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一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”基本方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“綜合監(jiān)管、分級檢查、歸口管理”原則,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,全面鞏固和深化安全生產(chǎn)“四大體系”落實(shí)以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、工作內(nèi)容
鎮(zhèn)政府、各職能部門及各村、集體資產(chǎn)公司要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰牽頭,誰牽頭、誰協(xié)調(diào),誰協(xié)調(diào)、誰檢查,誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則,對各自分管的工作承擔(dān)安全責(zé)任;鎮(zhèn)政府各部門、各村行政主要領(lǐng)導(dǎo)要真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求,對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓業(yè)務(wù)的同時抓好安全生產(chǎn)工作;各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”管生產(chǎn)必須管安全”規(guī)定,抓好本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
三、工作職責(zé)
(一)一崗雙責(zé)”各級安全生產(chǎn)責(zé)任人
1鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門及經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、各村行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管其他工作的行政領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2企業(yè)的法人代表是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并負(fù)責(zé)支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人開展工作。
(二)一崗雙責(zé)”各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
1各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé):
(1)把安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)展的總體規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)工作。
(2)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,對安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時進(jìn)行研究解決。
(3)堅持將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署,同時組織實(shí)施,同時考核驗收。
(4)_組織和領(lǐng)導(dǎo)事故隱患排查整治工作,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,督促制定整治措施并加以落實(shí)。
(5)明確本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員,并改善其工作條件。
(6)加強(qiáng)對本轄區(qū)、行政部門、各企業(yè)、事業(yè)、用人單位領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督管理,將開展安全生產(chǎn)工作的情況納入績效考核。
2各級分管安全生產(chǎn)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助第一責(zé)任人履行以下綜合監(jiān)管職責(zé):
(1)按照安全生產(chǎn)方針政策組織協(xié)調(diào)和實(shí)施安全生產(chǎn)工作。
(2)根據(jù)上級政府的工作要求,提出安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作規(guī)劃,督促檢查執(zhí)行落實(shí)情況。
(3)受主要負(fù)責(zé)人的委托,主持召開安全生產(chǎn)工作會議,傳達(dá)上級政府工作意見和指令,分析安全生產(chǎn)形勢,提出工作舉措和實(shí)施意見,解決安全生產(chǎn)中的突出問題。
(4)組織本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查整治,督促抓好安全生產(chǎn)工作,參加安全生產(chǎn)重要活動。
(5)督促本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
(6)對超越職權(quán)且亟待處理的重大安全問題,及時向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報告,并積極地提出處理意見。
3各級分管其他業(yè)務(wù)工作的行政領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助第一責(zé)任人履行以下職責(zé):
(1)支持分管安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)的工作,將分管業(yè)務(wù)工作同安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合起來,并作好相關(guān)記錄。
(2)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī),協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)制定安全工作計劃、工作目標(biāo)和工作措施并抓好落實(shí)。
(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決所分管方面的安全生產(chǎn)管理重大問題,督促分管部門抓好安全教育和培訓(xùn)工作。
(4)組織開展有關(guān)安全生產(chǎn)檢查。凡重大節(jié)日、重要時段,要親自帶隊進(jìn)行安全檢查,及時消除事故隱患。
(5)組織實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治,組織開展有關(guān)重大危險源的監(jiān)控工作,落實(shí)有關(guān)安全預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。
(6)監(jiān)督分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),督促分管部門抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。
(7)按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的要求,分管范圍發(fā)生安全事故后,第一時間趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急救援工作。
四、工作要求
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)分別抓,全體領(lǐng)導(dǎo)成員共同抓的良好局面。對于交叉的工作和分工不明確的工作,由第一責(zé)任人指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)職能部門要樹立大局意識,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,決不允許在安全生產(chǎn)工作上推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,層層分解責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(二)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、考核制度和考核指標(biāo)體系,并將其列入綜合考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的單位,實(shí)行一票否決。
(三)各級各部門負(fù)責(zé)人因失察失職造成較大、重大生產(chǎn)安全事故的按照“四不放過”事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、防范措施不落實(shí)不放過、職工沒有受到教育不放過原則,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)各級各部門要切實(shí)履行職責(zé),針對本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)存在安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),從各個方面采取有效措施進(jìn)行整改,嚴(yán)格執(zhí)法,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。