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一、“十三五”及2020年工作總結
(一)“十三五”工作總結
“十三五”期間,全縣生豬出欄108.39萬頭,肉牛出欄11.77萬頭,肉羊出欄33.62萬只,家禽年出欄8612.92萬羽。肉、蛋、奶總產量分別達到26.9萬噸、7.56萬噸和1.13萬噸,保持穩定健康發展態勢。
1.重點項目、畜禽標準化示范場和龍頭企業建設成效顯著。“十三五”期間,完成重點項目建設23個。成功創建4家國家級、9家省級、25家市級畜禽標準化示范場、10家“三品一標”企業。擁有香馳、口福等飼料生產企業13家,年生產配合飼料及飼料添加劑200余萬噸,產值80億元。擁有省級以上畜牧產業化龍頭企業5家、市級畜牧產業化龍頭企業10家、大型肉禽屠宰加工企業3家,肉禽年屠宰加工能力達1.8億只,肉類加工能力達45萬噸,肉禽加工能力位居全國前列。
2.畜產品質量安全監管到位。每年年初與屠宰、飼料加工企業及12個鎮(街道)畜牧獸醫站簽訂畜產品質量安全責任書,層層壓實責任;累計開展生豬屠宰、飼料獸藥等相關專項整治行動21次,發放宣傳材料12800余份;配合省(市)完成畜產品質量安全監督抽檢262批次,合格率100%。
3.重大動物疫病防控工作持續穩健。五年來,共累計免疫豬、牛、羊口蹄疫210余萬頭次,禽流感3750余萬只,小反芻獸疫30余萬只。全縣每年春秋兩季重大動物疫病免疫密度均達到100%,免疫抗體合格率達到90%以上。全面落實非洲豬瘟防控要求。逐步建全完善三級冷鏈體系、動物疫情信息網絡制度和預警預報制度,疫病監測更加規范,“十三五”期間沒有發生區域性重大動物疫情。
4.畜禽糞污資源化利用水平切實提升。不斷鞏固適養區、限養區、禁養區“三區”劃定成果,促進適養區規范化養殖,配合環保部門確保禁養區關閉搬遷的養殖場不重開、不復養。全面完成中央環保督察及“回頭看”各項工作。全縣糞便處理利用率達91%、污水處理利用率達64%、畜禽糞污綜合利用率達83%、規模養殖場(小區)糞便污水處理設施配套率100%。
(二)2020年工作總結
2020年預計到年底,全縣生豬出欄16.34萬頭,肉牛出欄0.95萬頭,肉羊出欄5.67萬只,家禽出欄923.8萬羽。肉、蛋總產量分別達到3.77萬噸、1.09萬噸。
1.立足重點項目引領,積極完成目標任務。博瑞蛋白1.2億元單一飼料生產二期項目,基礎建設已完成,等待安裝設備;隆泰食品1.2億元改擴建項目已完成,進入全面運營階段;三一食品1500萬元的生態豬場三期改擴建和全自動生物發酵項目,正在組織基礎建設施工,智慧畜牧已通過省級主管部門驗收;瑞達生物1700萬元的年產2萬噸復混肥項目,基礎建設已完成,等待安裝設備;智科牧業1800萬元生態型豬場建設項目,正在協助企業辦理土地指標,督促企業按時間節點完成項目建設。
2.認真抓好政策落實,全力穩定生豬生產。緊緊抓住生豬發展政策機遇,加強生產規劃引導,舉辦專業培訓3次,累計為80多個養殖場戶提供技術支持和服務指導;積極探索養殖保險業務,7月份完成政策性生豬保險工作,縣級配套資金44.25萬元;協調農信社、郵儲銀行等金融部門設立畜牧業發展專項貸款,推廣魯擔惠農貸業務,放款金額超1200萬元,切實解決了部分養殖場戶的資金困難問題。
3.加大招商引資力度,不斷擴大招引成果。促成廣東海大集團和智誠股份合作成立濱州海贏食品有限公司,盤活原華康食品有限公司肉禽屠宰加工項目,完成投資2300萬元,一期設計日屠宰量肉雞20萬只項目,已開工生產;諾爾食品有限公司爭取1.2億元資金啟動盤活生豬屠宰項目,近期資金到位,計劃12月開工建設;萬科集團已先后來考察4次,擬投資生豬養殖項目,目前正對相關地塊進行簽約前準備工作。
(三)存在的突出問題及原因分析
1.產業結構不合理,產品競爭力還不強。雖然縣域內有新盛食品、博大食品等大型肉禽屠宰企業,就體量而言居全國前列,但畜產品大多屬中低端“大路貨”,利潤低、效益差,且產業鏈條短、附加值低,產銷銜接不緊密,大品牌、大規模、深加工型畜禽產品企業尚未建成,產業鏈延伸項目建設也非一日之功,特色優勢產業亟待進一步培育發展。
2.養殖廢棄物資源化利用程度低,面臨資源環境制約的挑戰。全縣畜牧業發展面臨著來自大氣、水、土壤環境保護的巨大壓力,畜牧養殖向“生態化”轉型升級勢在必行,但畜禽養殖廢棄物處理及綜合利用需要成本,部分養殖場(戶)新的經營理念尚未建立,不愿投入或無能力投入,與周邊種植未能建立有效聯系,種養未能有效結合,傳統養殖模式與環保矛盾日益突顯。
3.畜牧業發展和資金短缺、土地供給不足的矛盾依然突出。主要表現為畜牧企業融資難,可用一般耕地少之又少,基本農田紅線不能逾越,嚴重制約了規模養殖的發展。
二、“十四五”謀劃及2021年重點工作安排
(一)“十四五”工作謀劃
1.精心培育畜牧品牌。加強生產源頭治理和質量控制,努力提高畜產品生產的組織化、標準化、品牌化程度,在現有的新盛食品、博大食品基礎上,培育出一批新的名牌畜產品企業,增強畜產品生產加工企業的良性競爭。采取品牌培育、連鎖組織等辦法,扶持和培育優質畜產品品牌,重點在延長產業鏈上下功夫、做文章,深化畜產品加工,提高市場知名度和市場占有率,逐步實現由產量競爭向產品競爭再向品牌競爭的“三級”跨越。
2.加快推進現代畜牧業服務體系建設。完善畜牧業監測預警體系,加大信息引導產業發展力度;深入推進畜牧技術推廣體系改革和建設,完善利益聯結機制;建立健全畜牧業防災減災體系,強化政策性保險、金融保險等惠農政策落實,加大生豬和家禽保險力度,提高畜牧業抗風險能力,實現畜牧業減災促增收;強化公共防疫服務,提高服務質量和水平。
3.加快推進畜禽產品質量保障體系建設。加強獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品的監管,提高監測頻次;加強檢驗檢測、安全評價和監督體系建設,強化監管能力,提高工作效能;全面實施畜禽標識制度和牲畜信息檔案制度,完善畜產品安全監管和追溯機制。
4.實施動物疫病防控體系建設。完善重大動物疫情應急預案,落實隊伍、資金、技術、物資儲備,提高應急能力。深化基層防疫隊伍改革,加強以村級動物防疫員為基礎的動物疫病防控網絡體系建設,落實好工資待遇,完善年度考核體系,提高基層隊伍素質,切實增強動物疫病綜合防控能力。
(二)2021年重點工作
1.實施質量提升戰略,促進畜牧業健康發展。一是在原有10家“三品一標”畜牧企業的基礎上,計劃新增盛利科技有限公司、旭陽養殖場、現代牧業有限公司、鴻祥牧業有限公司等4家企業,不斷提高畜產品質量;二是加大宣傳推介力度,積極將新盛食品有限公司、博大食品有限公司、濱州海贏食品有限公司等打造為國內雞產品名牌企業。
2.實施項目帶動戰略,促進畜牧業快速發展。一是現代牧業有限公司總投資3.7億元的肉牛養殖項目,2021年完成基礎設施建設并分批引進各類肉牛;二是諾爾食品有限公司爭取1.2億元資金啟動盤活生豬屠宰項目,近期資金到位,計劃12月開工建設,2021年上半年投產運行;三是廣東海大集團收購智誠食品有限公司項目,正在準備簽約,2021年項目落地。
3.實施招商引資戰略,促進畜牧業縱深發展。一是博大食品有限公司與濰坊美寶來蛋白有限公司合作總投資2.4億元四期的單一飼料生產項目,2021年計劃投資6000萬元進行一期建設;二是萬科集團投資1.2億元生豬繁育基地建設項目,正在洽談選址,2021年計劃進行一期建設;三是廣東海大集團與上海伊彬食品有限公司合作總投資8000萬元三期的雞產品熟食項目,一期建設完成,正在試運行,2021年將全面運行,預計達產1000噸/月。
4.實施服務保障戰略,促進畜牧業穩步發展。一是完善村級動物防疫員改革,年底前招聘人員全部到崗到位,2021年全面開展工作;二是積極推進無疫區建設,成立專門工作組,分工合作,協同推進,2021年完成建設任務;三是進一步健全完善重大動物疫病防領導機構,落實工作措施,努力確保縣域無重大動物疫情發生;四是實施畜禽糞污綜合治理,有效借助博華農業10萬噸有機肥加工項目,解決養殖場戶無處排放、亂排亂放等問題,徹底打通養殖場戶環保工作最后一公里。