場監測系統，做好日常大額、可疑資金交易的篩選甄別工作，提高現金管理效能。大力推廣非現金支付結算手段，逐步提高非現金交易的比重。
8.營造社會輿論氛圍。廣泛深入開展金融生態建設的宣傳教育。利用報紙、電臺、電視、網絡等新聞媒體進行形式多樣的公益宣傳，營造建設良好金融生態系統的氛圍，擴大金融生態建設的社會影響。每年集中一段時間在全市開展大型的金融生態宣傳活動，增強廣大市民的金融意識、誠信意識和法制觀念。
（二）金融主體自身建設
1.金融機構內部建設。各金融機構要進一步完善公司治理結構，加強內部控制建設，切實防范金融風險，建立起全面、審慎、有效、獨立的內部控制制度和科學、有效的激勵約束機制，杜絕重大經濟金融案件的發生。培育良好的金融企業文化，提高金融從業人員的職業操守。要依法合規經營，嚴格執行國家金融法律法規和各項方針政策，杜絕不正當競爭。制定標準化服務規程，建立統一的業務標準和操作要求，不斷提高金融服務水平和服務質量，盡力避免各種差錯事故的發生。制定各項應急預案措施，提高緊急情況的應變處置能力。積極開展金融創新，規范金融創新業務的管理，建立健全交叉性金融業務的風險防范機制。
2.銀行業發展。各商業銀行要積極轉變傳統經營方式，改變同質化競爭模式，明確各自戰略重點和市場定位，加大創新力度，提供完善的銀行服務。大力拓展中小企業客戶群體，改善對中小企業的金融服務，建立符合中小企業貸款業務特點的信用評級、業務流程、風險控制、人力資源管理和業績獎懲等制度。發展高層次中間業務，加強咨詢服務類、投資融資類及衍生金融工具交易類等高技術含量、高附加值中間業務的產品開發與市場培育。地方商業銀行要立足地方經濟，充分發揮其貼近社區、貼近客戶的地緣優勢，大力發展符合地方經濟發展需要的特色銀行服務，加強風險管理，實現穩步發展壯大。信托公司、集團財務公司、小額貸款公司要找準市場定位，在法律許可的范圍內，積極拓展新的業務領域，提高市場競爭能力。繼續創造條件，吸引新的國內商業銀行和外資銀行到設立分支機構，進一步增強銀行業的發展活力。
3.證券業發展。要加快業務轉型與創新步伐，完善盈利模式。鞏固證券經紀業務，加強與其他金融機構合作，實施金融業務交叉銷售，搭建標準化、一體化服務平臺。大力發展投資銀行業務，積極從傳統承銷發行業務向并購業務、項目融資、財務顧問、資產證券化等方向擴展。開拓資產管理業務，根據投資者需求多樣化和個性化的特點，加大資產管理業務的產品開發和創新力度。
4.保險業發展。建設市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發展速度、質量和效益相統一的現代保險業。各保險機構要拓寬保險服務領域，積極發展財產保險、人身保險、再保險和保險中介市場，健全保險市場體系。大力推進自主創新，調整優化保險產品結構，轉變增長方式，不斷提高服務水平。加強保險資金運用管理，提高資金運用水平。加強和改善監管，防范化解各種保險經營風險，切實保護被保險人合法權益。大力宣傳普及保險知識，增強社會投保意識，進一步提高全市的保險深度和密度。
三、組織領導
市金融工作協調領導小組及其金融穩定辦公室承擔全市金融生態建設的組織和協調職能，建立金融工作協調領導小組會議制度、金融穩定辦公室會議制度以及聯絡員會議制度。認真貫徹落實金融生態建設的各項要求，加強對全市金融生態建設工作的檢查、督促、指導，推動金融生態建設全面、深入地開展。
四、考核評價
為充分調動全市金融生態建設工作的積極性，參照省金融生態環境建設評價體系，結合實際，從金融生態狀況和金融生態建設工作開展情況兩方面，定期對各地和有關部門的金融生態建設進行考核評價，對工作措施扎實、工作成效顯著的單位予以表彰。
