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2013年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，并按照市紀(jì)委十屆五次全會(huì)的總體部署和區(qū)委八屆九次全體會(huì)議要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和糾風(fēng)工作為抓手，深化專項(xiàng)治理，提升制度執(zhí)行力度，加強(qiáng)責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，注重工作創(chuàng)新，提升機(jī)關(guān)行政效能，加大辦案力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)，為三大建設(shè)提供有力的保障。
一、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變
（一）加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要始終把擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)化我區(qū)中央和省擴(kuò)內(nèi)需新增投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)性和有效性。始終突出監(jiān)督監(jiān)察重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投向、立項(xiàng)程序、資金規(guī)范管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收、配套資金到位以及前幾輪檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查，確保投資項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效安全實(shí)施。同時(shí)統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查工作，與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理情況的監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，減少重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)監(jiān)督合力。
（二）加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)區(qū)委區(qū)政府確立的20項(xiàng)重點(diǎn)工作、110個(gè)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)是對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、落實(shí)不到位等突出問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，確保政令暢通，確保重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。成立“服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目駐點(diǎn)工作室”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)洪莊機(jī)械廠周邊地塊、躍進(jìn)里地塊、勞動(dòng)西路等重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”和依法行政的原則，把好流程操作關(guān)和政策執(zhí)行關(guān)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，有效預(yù)防和治理腐敗，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)保保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持把推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，督促各部門落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，確保完成“十一五”減排目標(biāo)。積極參加環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的十字河環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
（四）加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集約用地執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格按照中央土地調(diào)控政策供應(yīng)建設(shè)用地。加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法批地、非法占用、低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的案件。認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位等違規(guī)問(wèn)題。
（五）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并對(duì)重大隱患整改實(shí)行掛牌督辦制度。進(jìn)一步規(guī)范完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作機(jī)制及程序，對(duì)隱患排查不徹底、重大掛牌督辦事項(xiàng)整改不及時(shí)導(dǎo)致較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為及腐敗問(wèn)題。
二、深化專項(xiàng)治理，大力保障民生權(quán)益
（六）扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。今年是開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵之年，要按照抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的要求，加大力度，狠抓落實(shí)，著力在解決突出問(wèn)題上取得新進(jìn)展。一是認(rèn)真組織自查。重點(diǎn)是對(duì)2008年以來(lái)的政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)500萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目組織自查，嚴(yán)格落實(shí)自查自糾。二是認(rèn)真開(kāi)展督查。對(duì)500萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，500萬(wàn)元以下項(xiàng)目進(jìn)行抽查，確保專項(xiàng)治理落到實(shí)處。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。對(duì)自查、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析挖掘案件線索，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)拓寬案源渠道，加強(qiáng)與各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的配合，進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件查處力度，著力發(fā)揮查辦案件的震懾作用和治本功能。四是探索建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。督促相關(guān)職能部門認(rèn)真履職，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加快建立以道德為基礎(chǔ)、技術(shù)為支撐、制度為保障的誠(chéng)信體系，健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)和監(jiān)管平臺(tái)。
（七）重點(diǎn)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查、清理涉企亂收費(fèi)和各種攤派、清理規(guī)范檢查考核活動(dòng)三項(xiàng)工作。一是以確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處在涉農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)中各種違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問(wèn)題，加大行政問(wèn)責(zé)力度，確保農(nóng)民得實(shí)惠。二是以清理涉企亂收費(fèi)和各種攤派為重點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立區(qū)企業(yè)運(yùn)行環(huán)境監(jiān)察體系，深入推進(jìn)涉企收費(fèi)工作，全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi)，及時(shí)公布新的收費(fèi)目錄，出臺(tái)有關(guān)制度，規(guī)范涉企的收費(fèi)行為、涉企的調(diào)研檢查和涉企的處罰行為等，完善涉企收費(fèi)相關(guān)政策法規(guī)，逐步建立加強(qiáng)涉企負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。三是以清理規(guī)范檢查考核活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)減輕基層組織負(fù)擔(dān)。鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰成果，督促區(qū)各部門嚴(yán)格按照省公布范圍開(kāi)展活動(dòng)，全面清理和規(guī)范面向基層的檢查考核活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)檢查考核項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。
（八）繼續(xù)深化對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理。一是繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決義務(wù)教育階段因擇校引發(fā)的亂收費(fèi)和教輔材料散濫問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為。二是繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)積極、穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)工作，完善監(jiān)管辦法。規(guī)范診療服務(wù)行為，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍，改革藥品加成辦法，切實(shí)降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用。深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。三是繼續(xù)深化清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)中的不正之風(fēng)。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)等方面徹底分開(kāi)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理，健全規(guī)章制度，完善自我約束機(jī)制。堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織亂收費(fèi)、亂攤派、壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，以及參與造假、賄賂等腐敗行為。四是繼續(xù)深化治理“三項(xiàng)資金”監(jiān)管中的突出問(wèn)題。建立健全對(duì)社保基金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金等政府專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真糾正和查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全。
三、強(qiáng)化廉政監(jiān)察，大力推進(jìn)源頭治腐工作
（九）著力提升反腐倡廉制度執(zhí)行力。要按照《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<工作規(guī)劃>、省<實(shí)施辦法>任務(wù)分解實(shí)施細(xì)則》，大力深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持教育要早、制度要實(shí)、監(jiān)督要廣、懲治要嚴(yán)的原則，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，確保今年高標(biāo)準(zhǔn)建成全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，不斷提升反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要以“制度執(zhí)行力提升工程”為抓手，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善制度執(zhí)行情況評(píng)估辦法，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為。加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，緊緊圍繞以加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下行政監(jiān)察工作為主題，組織開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研，著力提升行政監(jiān)察水平。
（十）深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。隨著今年六月我區(qū)“三合一”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)的全面投入使用，要注重加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的日常管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高運(yùn)行水平。一要確保行政權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)網(wǎng)運(yùn)行。在強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)察的同時(shí)，對(duì)各單位的行政權(quán)力是否存在能進(jìn)未進(jìn)、網(wǎng)下運(yùn)行、事后網(wǎng)上補(bǔ)錄等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行的全覆蓋。二要完善網(wǎng)上行政監(jiān)察。要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察人員進(jìn)網(wǎng)監(jiān)察的考核管理，并將監(jiān)察、檢查結(jié)果運(yùn)用于對(duì)單位和個(gè)人的考核獎(jiǎng)懲之中，依托平臺(tái)探索建立一套客觀、科學(xué)、合理并得到各方認(rèn)可的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。三要強(qiáng)化重點(diǎn)部門網(wǎng)上監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等重要行政服務(wù)窗口的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，將監(jiān)察范圍向腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)市場(chǎng)以及各行政機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力延伸，從源頭上防治腐敗。四是繼續(xù)深化行政審批制度改革。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)的清理、取消和調(diào)整工作，爭(zhēng)取再取消和調(diào)整一批區(qū)級(jí)設(shè)定的審批事項(xiàng)，督促推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦，加強(qiáng)對(duì)行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。
（十一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入落實(shí)中央和省市有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)決定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持嚴(yán)格教育和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)格規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，著力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)工作，繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車規(guī)范管理。從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。
四、強(qiáng)化效能監(jiān)察，大力提升機(jī)關(guān)行政效能。
（十二）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。切實(shí)抓好我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)政府部門提升效能和服務(wù)質(zhì)量。要把作風(fēng)效能建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作機(jī)制，加大對(duì)行政訴訟敗訴和行政復(fù)議糾錯(cuò)案件的調(diào)查力度，及時(shí)實(shí)施責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，完善操作流程，根據(jù)《區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪工作實(shí)施方案》，開(kāi)展明查暗訪，對(duì)工作漂浮、敷衍塞責(zé)，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，導(dǎo)致發(fā)生重大事件或造成重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，著力解決工作中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)等問(wèn)題。今年上半年，將出臺(tái)《關(guān)于違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定行為的處理辦法》，切實(shí)做到依制度辦事、靠制度管人，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)工作人員依法依規(guī)辦事的自覺(jué)性。
（十三）深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。一是積極配合做好市“政風(fēng)熱線”工作。根據(jù)市糾風(fēng)辦的“上線”安排，主動(dòng)做好“上線”前的準(zhǔn)備工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能，完善相關(guān)工作規(guī)則和程序，健全社情民意分析上報(bào)、重點(diǎn)投訴跟蹤督辦、特邀監(jiān)聽(tīng)員等工作制度。二是繼續(xù)推進(jìn)“三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)。全面推進(jìn)“三集中、三到位”，將涉及群眾辦事的服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)網(wǎng)，對(duì)暫不能進(jìn)入的單位和項(xiàng)目，制定辦法，實(shí)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步改善和提升服務(wù)質(zhì)量。三是繼續(xù)深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口作為主要評(píng)議對(duì)象，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。以窗口單位為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的站所、部門和行業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
五、加大辦案力度，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為
（十四）嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件。進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。要深入到案件多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)謀取非法利益的行為，嚴(yán)厲查辦在貫徹落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)政策中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，大力提升監(jiān)察機(jī)關(guān)履職水平
（十五）切實(shí)提高行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)能力和履職水平。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)定位、依法履職，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法謀劃和推進(jìn)行政監(jiān)察工作。著力加強(qiáng)能力建設(shè)，努力增強(qiáng)把握全局、服務(wù)大局的本領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下行政監(jiān)察工作。著力加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，不斷完善監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部職能設(shè)置和工作程序，為監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職能創(chuàng)造必要條件。著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格按照“四個(gè)對(duì)”的要求，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督、管理，努力建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)察干部隊(duì)伍。建立健全特邀監(jiān)察員參與和監(jiān)督監(jiān)察工作的制度，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和雙重監(jiān)督作用。