加快老年人事業(yè)發(fā)展的工作計(jì)劃范文

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一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

㈠指導(dǎo)思想

健全社會(huì)養(yǎng)老保證制度，維護(hù)老年人合法權(quán)益，從我市實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞六個(gè)老有加快體制創(chuàng)新，制定和完善應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨政主導(dǎo)，不時(shí)提高老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)老齡事業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

㈡總體目標(biāo)

逐步建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與其它保證制度相銜接的老年社會(huì)保證體系，結(jié)合建立農(nóng)村最低保證制度，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保證新途徑；完善老齡政策法規(guī)體系，建立健全老齡工作體制；多方籌集資金，積極推進(jìn)方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老和代際和諧的良好社會(huì)氛圍，為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)率先在全省全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)明更為有利的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建和諧平安貢獻(xiàn)力量。

㈢基本原則

1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依照五個(gè)統(tǒng)籌要求，把解決當(dāng)前老齡問題和應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)結(jié)合起來，促進(jìn)我市老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2堅(jiān)持以滿足老年人的物質(zhì)文化生活需求為出發(fā)點(diǎn)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保證制度，提高老年人生活質(zhì)量。

3堅(jiān)持國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合，大力發(fā)展為老服務(wù)體系，走特色的為老服務(wù)之路。

4堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差別，區(qū)別不同情況，制定和完善相應(yīng)政策措施，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村老齡工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，推動(dòng)老齡事業(yè)健康發(fā)展。

二、十一五期間我市老齡事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)

㈠老年社會(huì)保證

1養(yǎng)老保證

城鎮(zhèn)，繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老平安制度，擴(kuò)大養(yǎng)老平安覆蓋面，將進(jìn)城務(wù)工人員、個(gè)體工商戶、農(nóng)民工納入保證范圍，加強(qiáng)養(yǎng)老平安基金征繳工作，建立可靠、穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制，確保養(yǎng)老平安基金收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資水平的提高，合理增加基本養(yǎng)老金，使離退休人員共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展效果。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到100%依照國(guó)家有關(guān)規(guī)范，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率和養(yǎng)老金當(dāng)期支付率達(dá)到100%。

農(nóng)村，充分發(fā)揮家庭成員養(yǎng)老和土地養(yǎng)老保證的基礎(chǔ)作用。加大簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作力度，明確贍養(yǎng)責(zé)任，鞏固家庭養(yǎng)老功能，家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂率達(dá)到80%以上。全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保證制度，將農(nóng)村貧困老年人納入最低生活保證范圍。落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老平安方法，研究建立與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老平安體系相銜接的失地農(nóng)民養(yǎng)老平安和生活保證制度。

鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老安全、商業(yè)養(yǎng)老安全，以滿足老年人多層次的需求。引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變保守的養(yǎng)老觀念，鼓勵(lì)老年人積極參與養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，建議個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。十一五期間，繼續(xù)確保百歲老人法定短命補(bǔ)助金的發(fā)放，并適當(dāng)擴(kuò)大高齡老人短命補(bǔ)助的發(fā)放范圍并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。十一五期間將9599周歲高齡老人每人每月100元的短命補(bǔ)助金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

加強(qiáng)對(duì)貧困老年人的生活救助。鄉(xiāng)村，要將三無老人納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村，將不具備勞動(dòng)能力的貧困老年人納入最低生活保證范圍。落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》集中供養(yǎng)率達(dá)到80%加強(qiáng)三院建設(shè)，達(dá)到省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，凈化院落環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，提高生活水平。繼續(xù)開展計(jì)劃生育困難家庭救助活動(dòng)探索建立獨(dú)生子女家庭老年人扶助制度，提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)支持，提供法律援助和信息咨詢。

2醫(yī)療保證

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度。采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為老年人掛號(hào)、就診、取藥、住院等提供優(yōu)待優(yōu)先服務(wù)。把老年醫(yī)療保健納入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍。十一五期末，市、縣（區(qū)）要建立一所老年康復(fù)醫(yī)院（中心）所有醫(yī)院要建立老年?？崎T診。逐步建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，十一五期末，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建站率達(dá)100%以優(yōu)質(zhì)、便當(dāng)和收費(fèi)低廉、適宜為原則，大力發(fā)展家庭病床，采取定點(diǎn)、巡回、上門等形式，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)，讓老年人的基本健康問題解決在社區(qū)。

農(nóng)村，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十一五期間，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度在市實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，動(dòng)員組織老年人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保貧困老年人參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。加大衛(wèi)生扶貧工作力度，加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，多渠道改善老年人醫(yī)療衛(wèi)生條件。

建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。建立貧困老年人大病醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村享受最低生活保證的困難老年人、困難企業(yè)退休人員和農(nóng)村貧困老年人的大病醫(yī)療救助問題，并適當(dāng)降低大病醫(yī)療救助的起救標(biāo)準(zhǔn)，提高大病醫(yī)療救助規(guī)范，為老年人提供大病醫(yī)療保障。

重視健康教育和預(yù)防保健，老年人中普及衛(wèi)生保健知識(shí)，建議科學(xué)、文明、健康的生活方式。城鄉(xiāng)各級(jí)老年學(xué)校開設(shè)老年衛(wèi)生保健課程。為城鄉(xiāng)60歲以上的老年人建立健康檔案，十一五期末建檔率達(dá)100%針對(duì)老年婦女的身心特點(diǎn)做好預(yù)防保健工作。重視老年期常見病、多發(fā)病的防治和康復(fù)研究。建立老年人健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

十一五期間，衛(wèi)生行政主管部門要對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村新型合作醫(yī)療運(yùn)作情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，及時(shí)總結(jié)，分類指導(dǎo)，不時(shí)完善運(yùn)行機(jī)制。

3社會(huì)福利

以滿足三無老人、低保老人、殘疾老人、高齡老人和空巢老人的生活照料需求為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)家庭成員為老年人提供服務(wù)的同時(shí)，加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的老年人社會(huì)福利體系。2010年，市級(jí)要建成一所不少于300張床位，示范性、綜合型、多功能的老年公寓；縣（區(qū)）建有不少于100張床位的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)；啟動(dòng)并推廣社區(qū)愛心護(hù)理工程基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)至少有一個(gè)社會(huì)為老福利機(jī)構(gòu)；加快推進(jìn)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到50%以上。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦各類老年福利設(shè)施，開展多層次、多種類、多方式的居家養(yǎng)老和集中養(yǎng)老服務(wù)，建立健全老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

㈡老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1公共服務(wù)建設(shè)

努力增加資金投入，建設(shè)與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施（場(chǎng)所）并充分利用好現(xiàn)有設(shè)施（場(chǎng)所）為老年人服務(wù)。公園、展覽館、博物館及圖書館、文化館、圖書室等文化娛樂場(chǎng)所，要增加面向老年人的服務(wù)項(xiàng)目，并免費(fèi)或者優(yōu)惠對(duì)老年人開放。

2養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)

逐步加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。積極推進(jìn)公有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，采取公辦民營(yíng)、民辦公助、私營(yíng)、股份制、合資經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。十一五期末，全市養(yǎng)老護(hù)理的床位數(shù)達(dá)到老年人總數(shù)的15‰

社區(qū)將為老服務(wù)設(shè)施納入街道、社區(qū)服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理建設(shè)；農(nóng)村，加大農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施的資金投入，以農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為依托，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年活動(dòng)中心建設(shè)，爭(zhēng)取覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同時(shí)，依照國(guó)家有關(guān)老年設(shè)施建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范老年住宅、老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建鄉(xiāng)村道路、公共建筑和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《鄉(xiāng)村道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》無障礙率達(dá)到100%

㈢老齡產(chǎn)業(yè)

1大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體私營(yíng)和外資等非公有資本參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》財(cái)稅〔〕97號(hào)）和《省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)我省社會(huì)福利社會(huì)化的決定》贛府發(fā)〔〕7號(hào)）精神，給予稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用、信貸支持等政策扶持。

深化養(yǎng)老投資體制改革，鼓勵(lì)和支持民間資本投資興辦不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。以社區(qū)為基礎(chǔ)，建立健全為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老人的生活和醫(yī)療提供方便。

2重視老年用品和老年服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)

注重引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)滿足老年人各種需求且經(jīng)濟(jì)適用的老年用品；加強(qiáng)對(duì)旅游組織機(jī)構(gòu)的管理指導(dǎo)，重視開展適合老年人特點(diǎn)的旅游服務(wù)活動(dòng)，規(guī)范老年旅游服務(wù)內(nèi)容，突出社會(huì)效益，大力促進(jìn)老年旅游業(yè)的發(fā)展；拓展多種經(jīng)濟(jì)成分并存的老年衛(wèi)生健康服務(wù)領(lǐng)域，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)保健等服務(wù)；積極開發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、平安等其他服務(wù)項(xiàng)目；鼓勵(lì)支持老年用品專賣店和獨(dú)立核算專賣柜臺(tái)的發(fā)展，正確引導(dǎo)老年人的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，促進(jìn)老年消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。

㈣老年精神文化生活

1老年教育

老年教育是人生教育的重要組成局部，繼續(xù)加大對(duì)老年教育的投入，動(dòng)員社會(huì)力量，辦好各類老年大學(xué)，努力探索具有我市特色的老年教育辦學(xué)之路。因地制宜，促進(jìn)老年教育與其它年齡段教育有機(jī)結(jié)合。重視對(duì)老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2老年文化和體育

把老年文化納入全民文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。廣播、電視等媒體要圍繞六個(gè)老有辦好老年文化專題節(jié)目；新聞出版部門要出版、銷售面向老年人的圖書、音像、電子出版物；文化部門要積極組織送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活；積極開展經(jīng)常性的基層老年文體活動(dòng)，有計(jì)劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演。

為老年人參與體育健身發(fā)明條件。十一五期末，全市各縣（區(qū)）要有老年體育指導(dǎo)站，社區(qū)建立老年體育輔導(dǎo)點(diǎn)，加強(qiáng)老年人體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)。城鄉(xiāng)各級(jí)老年大學(xué)、老年學(xué)校要開設(shè)適合老年人需要的體育課程。鄉(xiāng)村社區(qū)要建立室內(nèi)和室外體育活動(dòng)場(chǎng)所；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要因地制宜開辟老年人健身場(chǎng)地。建立老年人體質(zhì)監(jiān)測(cè)站，開展老年人體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

㈤老年人權(quán)益保證

1建立健全老年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與援助體系

建立健全老年維權(quán)組織，充分發(fā)揮其在老年維權(quán)工作中的作用。要安排適當(dāng)資金用于老年法律援助和組織建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)各界人士關(guān)心、支持和參與老年法律援助工作，鼓勵(lì)和組織律師、法律志愿者加入老年法律援助隊(duì)伍。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為老年人提供及時(shí)、便當(dāng)、高效的法律服務(wù)，尊重和維護(hù)老年人合法權(quán)益，對(duì)交納訴訟費(fèi)確有困難的老年人酌情減免。

2加大老年人權(quán)益保證法律法規(guī)宣傳教育力度

把《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保證法》和《省實(shí)施<老年人權(quán)益保證法>方法》宣傳教育納入五五普法內(nèi)容。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，采取多種形式，推動(dòng)涉及老年人權(quán)益保證法律法規(guī)的宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村；加強(qiáng)對(duì)青少年敬老、養(yǎng)老、助老激進(jìn)美德教育。廣泛開展敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）評(píng)選懲辦活動(dòng)，形成法制教育和道德教育相結(jié)合的機(jī)制，建議敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)新風(fēng)尚。

3認(rèn)真維護(hù)老年人合法權(quán)益

司法部門對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的案件，要做到及時(shí)受理、及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)執(zhí)行，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。審判工作中，加大調(diào)解力度，努力實(shí)現(xiàn)法律效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。公安部門特別是面向基層的警務(wù)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)嚴(yán)重侵害老年人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的不法行為要采取措施予以制止，構(gòu)成犯罪的要依法嚴(yán)厲懲辦。老齡工作部門要做好老年信訪工作，協(xié)調(diào)處置老年維權(quán)中存在問題。

㈥老年人社會(huì)參與

1老年人參與社會(huì)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮我市離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的實(shí)施方法》辦發(fā)〔〕11號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮老年人的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，鼓勵(lì)和支持老年人積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、關(guān)心教育下一代、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解鄰里糾紛等公益事業(yè)方面繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。農(nóng)村，鼓勵(lì)低齡健康老年人積極從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，努力創(chuàng)新老有所為新形式。

2老年人才開發(fā)

根據(jù)市場(chǎng)需求和老年人的志愿，積極搭建老年人才服務(wù)平臺(tái)，逐步建立健全老年人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)和老年人才信息中心，為老年人特別是老年專業(yè)技術(shù)人員和老專家參與社會(huì)發(fā)展提供渠道。凡符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員可以參與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，考試合格取得證書者依照規(guī)定登記注冊(cè)。

三、實(shí)施《規(guī)劃》保證措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作列入重要議事日程，把老齡事業(yè)的發(fā)展納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化老齡工作委員會(huì)的議事協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮成員單位的作用，各成員單位要依照老齡工作的職能，把老齡工作列入本部門的工作規(guī)劃。各級(jí)老齡工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)成員單位履行職責(zé)的督促檢查。

㈡加大對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展資金投入力度

各級(jí)財(cái)政要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口發(fā)展規(guī)模，逐步加大對(duì)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保證、老年服務(wù)設(shè)施、老年文化教育、困難老年人的生活救助和老年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的投入。同時(shí)，建立與老年人口發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的老齡事業(yè)發(fā)展資金增長(zhǎng)機(jī)制。重視引導(dǎo)民營(yíng)資本投入老齡事業(yè)。對(duì)于符合老齡事業(yè)發(fā)展方向、有市場(chǎng)前景的老齡產(chǎn)業(yè)，需要銀行信貸支持的要按信貸規(guī)定給予支持。

㈢加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)和基層老年組織建設(shè)

各級(jí)政府要重視老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作職能，落實(shí)人員編制，依照老齡事業(yè)發(fā)展要求，安排老齡工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算，保證工作有效開展。老齡工作委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、顧問助手作用。依照省老齡委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè)指導(dǎo)性意見》進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）老年人協(xié)會(huì)建設(shè)，各級(jí)財(cái)政要安排專門經(jīng)費(fèi)保證老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)，使之在基層民主自治、社區(qū)建設(shè)和老齡工作中充分發(fā)揮作用。

為適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要，有計(jì)劃地組織開展對(duì)老齡工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不時(shí)提高老齡工作者的綜合素質(zhì)。各級(jí)老齡工作主管部門要加強(qiáng)對(duì)涉老行業(yè)、部門的從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員和服務(wù)員，滿足我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求，逐步建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層為老服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。