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一年來,在縣委縣政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協的大力關懷和支持下,局黨組緊緊圍繞縣委經濟工作會議和全市交通運輸工作會議精神,牢固樹立發展理念,堅持以人為本,求真務實,開拓進取,通過全體交通工作人員的共同努力,克服重重困難,各項交通工作都取得了較好的成績,現將一年來的工作情況總結如下:
一、取得的成績
(一)爭項工作成效顯著
---投資100億元的城龍高速公路建設項目,爭取了部、省、市、縣領導的高度重視,已成功納入了《省高速公路網規劃》和《廣西壯族自治區高速公路網中長期規劃》,編制了工可報告,通過了工可專家審查,簽訂了兩省城龍高速公路邊界對接協議書,有望明年正式開工建設。
---投資3000萬元的西杉公路改造項目成功地進入了我省2020年戰備路改造的籠子,明年就開工建設。
---通過努力,全長11.745公里的西鳳公路改造項目,也有望進入2021年我省戰備路的籠子,進行升級改造。
(二)基礎設施建設成果進一步顯現
1.干線公路建設穩步推進
---南山牧場至綏寧古龍巖公路建設:路基完成32公里,級配碎石層完成10公里,水泥穩定碎石底基層完成8公里,水泥穩定碎石基層完成6公里,項目總投資完成約2.3億。
2.重要縣鄉道建設成果顯著
---西威公路已全部完成里程20.45公里,完成投資4800余萬元。
3.“四好農村路”建設進一步完善
---農村客運站場建設:市下達我縣農村客運招呼站建設計劃10個,已全部完工,完成投資50萬元。
---危橋改造工程計劃任務4座?,F已全部完成,完成投資560萬元。
---生命安全防護工程建設計劃任務135.8公里?,F已全部完成,為市定任務的100%,完成投資2342.28萬元。
4.交通民生實事項目超額完成
---自然村通水泥路建設計劃任務30公里。完成44.691公里,為市定考核任務的149%,完成投資1712.694萬元。
---農村公路提質改造工程(窄加寬)計劃任務50公里。完成水泥路面73.124公里,為市定考核任務的147%,完成投資3806.24萬元。
5.交通行業扶貧實現了縣委縣政府的預期效果
---提質改造工程(窄加寬)計劃任務50公里。完成水泥路面73.124公里,為市定考核任務的147%,完成投資3806.24萬元。
---生命安全防護工程建設計劃任務135.8公里。現已全部完成,為市定任務的100%,完成投資2342.28萬元。
---自然村通水泥路建設計劃任務30公里。完成44.691公里,為市定考核任務的149%,完成投資1712.694萬元。
---進一步完善村道通暢、組道通達。為我縣脫貧摘帽和鞏固脫貧成果打下了堅實的基礎。
(三)從嚴從實管理,隊伍建設不斷加強
思想政治建設常態長效。堅持把政治建設擺在首位,堅決維護以習為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,借助“學習強國”APP,線上線下同步學習、同步推進。認真履行管黨治黨職責,加強機關黨的建設。扎實開展“支部主題黨日”“”活動,組織黨員干部到紅色教育基地參觀學習,緬懷革命歷史,筑牢紅色精神家園,擴大視野,增加知識面。
隊伍依法行政能力明顯提升。創新人才培養機制,優化隊伍結構,著力提升交通隊伍職業素養。一是選派業務工作技術人員積極參加省市各類專業知識培訓。二是開展崗位練兵,以師帶徒,互幫互學,切實提高實踐能力。三是開展問題集體研究,切實提高干部職工處置復雜問題能力。四是組織干部職工開展唱紅歌等工會活動,提升廣大干部職工集體榮譽感,不斷增強隊伍的向心力和戰斗力。
黨風廉政建設常抓不懈。嚴格落實從嚴治黨“兩個責任”,通過廣泛開展廉政談話、簽訂廉政承諾書、對照清單自查,重大事項報告等形式,干部職工防腐拒變意識不斷增強。充分利用春節、國慶等節日,下發廉政警示通知,及時進行提醒,引導干部職工強化紀律意識和規矩意識,強化“八項規定”精神落實。先后開展了違法違規建房清理整頓工作、公職人員違規入股經商放貸問題專項清理工作、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等活動,圍繞公車私用、公款消費、干部作風、考勤管理等開展經常性督查,持續正風肅紀。及時組織全局干部職工學習市委“約法三章”“關于嚴禁國家公職人員違規參與借貸活動的暫行規定”等文件精神,確保全局干部職工堅守底線,不觸紅線。
(四)黨建工作水平顯著提升
一年來,局黨組堅持抓黨建促工作、求發展的理念,注重強化黨的領導,堅決維護黨的權威,深入學習貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,將黨的精神和黨章黨紀黨規落實到交通事業發展的各項工作之中。一是強化政治與組織領導。局黨組牢固樹立民主集中制原則,嚴格執行重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排以及大額資金使用集體決策制度,凡是涉及“三重一大”事項必須通過局黨組會議按程序集體研究決定,完善“三重一大”事項決策會議記錄,實行痕跡管理。二是落實黨建工作責任制。將黨建工作納入年度工作計劃,與交通工作同部署、同落實、同考核,黨組書記每季度聽取支部工作匯報,及時指導黨建工作,帶頭并督促班子成員履行“一崗雙責”。組織開好領導班子民主生活會、支部組織生活會,認真開展批評與自我批評和民主評議黨員,全面提升黨組織的戰斗力和凝聚力,增強黨員的先進性和純潔性。三是推進基層黨建工作。堅持按照“五化建設”要求,按照黨建目標管理責任制要求,強化黨建工作管理,不斷提升黨建工作科學化水平。嚴格“”制度,黨員積分管理制度,落實黨建工作指導員制度,堅持開展主題黨日,黨員結對幫扶活動,按照“六有”標準規范設置黨員活動室,聚焦黨建扶貧、項目建設、行業管理等交通重點工作,進一步激發黨員干部先鋒模范作用。積極開展黨員走基層、進社區服務、集中扶貧走訪活動10次,開展“七一”慰問困難黨員10戶。四是強化作風建設。嚴格貫徹執行中央八項規定精神以及省委、市委、縣委關于作風建設的系列規定和要求,開展警示教育和廉政文化活動,逢會必講廉政建設,營造講紀律、守規矩、風清氣正的良好政治生態。
(五)“不忘初心、牢記使命”主題教育有聲有色有成效
自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,局黨高度重視,嚴格按照中央、省委、市委、縣委主題教育部署要求,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,圍繞守初心、擔使命、找差距、抓落實的總目標,圍繞理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標,按照關于“四個對照”、“四個找一找”的要求,嚴肅認真開展主題教育。一是認真落實、精心組織。迅速召開黨組會議組織落實,研究制定了《苗族自治縣交通運輸局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》,成立了以局黨組書記為組長,其他班子成員為副組長,各相關股室與下屬單位負責人為成員的主題教育工作領導小組,領導小組主要負責安排部署主題教育工作,定期聽取工作落實、工作進展情況匯報,研究制定指導督促主題教育開展等工作,構建了“黨組領導、分工負責、專項推進”的工作格局。二是認真組織學習教育。重點開展了以“明初心、守初心,堅定理想信念”、“擔使命、履職責,矢志為民服務”、“改作風、勇擔當,帶頭真抓實干”為主題的集中討論學習,開展了警示教育、先進典型教育、愛國主義教育、形勢政策教育等專題學習和個人自學,通過會前自學、撰寫研討材料、中心發言、成員交流等,推動學習貫徹新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。三是深入開展調查研究。自9月底開始,黨組班子成員圍繞“四好農村路”、交通運輸市場管理、農村公路交通安全、紀檢監督管理等幾項重點任務,結合各自分工確定調研題目,并深入基層開展調研。召開了成果交流會、見面會,取得了一系列調研成果:江頭司至南山5公里處已經納入省干線公路改造計劃;譚家沖村至茅坪列入2020年安保實施計劃;聯合高速交警綏寧中隊及縣交警大隊,開展打擊非法營運集中整治行動;制定了全縣農村道路交通運輸安全專項整治行動方案并開展專項整治;改進督查方法,加強作風建設。四是狠抓專項整治。10月20日,召開主題教育專項整治工作推進會,研究審議通過《苗族自治縣交通運輸局“不忘初心,牢記使命”主題教育專項整治工作方案》。抓緊抓實縣委部署的八個專項整治,落實黨組專項整治安排,由局黨組書記牽頭負責,明確牽頭部門,明確整治內容、整治措施、整治目標和評估標準,進一步壓實了工作責任。五是深刻檢視存在問題。采取召開征求意見座談會、設置征求意見箱、填寫書面征求意見表等方式征求關于對交通局領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育意見,過程嚴肅認真,實事求是。六是各基層黨支部豐富“”內容。通過革命傳統教育、志愿者服務等活動,使黨建主題實踐活動進一步深入。開展學習強國知識競賽活動,全面夯實黨建工作基礎,著力提升基層組織建設質量,大大調動了主題教育的學習積極性。組織觀看《,這片紅色熱土》、《偉大歷程輝煌成就——慶祝中華人民共和國70周年大型成就展》、《榜樣》等紅色影片,進一步落實“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,宣傳弘揚先進人物的感人事跡和崇高精神,教育引導廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰,讓紅色基因在廣大黨員干部心中永久傳承。七是積極宣傳主題精神。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題活動,制作“不忘初心、牢記使命”宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語,積極宣傳主題精神,營造學習貫徹主題精神的濃厚氛圍。八是抓教育促工作。把主題教育激發出來的愛黨愛國熱情轉化成立足崗位,奮發工作的實際行動,轉化為攻堅克難、干事創業的實際成效,圓滿完成了縣委縣政府交給我局的各項工作任務。
(六)行業管理水平進一步提高
——農村公路管養質量明顯提升
加強農村公路管理,保障日常養護質量。根據《苗族自治縣農村公路管理養護辦法》,按照獎補原則,推行了分段承包的養護模式。對鄉鎮公路管理站實行半年檢查,對養護承包路段實行月度檢查,對發生的養護工程項目進行詳細核實,使得我縣農村公路養護工作走向了日?;?、規范化和制度化軌道,好路率達到85%。一是積極投入除冰保暢工作,全年共投入融雪劑70噸,機械20臺次,人員150人次,投入資金36萬元。二是完成了抗洪搶險、應急保暢工作。共投入機械850臺次,人員827人次,防滑砂1100余方,警示標志牌2600多塊,投入直接搶險資金68余萬元。三是對S341、X294等省道、縣道、村道的路基缺口,路面沉陷、等病害進行了修補,完成路面修復累計2.15萬平方米,擋土墻2200立方/24處,累計投入資金240余萬元。四是先后投入資金12萬元,安裝設立了S576(邊南公路)1公里+800等5處路口減速帶、標志牌。
——公路運輸進一步規范
一是圓滿完成春運工作。全縣未發生較大以上道路運輸安全事故,無人員傷亡報告,未發生一起重大服務質量投訴和旅客滯留事件,實現了“安全、暢通、有序、滿意”的目標。二是加強客運市場管理。按照“四個全覆蓋”、“四個絕不能”總要求,通過積極開展“春雷行動2019”專項整治行動、道路運輸行業掃黑除惡專項行動、道路運輸安全“隱患清零”行動、營運車輛高速公路違法違規聯合治理行動,既全面深入排查治理,又集中力量突出重點,嚴厲打擊和切實糾正安全生產,運輸市場領域違法、違規、違章行為,共出動聯合執法人員200余人次,檢查客、貨運車輛530余輛,查處非法營運車輛10輛,確保公路通行環境更加平安暢通。
——水路運輸安全形勢持續穩定
一是繼續鞏固白云湖船舶清理工作成果。安排人員做好白云湖庫區湖面巡查工作,對發現擅自下水或隱藏在庫區的船舶,立即采取強制措施,拖離水域,確保飲用水水源安全。共處置擅自下水的農用船舶12艘,目前形勢平穩,效果良好。二是加強汛期船舶安全停泊工作。防汛期間,重點加強巫水流域所有船舶的安全停泊工作,對“僵尸船”進行“回頭看”,確保汛期船舶安全。按上級要求,配置防汛物資,其中救生衣250件、救生繩20根、救生圈20個,切實做好汛期水上交通安全工作。
(七)依法行政工作有了新成效
一是強化宣傳教育。對全縣所有鄉鎮進行巡回交通法律法規宣傳,印制交通法律法規書、資料6000余本,發放宣傳資料5000余份,按要求組織干部職工參加了網上學法用法活動,參學率100%,學法考試通過率100%。二是加強執法基礎建設。嚴格執行“四統一”工作,即統一執法標志、統一執法證件、統一執法服裝、統一執法場所。三是嚴格文明執法。掛牌上崗,亮證執法,依法依程序辦理案件。一年來無行政復議和行政訴訟案件,無違規執法行為,并進入了全省“七五”普法中期先進集體行列。
(八)精神文明建設有新成效
一是常態化推進“兩學一做”工作。在著力推動學做結合上實現常態化制度化。建立健全黨員個人自學、集中學習等制度,制訂了學習計劃,有經常學、長期學的安排部署,推動學習教育與中心工作深度融合,變上訪為下訪,察民情、聽民意、解民難。二是強力推進班子隊伍建設。領導班子以集體學習和個人學習、參加報告會等形式,深入學習報告和新時代中國特色社會主義思想。堅持領導班子深入基層,開展經常性的調查研究工作;堅持民主集中制原則,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序推進決策的科學化、民主化,從根本上杜絕“一言堂”。
三是扎實開展黨風廉政建設。嚴格執行領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”制度,將黨風廉政建設責任分解至每位班子成員及局屬各單位和機關股室,責任落實到人,形成齊抓共管的局面。成立了交通項目建設監管工作領導小組,具體負責交通項目建設進度、工程質量和項目資金的全程監管。堅持關口前移、防范為主的原則,對工程施工人員進行工程開工前的防腐警示教育工作,打好反腐預防針。加強工程項目管理,把廉政建設貫穿到工程招投標、設計變更、資金撥付、施工材料選購和施工設備購置等各個環節,實行“陽光操作”,堵塞漏洞,增加透明度。四是切實扭轉干部作風。繼續把市“約法三章”列入年度黨風廉政建設重要工作內容,大力開展形式主義官僚主義專項整治行動,認真貫徹落實《關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》等有關規定,實現了干部作風明顯轉變、機關效能進一步提升,服務能力進一步增強。
(九)駐村幫扶工作有實效
一是扶貧力度不斷加大。成立了由黨組書記、局長楊萬焱任組長,班子其他成員任副組長的精準扶貧工作領導小組。組建了由副局長蔣守豐率隊的六人駐村扶貧工作隊。二是村組織建設得到加強。通過黨員結對幫扶、召開院落會、入戶走訪等形式,切實提高了村、組黨員干部對扶貧工作的認識,大力倡導、鼓勵村、組黨員干部爭做產業發展的示范戶、糾紛調解的行家里手、群眾致富的領頭雁、湘桂邊界村級組織的急先鋒。兩委班子以扎實工作贏得了全村群眾的信任和支持。三是基礎設施進一步改善。駐村幫扶以來,全村完成農網改造,人安飲水,通訊網絡,河堤,村組道路及村級服務平臺和文化廣場等項目的建設,尤其道路方面:完成侯家寨至芹菜坪至十里坪坦21公里道路的修建及侯家寨至芹菜坪段的硬化和水毀修復,總投資達2800多萬元;完成組道14公里水毀修復及3.6公里組道硬化,完成18.4公里組道鋪砂。四是產業結構進一步優化。在扶貧工作組的幫助下,該村成立了蜜蜂養殖合作社;發動村民勞務輸出86人;建成村集體經濟光伏電站60千瓦;全村生態補償全覆蓋;有26戶群眾享受災后重建、7戶建檔立卡戶享受易地扶貧搬遷。建檔立卡戶中入股萬紅花卉4戶、入股南山牧業10戶、入股縣經濟開發有限公司10戶、入股“七·七”科技22戶、2018年光伏發電關聯戶10戶、入股南山燊威農特產業18戶、種植青錢柳42戶,全村貧困人口全部參加了基本醫療保險,大病保險和醫療救助,沒有失學輟學,100%實現了“兩不愁三保障”,并順利通過了省檢和第三方評估。
(十)安全生產繼續保持省市先進行列
今年年初,我局成立了以黨組書記、局長楊萬焱同志為組長的安全生產領導小組,制訂了安全生產工作計劃,層層簽訂了安全生產目標責任狀,每季度開一次安全生產例會。結合“安全生產宣傳月活動”開展形式多樣的交通運輸安全生產知識宣傳,累計發放宣傳資料3000余份。深入開展交通運輸安全生產春雷2019、打非治違百日行動、落實企業主體責任、安全隱患清零、安全宣傳教育“七進”和安全生產月宣傳活動、強執法防事故、集中攻堅、秋季攻勢、平安交通創建、縣城交通秩序整治、消防安全隱患排查、防汛應急保障等一系列活動和專項整治行動。同時,加強在建工程安全監管,今年來對縣受監項目進行監督檢查220余次,下達整改通知書3份。受理監督通鄉工程項目3個/39.753公里。扶貧工程項目156個/383.24公里。安保工程6個、危橋改造工程21個,監督覆蓋率達100%。
(十一)掃黑除惡、綜治維穩工作有力推進
一是認真貫徹落實上級有關會議精神,把社會管理綜合治理工作納入我局工作的重要議事日程。與局屬各單位簽訂《社會管理綜合治理目標責任書》,夯實工作責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是強化措施,加強源頭治理。認真開展“平安交通”創建活動,堅決依法打擊工程建設領域、非法營運、非法上訪等涉黑涉惡活動,做好矛盾糾紛排查處理和穩控工作,定期對系統內各單位,特別是各建設項目存在的安全隱患以及不穩定因素進行摸查。三是扎實開展“三聯二訪一幫”活動和綜治民調工作。根據縣委統一部署,深入白毛坪鎮小寨村開展“三聯二訪一幫”活動,組織全局干部職工在今年各季度對該村群眾分別進行了四次集中走訪和調查,通過走訪、與村民交心懇談、聽取意見、解難釋疑等工作,大力宣傳我縣綜治維穩、掃黑除惡成果,引導群眾積極參與綜治維穩、掃黑除惡工作,從而營造良好的社會氛圍。
(十二)接受人大監督,辦理人大建議意見提案質量進一步提高
1.全面貫徹執行人大的各項決議。以滿足人民群眾對交通的需求作為工作的出發點和落腳點,認真完成縣人大有關調研,交通重大事項及時向人大匯報,接受人大常委會、人大代表和人民群眾的監督,全力配合和支持人大依法行使職權,及時將人大的決議、決定和監督意見落實到位。
2.加強與人大代表的溝通聯系,以高度負責的工作態度,努力解決人民群眾普遍關心的熱點問題和社會關注的焦點問題,實事求是答復和辦理好人大批轉的涉及交通方面的建議。今年我局共承辦代表建議和委員提案20件,其中縣第十七屆人大第四次會議代表建議16件,縣政協第十屆第四次會議委員提案4件。局黨組高度重視建議辦理工作,召開專題會議對建議反映的問題進行專題討論、研究,實行定人員、定任務、定時間、定質量、定領導的辦理制度。在辦理過程中堅持以“人大代表滿意不滿意,贊成不贊成,答應不答應”作為衡量辦理工作的標準,由辦公室負責排好日程表,局領導班子成員分片負責,集中走訪,組織辦理人員走訪到位,并充分聽取代表意見建議,自8月20日開始至10月18日止,我們對提出建議提案的所有代表委員進行了全面走訪,面對面聽意見、作解釋,能立馬落實的立馬落實,不能立馬落實的政策解釋。今年20件提案建議,立馬解決了10件,并及時告知辦理相關要求和流程;還有10件一時不能辦理或條件不成熟的,通過耐心細致地向代表委員解釋當前交通發展的形勢和政策,以取得代表委員的理解和支持,提案建議辦理的評價結果為滿意19件,基本滿意1件,實現走訪率100%,辦結率100%,滿意率100%。
二、存在的困難和問題
行百里者半九十。在看到成績的同時,我局也清醒的認識到工作中存在的一些困難和問題,主要表現在:一是服務水平不高。不能滿足人民群眾對我縣交通發展的期盼,比如說通高速通高鐵期盼,高速還是盡頭路,高鐵還沒有,再者就是組組戶戶通水泥硬化路的期盼。二是交通運輸事業的發展與經濟社會的快速發展不相適應,特別是與發達地區的差距還很大。三是交通建設資金嚴重不足的難題還沒有得到有效的破解。四是制約我縣經濟發展的交通“死角”問題還沒從根本上解決。
三、明年的工作思路
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,我局的總體思路是:把滿足人民群眾對交通的期盼、對美好生活的向往作為我們的奮斗目標和追求。以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的四中全會精神,認真落實提出的建好“四好農村路”的重要指示。深刻認識和把握新時代對交通工作的新形式、新要求、更好地為我縣經濟發展當好“先行官”,重點抓好以下幾方面的工作。
一是堅持黨的絕對領導,確保正確政治方向。持之以恒學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,嚴守政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持黨對交通工作的絕對領導,認真貫徹落實《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,嚴格執行意識形態工作責任制,不折不扣落實上級決策部署。
二是進一步規范干部隊伍建設,切實提高廣大干部職工的依法行政水平。
三是千方百計、百計千方,開展爭資爭項工作,全力為的交通運輸事業的發展爭大項目、爭好項目,爭有歷史意義的項目。
四是進一步完善農村交通基礎設施建設網絡體系,為三十萬苗鄉人民脫貧摘帽和鞏固脫貧成果打好堅實的交通基礎,把我縣農村公路建設好、養護好、管理好、運營好。
五是加大加快旅游路、產業路建設,助推縣域經濟發展,增強我縣財力的造血功能。
六是滿足新時代交通發展的需要進一步規范、提升交通綜合執法水平。
七是積極推進交通體制改革,著力構建綜合、優化、協同、高效的交通運輸體制機制。
八是進一步增強接受人大監督的自覺性,認真辦理人大代表建議意見提案,提高辦理質量和水平,提升人大代表對交通工作的參與度、支持度和滿意度。把交通為民、為民辦交通的好事辦實。
九是全面依法治路,全力推進路長制,努力開創我縣交通事業的新局面。