投資項目融資管理計劃范文

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第一條為進一步完善政府投資項目融資體系、拓寬融資渠道、規范融資方式、加強融資資金管理,根據國家有關法律、法規。

第二條本辦法主要規范市級融資平臺和建設主體進行的政府投資項目融資及相關行為。

第三條本辦法所指的融資，指在規范融資方式、防范財政風險的基礎上，對政府投資項目實施的融資行為。融資主要包括：固定資產貸款、流動資金貸款和通過資本市場融資形式，貸款擔保可采用信用、不動產抵押和保證擔保方式。

第四條本辦法所指的融資平臺，主要是指市政府國資辦監管的國有企業（含下屬企業）市路橋建設（集團）公司、市土地儲備中心以及市政府根據需要確定的其他單位。經濟技術開發區資產經營有限公司和花橋國際商務城資產經營有限公司的政府投資項目融資管理由所在地財政部門按照本辦法執行。

第五條市級政府投資項目融資實行“計劃管理、財政監管、平臺運作、主體實施”管理體制。

第六條市政府融資管理領導小組（以下簡稱領導小組）政府投資項目融資管理的領導機構，由市長擔任組長，分管副市長擔任副組長，成員由市金融辦、重點辦、發改委、財政局、國資辦、住建局、國土局、交通局、規劃局、監察局、人民銀行、銀監辦等部門以及政府融資平臺主要負責人組成。其主要職責是審定政府融資計劃、審定下達各融資平臺的年度融資任務和政府信用貸款年度償債方案，平衡年度建設資金，定期研究協調解決融資工作中的相關問題。

第七條領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局，由市財政局局長兼任主任。其主要職責是具體負責政府投資項目融資日常管理；擬定政府融資計劃；監管融入資金的使用；監督指導融資平臺和政府建設主體的財務管理；負責編制年度償債計劃；落實領導小組的決策及交辦事宜。

第八條市發改委、重點辦根據市中長期發展規劃，建立市級政府投資項目的項目庫，每年根據市委、市政府確定的建設重點，提出項目及其總投資概算、開工時間、建設周期。

第九條融資平臺和相關建設單位要加強配合，做好項目的可行性研究、規劃許可、環境評估、土地審批等工作。市發改委、環保局、國土局、規劃局等部門應及時做好相關服務工作。

第十條領導小組辦公室根據“總量控制、計劃管理、政府下達、財政統籌”原則，科學測算年度市級政府投資項目的融資規模，制定融資計劃，報領導小組審核確定后，下達給融資平臺。融資平臺根據下達的融資任務，按照單位管理、專項用途、審批使用、限額提貸”管理要求，制訂具體融資方案，報領導小組辦公室審批。因項目投資計劃調整等因素需變更融資計劃的按照上述規定報批。融資平臺未經審批的貸款，財政部門不承擔還本付息的責任。

第十一條融資平臺是管理融資資金的責任單位，應對政府投資項目和其他項目進行分類管理，分別核算，并接受領導小組辦公室監督。未經領導小組批準，融資平臺不得對其他單位提供任何形式的債務擔保。

第十二條市財政局負責償債資金的籌集償債資金主要來源為：土地收益、項目投資收益、國有資產收益、經營城市資源的各項收益及對建設項目的財政專項撥款等。

第十三條市財政局應對政府融資投資建設的重大項目提前介入、跟蹤評審。市監察局應對政府投資項目融資實施全過程監督。市人民銀行、銀監辦、金融辦應加強管理，規范金融機構在政府投資項目融資過程中的行為。

第十四條開發區、花橋經濟開發區、高新區管委會，各鎮人民政府的政府投資項目融資管理參照本辦法執行。

第十五條本辦法自公布之日起實施，由市財政局負責解釋。