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一、指導思想
村民(市民)學校是面向全鎮人民的公益學校,是實現社區教育活動系列化、規范化、社會化、群眾化和經常化的有效載體,是廣大群眾接受思想道德教育、文明素質教育的良好形式。村民(市民)學校建設要堅持以精神和科學發展觀為指導,以社會主義核心價值體系建設為根本,以推進學習型鄉鎮建設、促進人的現代化為目標,以加強學校基礎建設、強化學校服務功能、凸顯社區教育特色為重點,要以標準化建設促規范化發展,形成村、社區黨組織、市民學校“三位一體”的管理體制,更好地發揮村民(市民)學校服務人民、教育人民、提高全鎮人民素質的職能,不斷推動社會的全面進步和人的全面發展,為幸福建設創造良好的社會人文環境。
二、工作目標
計劃用三年時間,分別按30%、30%、40%的年度目標任務實施,到2013年底,全鎮所有村、社區的村民(市民)學校標準化建設全部達標,成為合格市民(村民)學校,全鎮每年至少有一個村或社區達到示范性市民(村民)學校的標準。
三、建設標準
(一)組織管理
1、領導體制
(1)成立由村或社區主要負責人掛帥、分管領導、專任干部、轄區單位代表和市民(村民)代表等組成的校務委員會,全年召開專門會議不少于2次,研究社區教育工作,決策重大事項,解決實際問題
。
(2)社區(村)主要負責人任校長,分管領導任副校長,另外配備專(兼)職干部具體負責日常工作。
2、運行機制
(1)社區教育工作列入社區(村)發展總體規劃和年度工作綜合考評。
(2)形成以村、社區教育工作委員會為領導、鎮社區教育中心為指導、有關部門參與、社會各界支持的社區教育工作機制。
(3)堅持正確的辦學方向,有符合時代要求并切合實際的社區教育理念,有明確的工作指導思想、清晰的工作思路。
(4)社區教育工作正常有序,措施扎實,有年度工作計劃和總結,有工作布置、落實和檢查,有資料積累,臺賬齊全,檔案規范。
(二)隊伍建設
1、管理隊伍:配備一名素質較好、熟悉業務的專(兼)職管理人員,主要從事村民(市民)學校管理工作。
2、師資隊伍:有一支能滿足社區教育需要的質量較好、相對穩定的專(兼)職教師隊伍(不少于轄區人口的1‰)。
3、志愿者隊伍
建立人員相對穩定,有一定數量(不少于常住人口的2%),素質較高的社區志愿者隊伍,管理規范,活動開展較好。
(三)基礎設施
1、辦學環境
(1)村民(市民)學校標牌醒目、上墻。
(2)各室環境整潔,布置得體,有文化氛圍。
(3)教育秩序正常,形成良好的學習風氣。
2、學校用房
(1)有200平方米以上的學校用房,能滿足辦學實際需要。
(2)有固定的至少50座的教學專用教室。
(3)有文體活動教室(或室外文體活動場所)。
(4)有圖書閱覽室。
(1)有多媒體教室、電子閱覽室(必須有其中一項)。
(2)有多功能廳、健身房等文體活動室(必須有其中一項)。
3、設施設備
(1)教學設施配套齊全,有專用計算機、音響、電視機等電化教育設備。
(2)圖書不少于1500冊、報刊雜志不少于10種。
(3)經常性添置教育參考資料,有一定數量的教學參考書和教育碟片。
(4)能夠利用現代信息技術組織社區教育活動,充分利用數字化資源,推進數字化學習,擁有遠程網絡教育設施,接入有線數字電視和計算機互聯網,建有市民學校電子信箱。建有電子閱覽室、多媒體教室、健身房、多功能廳等各室,各室設施設備比較齊全完善。
(四)保障措施
1、經費投入:有固定的辦學資金,年度專項經費不少于轄區人口人均2元,主要用于學校的日常運作和相關活動的開支。
2、規章制度:建立市民(村民)學校辦學章程和規范的管理制度,并認真實施。
(五)教育活動
1、教育培訓
(1)堅持公益性、服務性、普及性的原則,全面開展各類教育培訓,促進社區全體成員素質和社區文明程度的提高。全年參加各類教育培訓活動的總人數達到常住人口的50%以上,新市民教育的比例達到60%以上。
(2)認真完成鎮下達的各項教育培訓任務。
(3)社會休閑娛樂活動形式多樣,深受群眾歡迎。
(4)教育課程貼近村民(市民)實際,滿足村民(市民)需求,提升村民(市民)綜合素質和生活質量(有典型案例)。
(1)根據村特點開展特色教育,自編教材,形成特色課程。
(2)設立特色教育陣地。
2、學習型組織
(1)積極開展學習型組織創建活動,目標明確,措施扎實,落實具體。
(2)形成一批學習型家庭、學習型自然村等學習型組織(有典型案例)。
3、特色創新
(1)社區教育工作有顯著成效,形成較鮮明的區域特色(有典型案例)。
(2)有創新舉措,能起到較好的借鑒作用(有典型案例)。
(3)重視社區教育研究,有研究論文等成果,積極參加各類交流活動。
4、社會影響
(1)社區教育對促進當地的經濟社會發展有顯著效果(實例)。
(2)村民(市民)對村社區教育的認同度、滿意率達80%以上。
(3)重視村社區教育的宣傳,每年在鎮以上媒體報道2次以上。
5、取得榮譽
(1)學校被評為鎮以上先進集體。
(2)工作有亮點、有特色,為鎮以上提供教育活動現場或工作經驗介紹。
(3)有鎮以上教育獲獎成果。
(注:帶“”為示范社區村民(市民)學校的要求)。
四、考核評估
對村民(市民)學校的考核評估,每年進行一次。考核評估采取平時工作與綜合考核相結合、自評與考評相結合的形式進行。具體程序為:
1、自查與申報。根據考核評估的主要內容,村民(市民)學校在開展自查,形成自查報告的基礎上,進行申報。合格學校向鎮按規定時間每年7月底前申報;示范學校須在9月底之前,向市教育局申報。申報示范學校,必須在已經認定為合格學校的基礎上進行。
2、考核與評估。合格學校由鎮組織考核評估,考評時間由鎮安排,宣傳部、文明辦、教育局等部門組織抽查;示范學校由宣傳部、文明辦、教育局等部門聯合組織專家組進行考核評估,時間安排在每年的10—11月。
3、認定與表彰。年底前,由宣傳部、文明辦、教育局等部門對市民(村民)學校標準化建設認定考核評估結果。凡被認定為合格市民(村民)學校和示范市民(村民)學校的,由宣傳部、文明辦、教育局等部門聯合發文表彰,同時給示范學校授牌,予以一定獎勵。凡被認定為標準化建設合格市民(村民)學校和示范市民(村民)學校的,以后每兩年復評一次。第一次復評不合格給予告誡,第二次復評不合格將給予降級處理。
五、其它要求
1、提高認識,務求實效。市民(村民)學校的標準化建設是我鎮精神文明建設的一項重點工作,也是一項切切實實的民生工程,各村、社區要高度重視,切實加強領導,認真抓好落實。各村、社區要依托現有教育陣地,充分整合各類資源,本著實事求是的原則,因地制宜地抓好各項建設。教育活動要堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,使文明教育與市民日常生活細節緊密結合,防止走形式、走過場,保證市民(村民)學校標準化建設各項工作的順利進行,務求實效。
2、制訂方案,分層落實。各村、社區要分析情況,根據實際,制定社區教育市民(村民)學校標準化建設實施方案。各村、社區都要有專人負責,切實擔負起責任,根據市民(村民)學校建設標準,逐項對照,抓好落實,在人力、物力、財力上給予必要的支持,做到全面達標。
3、健全機制,營造氛圍。要廣泛宣傳,及時報道市民(村民)學校建設情況,營造“建設幸福,共享幸福教育”的濃厚氛圍。同時,要加強信息溝通,各村、社區要及時上報信息,不斷擴大活動影響,真正形成全民動員、全民關注、全民參與的良好局面,促進市民整體文明素質有明顯提升。
4、對照標準,檢查督促。各村、社區要對照市民(村民)學校建設標準,具體做好市民(村民)學校標準化建設的各項工作,確保市民(村民)學校標準化建設的各項工作落實到位。