農機安全鎮村創建工作管治計劃范文

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一、創建工作指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建“平安農機”、“平安”、構建“和諧社會”為契機，以依法管理農機，全面提高農機駕駛人員法制意識和安全意識為重點，全面落實農機安全生產各項規章制度，積極整合社會管理資源，加強和改進鎮、村農機安全生產的基礎工作，逐步建立長效管理機制，有效扼制各類農機事故發生，促進全市農機安全生產形勢的根本好轉和長期穩定。

二、創建目標

全鎮均要完成創建工作，100％達到“農機安全村”標準，通過創建活動，整合農機、公安、安監、交通等相關部門的資源，充分發揮農村基層組織的作用，充分調動社會各方面的力量，進一步建立完善農機安全生產長效管理機制，形成齊抓共管農機安全生產的良好氛圈，實觀預防和減少農機事故的發生，確保農機安全生產的工作目標。

三、“農機安全鎮”、“農機安全村”創建標準

(一)“農機安全鎮’創建標準

1、組織領導。鎮建立農機安全生產工作領導小組（或農機安全生產工作委員會），鎮分管領導任組長，成員由公安派出所、安監所、交管所、水利科，水利農機管理服務站籌部門單位負責人組成；建立健全農機安全生產監管網絡，村要配置農機安全管理員，并為安全監管網絡成員。成員職責明確，責任到人，各司其職；農機安全生產應納入鎮政府年度安全生產考核指標體系，鎮政府必須與各村簽訂農機安全生產工作目標責任狀。

2、規章制度。制定農機安全聯席會議，農機安全生產檢查、農機安全學習、農機安全宣傳教育、農機安全責任追究等各項制度；相關職責，制度上墻公示，并切實加以落實。

3、宣傳教育。建立宣傳教育活動場所，并配置相關的活動設施，做到安全宣傳教育陣地落實；利用報紙、電視臺等新聞媒體多種形式積極開展農機安全宣傳活動，全年活動不少于3次。村主要路、重點路段設有農機安全警示牌或宣傳欄；經常組織農機駕駛（操作）人員進行“安全學習日”活動，學習農機有關法律，法規及農機安全生產方面的知識，加強農機安全警示教育，全年活動不少于4次，農機駕駛（操作）人員參與率達到90％以上。

4、農機監管。制定農機安全事故應急處置預案。安全生產專項整治有實施方案；拖拉機（含純農）、聯合收割機掛牌率及年檢率達到95％，駕駛（操作）人員持證率達到95％以上；農機及其駕駛（操作）人員臺帳、檔案資料齊備、規范。相關農機安全工作各項活動記錄、臺賬等資料齊全；積極組織開展農機安全生產檢查，配合上級部門進行農機安全生產檢查和專項整治活動，全年檢查活動不少于3次，年度無重大特大農機責任事故發生；積極配合上級農機部門做好農機年撿年審和發牌發證工作；農機安全村占行政村總數的85％以上。

（二）“農機安全村”創建標準

1、健全村級農機安全組織。成立農機安全生產領導小組。由村委會主要領導具體負責農機安全生產的日常工作，有落實農機安全生產各項工作措施的專兼職的聯絡員。

2、完善農機安全生產管理制度。農機安全生產工作制度健全并公布上墻。農機安全生產責任人、聯絡員職責及任務明確。

3、農機安全生產工作臺帳齊全、準確。建立農業機械和駕駛人員臺賬，設立農機安全宣傳教育、農機安全檢查，農機駕駛人員安全學習記錄簿。

4、村內農業機械和駕駛人員牌證管理率達標。農業機械掛牌及檢驗率達95％以上，農機駕駛人員持證率及審驗率達95％以上。

5、村內農業機械作業全年無重大傷亡事故。

四、創建工作步驟

(一)調查摸底，全面動員

各村要組織力量對本村的農業機械和駕駛人員進行詳細調查摸底，仔細摸清農業機械的擁有量和分布情況，收集登記農機掛牌年檢情況，駕駛人員的持證情況以及農業機械的主要用途等信息，特別要做好各類違法違章情況的匯總、整理，認真梳理出創建工作過程中的重點、難點。各村在調查摸底的基礎上，按照創建標準和要求，認真制定工作方案，全面動員部署。

(二)集中整治、依法整改

各村要根據調查摸底掌握的情況以及梳理出的問題，特別是無牌無證、不按時年檢年審的農機和駕駛人員違法違章等情況施以不同的方法，采取必要的措施進行綜合治理、依法整改。首先，對各類違法違章行為要及時發放限期整改通知，主動上門耐心細致地做好說服動員教育工作，幫助督促他們主動辦理證照、年檢手續，促使他們合法駕駛操作。其次，對一些屢教不改的違法駕駛人員，農機監理部門要組織力量積極協助公安部門搞好上路檢查工作，對無牌無證等嚴重違法行為及時糾正、處罰，強制他們依法駕駛操作。

(三)建章立制，規范管理

各村要按照創建工作要求，建立和完善農機安全生產監管網絡，做到職責明確，責任到村，責任到人，認真制定符合實際的各項規章制度，內容主要有農機安全聯席會議、農機安全生產檢查、農機安全學習、農機安全宣傳教育、農機安全責任追究等各項制度，確保農機安全生產監管工作經常化、制度化、規范化，建立起農機安全生產管理的長效機制。

(四)鞏固提高，檢查驗收

各村在創建任務基本完成的前提下，對照創建工作標準，認真組織自查、互查活動，查找創建過程中存在的不足和出現的問題，及時采取措施徹底予以解決，進一步鞏固提高創建成果，8月上旬，各村對創建工作進行認真總結，形成書面材料，報鎮“農機安全鎮、村”創建領導小組辦公室，并做好迎接上級部門檢查驗收的各項準備工作。

五、創建工作的措施要求

(一)提高認識，加強領導。保障農機安全生產，既是維護廣大農民切身利益，建設平安，法治和幸福的實際需要，也是確保農機化事業協調健康發展的主要內容。開展“農機安全鎮”和“農機安全村”創建活動，有利于建立健全基層農機安全監督管理網絡，有利于更加深入地宣傳貫徹國家關于安全生產的一系列方針政策，有利于普及農機安全生產知識，提高廣大農民安全生產意識，預防和減少農機事故發生，各村要充分認識開展創建工作的重要性和必要性，確立“以人為本，服務為民”的工作理念，把創建工作擺上位置，納入重要議事日程。為加強對這項工作的組織領導，鎮成立了由卞春興副鎮長任組長，政府辦公室、水利、農機站，公安派出所、安全辦、交管所、交警中隊、司法所等相關部門領導為成員的“鎮農機安全鎮村創建領導小組”，領導小組下設辦公室（設在農機站）負責創建活動的日常工作。各村也要迅速建立相應的領導小組，明確創建目標，制定創建工作方案切實加以組織實施。

(二)加強宣傳，營造氛圍。各村要充分利用廣播、宣傳欄、橫幅、標語等多種途徑，采取適應農村特點的形式，廣泛宣傳開展“農機安全鎮，村”創建工作的目的意義，宣傳農機安全生產法律、法規，提高廣大農民特別是農機駕駛人員對創建工作重要性的認識，提高他們遵章守紀，參與創建的自覺性，營造良好的創建氛圍．創建工作宣傳教育活動的主要內容有：每個村至少組織召開一次創建工作宣傳動員會議，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，向每個村送一套農機安全警示圖片，給每個農機戶送一本農機安全生產知識手冊等。同時，宣傳教育工作要緊緊圍繞創建工作各階段的重點，有針對性地展開，并將宣傳教育工作貫穿于創建活動全過程。

(三)部門聯動，確保實效，“農機安全鎮、村”創建是一項系統工程，鎮政府要整合安全、公安，交通、農機等部門的執法力量，充分發揮行業管理和專業執法部門的作用，建立工作協商協調機制。實行綜合治理．安監部門要充分發揮綜合協調作用，及時召開聯席會議，協調政府和各有關部門適時開展農機安全檢查和專項整治；農機部門要提供必要的宣傳教育材料（讀本、掛圖），做好農業機械調查摸底，嚴把農業機械檢驗及駕駛人考試考核關，在大忙季節開展田間場院的農機安全生產檢查，整治無牌無證，糾正違法違章行為；公安部門要將上道行駛拖拉機、聯合收割機等農業機械納入日常安全管理范圍，在重點地段和重點地區吸納農機安全監理人員開展路檢路查，及時糾正拖拉機違法載人、無牌無證、擅自改裝等嚴重交通違法行為，使農村道路交通秩序管理和農機安全生產形成長期嚴管的態勢，確保創建工作取得實效。