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2013年政府績(jī)效考評(píng)工作的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步構(gòu)建和完善公開、公平、公正的績(jī)效考評(píng)機(jī)制和科學(xué)、合理、可操作的績(jī)效考評(píng)體系，著力加強(qiáng)日常考評(píng)，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)和鞭策作用，不斷推動(dòng)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、依法行政，確保圓滿完成今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)區(qū)政府研究確定，今年績(jī)效考評(píng)工作要點(diǎn)如下：
進(jìn)一步改進(jìn)和完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)方式
1、考評(píng)內(nèi)容：將市政府考評(píng)我區(qū)的45項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、區(qū)政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、新型工業(yè)化綜合配套改革工作、區(qū)政府“走進(jìn)項(xiàng)目，走進(jìn)企業(yè)，解決困難，解決問題”工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作以及各部門、各單位圍繞全區(qū)中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，提出的有必要納入體系的任務(wù)指標(biāo)，全部納入體系，并明確責(zé)任單位、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度及完成時(shí)限。同時(shí)，為了進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，按照國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作方針，以及基于基層工作應(yīng)偏重民生和軟硬環(huán)境建設(shè)的考慮，對(duì)A類單位指標(biāo)體系分值權(quán)重進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今年，A類單位仍實(shí)行千分制考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容仍分為四大類，即“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”、“硬環(huán)境建設(shè)”和“軟環(huán)境建設(shè)”。其中，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”部分指標(biāo)分值適當(dāng)下調(diào)，權(quán)重由去年的550分下調(diào)到500分；“以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”部分增加“住房保障”和“社會(huì)管理創(chuàng)新”指標(biāo)，整體分值仍為300分；結(jié)合全市迎“十二運(yùn)”，大力實(shí)施環(huán)境綜合改造工作，“硬環(huán)境建設(shè)”部分增加“靜態(tài)交通環(huán)境”指標(biāo)，總分也由去年的50分上調(diào)到90分；“軟環(huán)境建設(shè)”部分總分由去年的100分上調(diào)到110分。B類單位考評(píng)內(nèi)容仍分為“重點(diǎn)工作”和“軟環(huán)境建設(shè)”兩大類。其中，對(duì)B類（除B4類）指標(biāo)體系中“重點(diǎn)工作”內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，將“新型工業(yè)化綜合配套改革”、“區(qū)政府‘走進(jìn)項(xiàng)目，走進(jìn)企業(yè)，解決困難，解決問題’”以及“社會(huì)管理創(chuàng)新”等涉及今年改革發(fā)展的重要工作納入考評(píng)指標(biāo)體系。
2、考評(píng)對(duì)象：將區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)硬環(huán)境建設(shè)辦公室納入B2類（民生類）被考評(píng)單位，區(qū)土地整理工作辦公室、區(qū)土地征收管理辦公室納入B3類（綜合管理服務(wù)類）被考評(píng)單位。今年不再對(duì)汽車城管委會(huì)、黎明新城進(jìn)行考評(píng)，其它考評(píng)對(duì)象不變。
3、考評(píng)方式：年度總評(píng)對(duì)A類單位的考評(píng)方式不變，由34家責(zé)任單位對(duì)各自負(fù)責(zé)的考評(píng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和賦分，由區(qū)考評(píng)辦進(jìn)行匯總，得出考評(píng)結(jié)果。對(duì)B類單位的考評(píng)，“軟環(huán)境建設(shè)”部分和重點(diǎn)工作中新增的“新型工業(yè)化綜合配套改革工作”、“區(qū)政府‘走進(jìn)項(xiàng)目，走進(jìn)企業(yè)，解決困難，解決問題’工作”和“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”指標(biāo)任務(wù)以及“人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作”由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)考評(píng)；其他重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的考評(píng)，由區(qū)考評(píng)辦、區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室等單位領(lǐng)導(dǎo)組成考評(píng)檢查小組，以集中聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料和進(jìn)行必要的實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。B類單位要按照《重點(diǎn)工作任務(wù)評(píng)價(jià)單》的格式和要求進(jìn)行匯報(bào)。今年年度總評(píng)增加各被考評(píng)單位自行申報(bào)加分項(xiàng)內(nèi)容，即被考評(píng)單位根據(jù)確定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)自行申報(bào)應(yīng)予加分的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并說明充分的加分理由和依據(jù)，由考評(píng)檢查小組認(rèn)定和評(píng)估。根據(jù)各單位匯報(bào)情況，結(jié)合日常考評(píng)掌握情況及相關(guān)事實(shí)材料核查結(jié)果，考評(píng)檢查小組通過集體討論對(duì)B類單位重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況評(píng)價(jià)和賦分（包括加分），并形成初步考評(píng)結(jié)果。初步考評(píng)結(jié)果由考評(píng)檢查小組向B類各被考評(píng)單位的區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征求意見，最后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。考評(píng)結(jié)果將全部公開透明，確保客觀公正。
大力加強(qiáng)日常考評(píng)
1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的跟蹤和督辦。建立月通報(bào)、季評(píng)估、半年匯總制度。對(duì)A類單位所承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算和評(píng)估，排出名次并下發(fā)通報(bào)。對(duì)B類單位按季度收集各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，跟蹤各單位重點(diǎn)工作進(jìn)度，并下發(fā)專題通報(bào)公布情況，提出工作意見和建議；派出由區(qū)考評(píng)辦和區(qū)監(jiān)察局組成的聯(lián)合督導(dǎo)組采取專項(xiàng)檢查、實(shí)地調(diào)查等形式，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行核查，做到重點(diǎn)工作開展到哪里，績(jī)效考評(píng)跟蹤到哪里，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)單位反饋，并督促整改，做到及時(shí)介入、督辦、跟蹤和推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)市政府考評(píng)指標(biāo)的跟蹤和調(diào)度。對(duì)市政府考評(píng)我區(qū)的重點(diǎn)一級(jí)指標(biāo)，要以季度為周期進(jìn)行階段性評(píng)估。區(qū)考評(píng)辦要與市考評(píng)辦加強(qiáng)聯(lián)系，掌握信息，及時(shí)向承接市考評(píng)指標(biāo)的責(zé)任單位通報(bào)全市進(jìn)展情況和排名位次。對(duì)排名靠后的單位下達(dá)預(yù)警提示通知書，并由區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，查找原因，進(jìn)行整改，對(duì)排名位次明顯不利的單位將由區(qū)長(zhǎng)調(diào)度指導(dǎo)整改，確保我區(qū)在全市政府績(jī)效考評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)。
強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的使用
1、做為對(duì)先進(jìn)單位及人員實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基本依據(jù)。
（1）對(duì)獲獎(jiǎng)單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)A類、B類區(qū)政府績(jī)效考評(píng)綜合排名成績(jī)優(yōu)秀的單位以區(qū)政府文件的形式通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌（公安分局不參加排名），獲表彰單位數(shù)量按照參評(píng)單位總數(shù)的40%掌握。受表彰單位獎(jiǎng)項(xiàng)分為三檔，具體為，授予各類總分排名第一名的單位“標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號(hào)；授予各類總分排名第二名、第三名的單位“優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號(hào)；其余受表彰單位授予“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)績(jī)效考評(píng)成績(jī)晉位升級(jí)幅度較大，進(jìn)步明顯的單位授予“晉位突出獎(jiǎng)”。
對(duì)獲得本系統(tǒng)市級(jí)以上年度綜合考評(píng)第一名的單位授予“區(qū)長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”。
（2）對(duì)獲獎(jiǎng)單位人員的獎(jiǎng)勵(lì)：以帶薪休假和加班補(bǔ)助的形式，按職級(jí)發(fā)放年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金。對(duì)獲得“標(biāo)兵單位”、“優(yōu)勝單位”和“區(qū)長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”榮譽(yù)的單位人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上浮5%，上述獎(jiǎng)勵(lì)可兼得。
2、做為對(duì)后進(jìn)單位及人員實(shí)施懲處的基本依據(jù)。
對(duì)因非客觀因素導(dǎo)致所承接考評(píng)指標(biāo)在全市系統(tǒng)落后，影響全區(qū)績(jī)效考評(píng)成績(jī)的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)直至具體工作人員進(jìn)行問責(zé)。行政問責(zé)與干部年度考核掛鉤，視情節(jié)對(duì)相關(guān)被問責(zé)人員給予不評(píng)優(yōu)、年度考核定為基本稱職、不稱職等次。基本稱職等次扣發(fā)20%年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金，不稱職等次全額扣發(fā)年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金。凡是承擔(dān)市考評(píng)指標(biāo)的責(zé)任單位，所承擔(dān)考評(píng)指標(biāo)年度總排名比去年下滑的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面說清原因。
對(duì)區(qū)政府年度績(jī)效總評(píng)中，各類排名末位的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不評(píng)優(yōu)，全體人員年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)下浮5%。
3、做為年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)和干部使用的重要依據(jù)。