畜牧業三年戰實施打算范文

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一、指導思想

清醒認識困難和條件，把握機遇與挑戰，充分發掘我市獨特的資源潛力和產業基礎優勢，科學謀劃、創新發展，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認真學習、領會、實踐科學發展觀，深入實施省和州《畜牧業加快發展三年攻堅戰實施方案》部署，準確把握市情，強力推進特色牧業經濟加速發展。

主攻方向是做強黃牛(延黃牛)產業、做大蜜蜂產業，形成重點產業突破發展，帶動其他產業跟進的發展格局。

二、目標任務

通過三年攻堅，力爭全市畜禽養殖業產值突破2.7億元，占農業總產值的比重達到30%農民人均牧業收入突破1500元，占農民人均總收入的比重達到30%

全市生豬、肉牛、奶牛、家禽飼養量分別達到13萬頭、10萬頭、120頭、80萬只，年均分別增長8.3%6.3%21.5%5.3%

肉、蛋、奶總產量分別達到1.5萬噸、0.41萬噸、0.056萬噸,年均分別增長8.3%5.7%20.0%

畜禽養殖業產值達到2.7億元，年均增長12.6%

農民人均牧業收入達到1500元，年均增長10.1%

規模養殖畜禽90萬頭（只、箱）規模化比重達到80%

禽流感、口蹄疫和豬藍耳病等重大動物疫病免疫密度達到100%大牲畜、豬羊、禽病死率分別達到1%3%5%以下，牲畜布病、結核病等人畜共患病得到有效控制，力爭三年內無重大動物疫情發生。

建立畜產品質量安全監管長效機制，確保動物源性食品安全。

市對鎮的具體任務分解詳見附件。

三、推進措施

緊緊圍繞提高牧業新增生產能力和產業優化升級，科學破解發展的制約因素和問題，采取超常規的政策措施，強力推進。

（一）啟動牧業產業園區建設。牧業產業園區是現代牧業的重要載體，就是實施以龍頭加工企業為核心，規模養殖大戶小區為主的基地為保障，牧業合作經濟組織為紐帶，集中配套投放資金、技術、政策、人才、服務等要素，構建的新型牧業產業化區域發展模式。今后三年，要充分整合全市的規模場戶小區等養殖基地和加工企業的基礎條件和資源，通過有效的組織形式，建設黃牛（延黃牛）和蜜蜂兩個產業園區。圍繞龍井“”肉牛有限公司，以基地縣的形式積極向龍頭企業靠攏，參與10萬頭優質黃牛（延黃牛）產業園區建設，謀求快速發展；圍繞海蘭江蜂業有限公司建設300噸蜂產品產業園區。

（二）推進規模化標準化進程。現代畜禽養殖業的根本標志就是規模化和標準化。規模養殖場（小區）建設是實現規模化、標準化養殖的最佳載體。采取政府扶持、多元投入、多方建設的方針，發揮政策導向作用，通過財政扶持、農民自籌、銀行支持、吸納民間資本等多種渠道籌措建設資金，加快規模養殖場（小區）建設進程。進一步加大財政扶持力度。結合省財政的扶持政策，市財政落實一定扶持資金，采取以獎代補的形式，鼓勵養殖大戶改善條件，擴大規模，升級為規模養殖場；鼓勵規模養殖場小區完善糞便無害化處理設施，達到標準化生產條件。今后三年，各鎮要結合自己的產業基礎和自然資源優勢，每年新建畜禽規模養殖場或養殖小區12個。同時要抓好1個標準化示范養殖場建設典型，以點帶面,全面推進。全市要完成新建18個規模養殖場（小區）建設目標,標準化規模養殖上實現一個較大突破。

（三）全面提升畜禽良種化水平。優良品種是牧業生產力水平的主要標志也是決定畜產品質量的關鍵所在突出“延黃牛”等肉牛品種，做好優良品種推廣工作；加強黃牛冷配配種站點建設，完善冷鏈體系。圍繞種畜場種豬原種場，配套建設種豬擴繁場。力爭經過三年，全市良種率達到90%以上。

（四）推進畜產品加工業發展。一是加強全市7個投產屠宰場點企業建設，重點改造基礎設施條件，改善屠宰工藝；二是加強蜂產品加工企業建設。以海蘭江蜂業有限公司為前身，原有的基礎上，圍繞蜂產品生產基地優勢，重點謀劃蜂產品加工項目建設，實現企業擴能升級，增強帶動功能，真正起到龍頭作用。今后三年建設目標是蜂蜜加工能力達到300噸以上，開發王漿、蜂膠、花粉等新產品，全方位提高蜂產品科技含量和附加值。

（五）搞好粗飼料綜合開發利用。積極爭取和抓好國家秸稈養畜示范縣建設，提高粗飼料開發利用率。加大宣傳，擴大專用飼料種植面積。開展規模養牛場的微貯飼料技術示范工作，爭取三年后全市推廣普及。建立草畜平衡制度，科學確定載畜量。加強對委托牧業用地監管，不得改變牧業用地用途；加強人工種草、草場圍欄建設，推進草原生態建設。

（六）強化重大動物疫病防控。完善市動物疫控中心設施建設，提高監測預報能力。開展布病、結核等人畜共患病撲殺凈化工作。推行職業獸醫制度，完善執業獸醫認證程序，加強官方獸醫培訓與管理，加強獸醫隊伍建設。扎實開展春秋兩季以免疫為主的動物防疫工作，強化口蹄疫、禽流感、豬藍耳病等重大動物疫病防控，大力推進動物標識及可追溯體系建設，做好牲畜耳標佩帶工作，畜禽產地檢疫率和屠宰檢疫率達到100%對病死動物及產品嚴格執行“四不準一處理”制度。完善資金、技術、物資儲備制度，提高對突發重大動物疫情的快速反應能力。

（七）加強畜產品質量安全監管能力建設。加強市畜產品質量安全檢測中心建設，構建畜產品質量安全監測網絡。強化畜禽標識和養殖檔案管理，建立質量可追溯體系，實現全程監控。建立畜產品質量安全責任追究制度，依法加強養殖環境、重畜禽質量、飼料獸藥投入品使用及交易運輸的監督管理。推進畜產品產地認定和產品質量認證工作。研究推廣糞便排泄物無害化處理、資源利用的措施和辦法，推行清潔生產，發展循環經濟，減少養殖對環境的壓力。

（八）加強牧業合作經濟組織建設。重點轉變我市現有的各類協會的官辦做法,引導養殖大戶、養殖場、企業、經紀人,按照《合作社法》規定,自主成立戶戶聯合、場戶聯合、企業場戶聯合生產經營型的經濟聯合實體,提高牧業生產組織化程度,從根本上解決小生產與大市場的有效對接。要抓好實體型牧業經濟合作組織的典型,以點帶面,全面推廣。

（九）創新牧業發展融資機制。創新融資機制是破解牧業發展融資難的必然選擇。引導、鼓勵、支持龍頭企業、農民專業合作社、養殖戶參股建立承貸主體，通過內部聯保、龍頭企業信用擔保等形式，為養殖戶提供貸款的融資模式，解決發展資金不足問題。按省里部署，州有可能即將組建成立畜牧業貸款中心和牧業專業貸款擔保公司，破解養殖業“融資難”問題。

（十）加強政策支持體系建設。一是認真貫徹落實好國家和省里的各項強牧惠牧政策，把政策充分落實到位，要根據發展的實際需要，把政策用在培育新增生產能力上，把錢用在刀刃上，實現政策推動效益的最大化。二是一切涉農政策項目向牧業傾斜，如社會主義新農村建設、農業產業化資金、財政專項資金、農發項目、農機、能源、環保等項目政策，重點安排牧業發展項目。三是市財政嚴格按照要求落實好政策和項目的配套資金，并根據財政狀況研究制定一些具體的扶持政策。同時要切實加強政策資金的使用和監管工作，確保資金及時到位，合理使用，發揮最大推動效應。

四、組織領導

（一）把三年攻堅戰作為農村經濟工作的重要任務來抓。市、鎮政府要把三年攻堅戰納入重要日程，作為農村經濟工作的首要任務來抓。主要領導要高度重視，親自研究部署，分管領導靠前指揮，抓好落實。各鎮要按照實施方案要求，因地制宜的研究制定具體實施意見，以規模化標準化建設為重點，科學謀劃，合理布局，突出重點，全面推進。

（二）強化行政推動措施。市政府成立市牧業三年攻堅戰領導小組，由分管副市長任組長，負責組織指揮，研究制定政策，解決各種實際問題。領導小組辦公室設在牧業局，負責日常工作。各成員單位要從大局出發，主動銜接，密切配合，積極提供服務。

（三）落實工作責任制。按照三年攻堅戰的總體目標和部署，分解細化目標責任，市政府、牧業局分別與各鎮簽訂雙向目標責任制。建立督導反饋機制，強化督促檢查，推進各項工作落實。加強考核評比，把三年攻堅戰發展指標納入績效考核內容，建立考核獎勵機制，市政府對工作突出的單位進行表彰獎勵。