建設局2013年工作規劃范文

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2012年是“十二五”規劃的第二年，是打造“率先基本現代化的示范區、全市生態經濟發展典范區”的關鍵之年，是我區城鄉建設的關鍵期和攻堅期，拆遷安置、片區改造、控源截污、建筑市場管理等職能工作任務重、要求高、時序緊、困難多，我們必須提振精神，迎難而上，想方設法解難題、千方百計求突破。同時，受大環境影響，2012年的城鄉建設工作將進入調整期，有利于我們全力轉變工作模式、創新工作方法、提升工作水平。

一、指導思想

堅持以黨的十七屆六中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實區三屆二次黨代會精神，全面加快城鄉建設步伐，切實提升管理服務水平，繼續壯大部門經濟實力，深入開展黨建工作，為打造獨具山水特征、臨湖特色、宜居特性的湖灣型城區作出新的貢獻。

二、總體奮斗目標

通過提升城鄉建設工作成效，為“第二個率先”的偉大進程夯實基礎。我們要銳意實施征地拆遷，加快建設安置房，縱深推進片區改造，構建城鄉一體、協調發展的新格局；要貫徹系統化設計、全過程控制、精細化管理理念，以項目管理為重點，不斷強化市場管理；要按照省政府統一部署開展村莊環境綜合整治，全面完成排水達標區創建擴面任務，有效落實排水長效管理，統籌實施農村生活污水集中處理，全面完成治源保太任務；要落實人防工程建設任務，提高人防工程利用檔次，完善人防指揮通信網絡，提升區域人防水平。

三、目標任務

完成300萬㎡的拆遷任務，保障各類工程項目的實施。安置房開、竣工確保各200萬㎡，力爭各300萬㎡，交付安置房源1.5萬套，完成初始登記2萬套、通過市安置審核80萬㎡。完成中心城區范圍內“城中村”改造拆遷10萬㎡,自然村撤并40個。完成太湖新城72個達標區擴面創建任務；全區排水公共管網設施正式納入專業養護軌道，確保運行完好率100%；強化排水行政管理，確保達標區鞏固率100%。完成221個自然村的環境整治任務。施工圖審查率、建設工程受監率均達100%，竣工備案率達80%，杜絕重特大安全事故，遏制一般性安全事故。完成部分街道指揮通信系統升級改造，定期互通互聯；完成太湖國家旅游度假區人防指揮所建設；完成區、鎮（街道）兩級防空襲預案擬制修訂；完成社區多媒體警報器5臺、新型防空防災警報器安裝入戶100臺；完成民防工作站建設20個。全區新立項人防工程5.58萬㎡，新開工7.3萬㎡，竣工9.63萬㎡。完成城市人口疏散基地前期準備工作。

四、重點工作

圍繞目標任務，結合形勢預判，今年我們的工作主線是：“鞏固基礎、調整提升，求真務實、創新驅動”，著力抓好以下八項工作。

1、轉變方式，提升水平，全力開展征地拆遷。重點圍繞國土征收條例的落實，全面轉變工作方式，建立健全區級長效管理機制，做好新老政策的過渡銜接，及早落實啟動項目，試點后全面推開。完善集土政策可能變化的應對措施，突出前期手續辦理，加大協調力度，特別是涉及區重點項目和安置房騰地項目，要采取各種方式施加壓力，對不能強拆的項目要及時與法院聯合，采取訴前調解的方式予以簽約，積極與法院協調，努力實現司法強拆的突破。繼續抓好拆遷決算上報，積極爭取資金，切實緩解基層壓力。在加快結轉項目掃尾的同時，著力抓好新項目的征收和拆遷，保障全區建設項目的順利實施。

2、拆建平衡，以人為本，加快農居安置進程。堅持不懈地抓拆安匹配，突出重點區域、重點地塊，努力使安置房配置更加合理，實現精準匹配。狠抓開、竣工兩個環節，及早啟動騰地拆遷，注重深入基層、主動服務，協調處置安置房建設過程中存在的問題，多渠道解決基層難題，多方式加大推進力度。繼續追求安置房質量，樹立品牌意識，以“幸福安置小區”創建為抓手，全面提升安置小區的建設管理水平。全力拓寬安置房源，以國土征收為契機，全面拓展國土安置方式，督促各單位努力完成工程竣工及安置房源的交付任務，重點關注在建小區配套工程實施過程中存在的難題，多形式予以解決。加快已竣工小區的交付安置，全力壓降在外過渡戶。進一步完善安置審核工作機制，加強橫向聯動，提高基層安置審核材料的通過率和準確率。全面推進國土定向安置房兩證辦理，年內爭取解決一批國土安置辦證問題。加強資金審核，督促各板塊以小區（標段）為單位做好建設臺賬，確保準確無誤、可信可靠，及時收集臺賬資料，成熟一個上報一個。

3、生態立區，環保先行，統籌環境綜合整治。突出抓好村莊環境整治，按照省、市政府有關整治標準，準確把握整治措施，加大對上爭取力度，到年底完成221個自然村的環境整治任務。其中柴泉苑等7個規劃布點村莊要按照“六整治、六提升”的要求進行整治，并爭創2個省三星級“康居鄉村”。非規劃布點村莊以“三整治、一保障”為主要內容，保障農民群眾基本生活需求，達到“環境整潔村莊”標準，完成9個重要窗口地帶村莊環境整治任務。對13個無近期拆遷計劃的自然村實施污水截污，確保農村截污全覆蓋。牢牢把握“創建、長效、協調”三個環節，狠抓控源截污。細化推進計劃，完善創建方案，確保全面完成剩余排水達標區塊的創建任務。貫徹排水行為長效管理的相關意見和細則，完善管網設施基礎管理臺賬資料，落實專業養護隊伍，培育5個以上管網養護示范點和1個管理示范街道，以點帶面，全面提高管理水平。依據新修訂的《市排水管理條例》，依法行政、依法管理，有效規范各方排水行為。加快馬山無害化污泥處置項目的調試進程，確保安全運行。圍繞重點區域狠抓協調推進，突出抓好長廣溪、直湖港、小溪港、梁溪河周邊流域的控源截污工作。

4、健全機制，依法行政，強化建筑市場管理。落實系統化設計、全過程控制、精細化管理的理念，進一步規范工程項目管理，使建筑市場在規范化、法制化、信息化的軌道上有序運行。啟動網上評標，加大對招標機構的管理力度，鞏固“兩場聯動”成效。突出對安置房和全區重大項目的服務監管，提高檢查頻次，強化服務指導，實施主動協調，專項治理質量通病，保障工程有序推進。加大創優考核力度，重點開展對劣質建筑材料專項治理和住宅工程質量通病防治活動，進一步提高工程質量，減少投訴。不斷完善監管措施，突出對危險性較大工程和重大危險源的督查，落實專項治理。加大現場優質服務指導力度，深入重點地區、重點工程進行指導，共建和諧監管關系。挑選優質工程和標化工地召開觀摩會，以點帶面，提高整體水平。加大行政執法力度，組織多層次、多內容的專項檢查，全力規范參建各方建設行為。組織參建各方專技人員培訓，發揮民工學校作用，提升各級人員專業素質。推進總承包單位項目注冊手續和分包單位合同備案手續的辦理，及時掌握總分包管理情況。一招不讓地抓好雙清雙欠，完善工作預案，建立快速反應機制，沉著冷靜處理好突發事件，抓好特定時期的清欠工作，確保市場穩定。

5、因地制宜，特色發展，強力推進片區改造。致力于完善功能、提升形象，加快推進重點片區拆建改造。河埒片區榮毅仁紀念館、善文化街建成開放，城投大廈開工建設，商文化街和上蔣巷、財政局地塊完成拆遷，啟動宏源博物館、農機大樓、無線電廠等地塊拆遷。稻香片區重點加快拆遷項目掃尾和安置房、定銷商品房建設，格蘭地塊完成拆遷。漁港片區基本完成聽濤路等基礎設施建設，加快剩余非住宅搬遷。梅茶片區完成國土住宅拆遷，啟動定銷商品房建設。美湖、金城灣片區有序推進拆遷、土地整理和項目建設，蠡湖科創中心按時竣工。高標準推進老街鎮區改造，周新老街完成集土拆遷和卿故居修復，啟動國土拆遷。華莊老街在完善區域規劃的基礎上，抓緊落實前期手續，加快實施地塊拆遷和土地整理。圍繞城中村改造拆遷的總要求，全力加快改造拆遷和農居集中步伐，年內完成城中村拆遷10萬㎡，撤并自然村40個。

6、長期準備，平戰結合，統籌開展人防工作。依法足額籌集人防建設經費，堅持“以收促建”，重點落實安置房結建人防工程，狠抓醫療救護、防空專業等配套工程建設，督促檢查人防工程開、竣工任務的落實，確保按時完成任務。進一步規范行政審批行為，加大對土地拍賣和置換拆除人防工程的執法檢查，確保被拆除人防工程補建工作的落實。杜絕變相出售人防工程的行為，維護國家和業主的利益。做好人防工程持證使用工作，抓好新竣工工程使用證辦理和舊證年檢工作,挖掘人防工程的開發利用潛力，提高開發利用的檔次和水平。積極構建與政府處置突發事件互聯互通的指揮平臺，扎實開展專業隊應急救援訓練和演練。深化人防宣傳，開展宣傳教育“六進”活動，完成人防知識普及任務。認真做好指揮所通信設備、設施的維護保養，提升811指揮所管理水平，定期與市、鎮、街道三級人防指揮所互通互聯。鞏固和推進民防工作站的建設成果，實現社區民防工作站全覆蓋。按照修訂后的防空預案有關要求，加快建設城市人口疏散基地。

7、做優做強，轉型升級，大力發展局屬經濟。突出重大項目抓手，全力加大招商力度。一方面，要抓緊抓好已經明確的投資項目，力促項目早日落地，早見成效。另一方面，要提高招商層次，通過抓招商、抓項目，增強發展后勁，強化發展支撐，打造發展亮點，提高發展水平。深挖建苑大廈等平臺的利用潛力，抓好長效機制建設，加大招租力度，完善資產管理臺賬，把握時間節點，規范收取租金，提高局有資產管理水平。

8、創先爭優，打造亮點，深入開展黨建工作。積極開展理論宣教活動，深入學習區三屆二次黨代會精神，積極創建濃厚的學習氛圍，引導全局干部職工學用結合，把學習成果落實到具體的工作和行動中。繼續加強黨委中心組理論學習，組織開展多形式、多層次的學習教育培訓，豐富活動載體，增強學習針對性和實效性。全面加強基層組織建設，堅持支部例會制度，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷鞏固“五有”黨組織、“強基工程示范點”活動成果。切實改進機關工作作風，牢固樹立城建服務發展、服務民生的思想，切實增強服務意識。進一步完善工作機制，不斷提高工作效能。全面構建懲治和預防腐敗體系，抓好黨員干部的政績觀教育、警示教育，切實筑牢政治思想防線。進一步完善權力運行內控機制，繼續推行權力網上運行監控和黨務政務公開，探索和完善加強黨風廉政建設的新路子，全力營造風清氣正的建設環境。

五、保障措施

1、振奮精神，樹立信心。2012年的城鄉建設工作充滿了機遇和挑戰，總體來看，機遇大于挑戰。必須要認清形勢、提振精神，時刻保持永爭第一的理念，努力使全局工作新年再上新臺階。

2、注重細節，精益求精。天下大事必做于細，任何事情做到極致便能創造輝煌。要始終秉承精益求精的態度，在工作的每一個細節上仔細琢磨，不斷把握重點、突破要點，扎實有效開展各項工作。

3、打造亮點，創先爭優。要把上級要求轉化為具有建設局特色的具體舉措，不斷突出重點、打造亮點，標準要求要工作放到全省、全市的層面比高低，營造積極向上、創先爭優的工作氛圍。

4、形式多樣，創新驅動。新一年新的政策、工作要求變化較大，要從完善機制、創新方法入手，不斷豐富活動載體，提高工作水平。要進一步拓展工作的深度和廣度，努力沖破制約城鄉建設發展的體制機制瓶頸。

5、團結協作，凝聚合力。要積極推行民主集中，注重團結協作，發揮每位工作人員的能動作用。要注重加強對上溝通和部門間的橫向聯動，主動服務基層，形成共謀發展的強大合力。