農業農村局工作總結和明年打算范文

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今年以來的工作，在市委、市政府的堅強領導下，我們始終牢記為農強農初心，情系“三農”，服務“三農”，全力抓好“三農”領域“六穩”“六保”工作，全面打響鄉村振興攻勢，較好地完成了全年目標任務。獲評全國主要農作物生產全程機械化示范市，西海岸新區和萊西市入選省部共建鄉村振興齊魯樣板示范縣。

一、關于2020年工作

（一）穩住“基本盤”，抗“疫”保民生。一是突出“快”字，著力穩預期。迅速出臺全面恢復農業生產12條，用最快的時間落實擔保、貼息、稅費等扶持政策，穩定政策預期、堅定穩產信心。糧食總產保持在300萬噸以上，生豬產能基本恢復正常年份水平。二是突出“實”字，著力解難題。非常之時采取非常之策。提前下達18億元涉農資金，切實緩解農業融資難題。對319家民生保供農企進行“一對一”定點包保，發放近5000個“戰疫”通行證，打通交通鏈、接續民生鏈。畜牧企業田潤公司有了“通行證”后，日發送飼料60噸、收回活禽屠宰8萬只，保證了正常運轉、避免了重大損失；在得知全市奶企因包裝箱斷供、被迫停產，第一時間協調各方，最短時間內恢復了5家紙箱廠生產，打通全市奶企供應鏈。三是突出“新”字，著力育先機。堅持危中尋機、變中求新，創新產銷對接業態，牽線277家生產基地與121家陽光工程采購單位進行直采直銷，聯合市總工會組織130多家機關企事業單位“攜手助農”，幫助銷售農產品500多噸；組織益農信息社、日日順、盒馬鮮生等電商平臺開辟“農產品直通社區”，組織50多場“直播銷貨”“網紅帶貨”活動，實現農產品銷售1億多元；創新農事服務模式，應用航空植保等新裝備，推廣“云養豬”等新模式，舉辦20期“農民培訓云直播”，在線培訓高素質農民4.5萬人次。四是突出“牢”字，著力守底線。面對疫情防控常態化的新形勢，守牢“三農”領域風險底線，為全市經濟社會平穩發展做貢獻。聚力重大動物疫病防線，高致病性禽流感、口蹄疫強制免疫合格率均達80%以上；聚力重大植物疫病防線，建設綠色防控示范區100個；聚力農產品質量安全防線，開展農產品檢測40萬批次，產地檢測合格率達到99%以上，查辦涉農違法案件517起、罰沒款100萬元，以案釋法有力凈化了市場環境。

（二）啟動“加速器”，提“質”興產業。一是堅持“項目”驅動，優化全鏈條布局。把引進頭部企業和頭部項目作為突破點，扎實做好農業“雙招雙引”工作。今年以來，引進億元以上涉農大項目15個，入庫鄉村振興項目779個，歐洲第一的CLAAS農機巨頭落戶我市，投資40億的新希望項目、30億的益海嘉里項目等一批全產業鏈項目開工建設，1-10月份一產固定資產投資增長140.8%。二是堅持“五化”驅動，優化全過程組合。用土地規模化、組織企業化、服務專業化、技術現代化、經營市場化等“五化”，改造提升規模農業、科技農業、品牌農業、智慧農業、加工農業、體驗農業、終端農業等“七大農業”，提高農業的質量效益和競爭力。全市土地規模化經營率達到68%、農業科技進步貢獻率達到70%、耕種收農作物機械化率達到89%；市級以上知名農產品品牌153個，國家地理標志農產品51個、全國同類城市最多，農品位居中國區域農業品牌影響力排行榜第二位；遴選推介“金花”農業企業12家，規上農產品加工企業804家、年產值達1700億元；全國首個智慧蜂業大數據平臺上線運行，農產品專營網店達到550多家，總交易額達到60億元；建成363家農產品倉儲保鮮冷鏈設施，46個產地批發市場年交易農產品1520萬噸、547億元，現代農業的生產體系、產業體系和經營體系日趨完善。三是堅持“平臺”驅動，優化全要素配置。用平臺思維做發展乘法，在更廣闊的空間整合資源、配置要素。以產業強鎮為平臺，打造區域特色農業產業示范區。建成12個市級以上特色農業產業強鎮，形成食用菌、葡萄、藍莓、茶葉、花卉等一大批特色農業產業集群。膠州大白菜入選國家特色農產品優勢區。以田園綜合體為平臺，打造一二三產業融合發展示范區。創建36家市級以上田園綜合體，完成投資129億元，形成了一批集循環農業、創意農業、農事體驗于一體融合發展綜合體。“新六產”發展水平全省第一。以農業產業園區為平臺，打造農產品精深加工示范區。依托8家市級以上現代農業產業園、46家市級以上農村創業創新園區，推動產業集中、要素集聚，形成了農副食品加工和畜牧業2條千億級產業鏈，油料、飼料等8條百億級產業鏈，農產品加工轉化率達到75%。以農業“國際客廳”為平臺，打造農業對外開放示范區。依托西海岸農業“國際客廳”核心區，實施“4536”工程，成功舉辦中國國際農業機械展覽會、全國首屆畜禽種業高峰論壇、中國國際農業投入品博覽會等國內外重量級展會，農產品出口

超過400億元、全國第一。推動20多個涉農項目“走出去”，中非棉業入選中非經貿合作典范項目，榮獲聯合國表彰。

（三）打造“后花園”，增“美”優環境。一是用“綠色生產”守護“綠水青山”。踐行“新發展”理念，大力發展綠色農業，實現農業“豐產”又“潔產”。在省內率先制發《農業廢棄物管理暫行辦法》政府規章，創新性地將七類農業廢棄物一并規范管理，農作物秸稈綜合利用率達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到81%，可回收農藥包裝廢棄物回收率達到80%；大力推進化肥減量增效，推廣水肥一體化80萬畝、測土配方施肥覆蓋率達到90%以上；大力推進農藥減量控害，主要農作物病蟲害綠色防控、統防統治均達到40%以上。二是用“美麗鄉村”留住“鄉愁記憶”。堅持典型引路、示范帶動，持續實施美麗鄉村“十百千”工程，創建省級美麗鄉村26個、市級示范村100個，打造美麗鄉村示范片28個，成為傳承鄉村文化、帶動農民增收的重要載體。依托1056個農村新型社區服務中心，配套“八有十進”服務設施，推動職能下沉、干部下沉、服務下沉，構建起群眾身邊的為農服務綜合平臺。三是用“美麗環境”提升鄉村“顏值”。實施“六清零兩整治”攻堅行動，圓滿完成農村人居環境整治三年行動任務。推廣民主評議、星級評定等6項制度，充分發揮農民在村莊清潔行動中的主體作用，村容村貌進一步提升，農民精氣神進一步提振，廣大農村干干凈凈迎小康。

（四）用好“沖擊鉆”，賦“能”激活力。一是大力推進改革“富農”。全市5963個村完成了集體產權制度改革、占總量的99.1%，483.4萬農民成為集體經濟股東，按份額量化集體資產449.5億元、累計分紅14.4億元。實施“一鞏固三強化”攻堅行動，清收集體債權8.4億元，納管閑置資產3億元；專項扶持90個集體經濟組織增收致富，全市經濟收入10萬元以上的村莊占比達到80%。二是大力推進改革“活權”。加快推進農村土地“三權”分置改革，全市50畝以上規模流轉土地198萬畝，發展家庭農場、農民合作社、社會化服務組織2.8萬家，帶動服務小農戶100多萬戶。扎實開展平度市農村宅基地“三權分置”試點工作，全面完成集體土地所有權發證工作，流轉宅基地55宗。進一步完善農村產權交易平臺，推動集體資產資源全部進場交易。三是大力推進改革“釋能”。持續優化農業領域營商環境，95%的行政審批事項實現全程網辦和“不見面”審批，今年以來辦理行政審批事項351個，按時辦結率和群眾滿意率均達到100%；在全省率先農業領域輕微違法行為不予行政處罰清單，惠及涉農經營主體20多萬家。不斷拓展金融支農渠道，發行支農專項債23億元，推動設立2支總額32億元的鄉村振興產業基金，打造“金融寶”等銀企合作新平臺，涉農貸款余額超過3000億元、增長15%。加大“新農人”培育力度，在全國率先出臺鄉村人才振興政策框架體系和鄉村人才評價激勵辦法，探索在涉農民企中實施“民企直評”，試點農民職稱評定，319名職業農民獲評初、中級職稱，連續7年將農民培訓列入市辦實事，培育了一支13.5萬人的有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。

（五）頂格攻山頭，以“合”強攻勢。一是強化頂格推進。市領導親自調度協調，王魯明副書記和朱培吉副市長調度五個專班工作20多次，尤其省鄉村振興考核指標，今年以來先后調度了五次。進入十一月份以來，我們一周一調度、一通報，對工作推進慢的指標，對兩個單位發出工作提醒函，目前兩個單位均完成了年度任務。建立市領導直連鎮街會商機制，建立了工作微信群，直連鎮街交流經驗材料和推介招商信息；實施“云連線”，市領導先后與即墨、平度、萊西48個鎮（街）黨委主要負責同志逐一視頻座談，協助解決引進大型龍頭企業等問題73個，幫助引進鄉村振興項目21個，助推中國國際農業機械展覽會、中國國際農業投入品博覽會永久落戶。二是強化整體推進。以通報督促落實。建立鄉村振興年度任務清單，105項重點任務，逐項落實到各單位、各責任處室和責任人，明確聯系方式，建立微信群，定期調度，對推進不力的實行通報和工作提醒制度。以考核壓實責任。按照考核辦要求，對鄉村振興攻勢涉及的40多個部門全部納入考核，由五個專班對照年度目標任務分別打分，市委農辦對五個專班打分，解決好專班調度問題。三是強化協同推進。市領導親自謀劃推出了鄉村振興五大突破、十大行動，動員市、區市兩級機關、工會、團委、婦聯和國有企業等，實施機關黨組織幫帶、城鄉工會助農、青春建功、“巾幗引領”、百企幫百村等十大重點行動，幫助全市1000個村莊、1000個新型經營主體提升黨建水平、發展特色產業，在全社會凝聚起鄉村振興強大合力。

二、2021年工作打算

2021年是“十四五”規劃的開局之年，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的五中全會精神和省委、市委決策部署，立足新形勢、新要求，全面實施鄉村振興戰略，緊緊圍繞建設鄉村振興齊魯樣板先行區目標，加快“五個轉向”（即在布局定位上，要從脫貧攻堅轉向全面實施鄉村振興戰略；在發展目標上，要從農業現代化轉向農業農村現代化；在發展導向上，要從注重數量增長轉向穩量提質；在發展路徑上，要從主要依靠資源投入轉向創新驅動、綠色發展；在制度安排上，要從城鄉統籌轉向農業農村優先發展），以“五化”推動農業高質量發展，以鄉村建設行動提升農村生產生活面貌，以深化農村改革開放增強發展活力，打好打贏鄉村振興攻勢，構建土地規模化、村莊布局調整、土地資源整理、田園綜合體、美麗鄉村建設和鄉村“五個振興”統籌推進機制，努力開創農業農村現代化新局面。

（一）保障糧食安全，穩住“三農”基本盤。穩定糧食產能。實施糧油穩產工程，建設高標準農田20萬畝，整建制推進平度、萊西糧油綠色高質高效創建，確保全年糧食總產穩定在300萬噸以上。優化農業結構。打造特色農產品優勢區、高端生態畜牧業發展區，落實生豬生產支持政策，確保全年蔬菜總產量600萬噸以上，畜產品和果品總產量均穩定在100萬噸。強化動植物疫病防控。打好非洲豬瘟防控戰，深化非洲豬瘟無疫區和無疫小區創建。實行染疫動物溯源制度。抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害監測防控，建設綠色防控示范區。

（二）深化農業供給側改革，提升農業質量效益和競爭力。重點推進“七大農業”建設。發展適度規模經營。發展規模農業，重點推廣“平臺公司+”“大項目+”等新模式，擴大農業生產性社會化服務補貼，支持供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等發展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產性服務業，提高農業規模經營比重。延長農業產業鏈條。發展加工農業，爭創中國國際農產品加工示范園區，建設一批農副產品精深加工基地，打造畜牧業、農產品加工業兩條千億級產業鏈。培育農村新產業新業態，發展終端農業，推動中國供銷平度農產品批發物流園、中國北方水產品交易中心和冷鏈物流基地等建設，鼓勵發展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”“會員農業”等新型業態。拓展農業功能，發展體驗農業，建設一批休閑農業示范鎮村、休閑農業精品園區，促進農業與旅游、文化教育、康養、服務等現代產業滲透融合。實施“雙招雙引”。實施產業鏈精準招商，瞄準世界500強、行業100強和國字號企業和研究院所等，力爭引進過億元鄉村振興大項目20個以上，開工建設5億元大項目30個以上。一產固定資產投資增長10%以上。用好農業“國際客廳”，承辦亞洲農業與食品產業博覽會等國際國內一流展會，年度引進外資2000萬美元。壯大正大、九聯等一批農產品出口企業，推動建設境外農業合作園區，實現農產品出口300億元以上。堅持科技支農。發展科技農業，建設國際種都，實施機器換人工程，發展智慧農機，主要農作物耕種收綜合機械化率達到89.5%。發展智慧農業，實施“三農5G+”“云平臺”工程，培育智慧農業園區或基地20個，推動農業物聯網、衛星遙感技術等應用。深化品牌強農。發展品牌農業，繼續集中推介“綠色品質世界共享”農品，打造農品優勢品牌集群，評選市級知名農產品品牌10個。舉辦中國農民豐收節活動。

（三）實施鄉村建設行動，推動農村現代化。科學編制鄉村建設行動方案（2021-2025年），明確未來五年鄉村建設重點任務。鞏固農村人居環境整治成果。實施清潔村莊提升工程。建立農村人居環境整治長效機制，鼓勵引導各類企業參與農村人居環境整治。推廣積分制經驗做法，開展“星級戶”評定、“光榮榜”等活動。建設高質量美麗鄉村。堅持片區化打造、景區化提升，打造一批農村人居環境整治示范區（市）、美麗鄉村示范鎮、美麗鄉村示范片區。加快農業綠色發展。實施化肥減量增效、農藥減量控害工程，做好果菜茶有機肥替代化肥試點，繼續保持化肥農藥投入總量負增長。實施農業面源污染防治工程、農藥包裝廢棄物回收處置行動，建設標準地膜和全生物可降解地膜示范區，加快萊西市畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設，畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上，主要農作物秸稈利用率保持在95%以上。

（四）持續深化農村改革，助力實現村強民富。深化農村土地制度改革。深化農村承包地和宅基地“三權分置”改革，實施土地經營權流轉指導價格定期制度，做好平度市國家級農村宅基地改革試點工作，適度放活宅基地和農民房屋使用權。發展壯大村級集體經濟。大力推動農村集體產權制度發展性改革，探索農民對集體產權有償退出及抵押、擔保、繼承的辦法，深化集體資產股權質押貸款試點。實施農村集體經濟收入倍增三年行動計劃，堅持“抓兩頭、帶中間”（抓高收入、低收入村莊，帶動中等收入村莊），推動村級集體經濟發展再上新臺階。推動農業新型經營主體高質量發展。規范新型經營主體內部管理機制，推廣“場場合作”“社場合作”“龍頭企業+合作社+家庭農場”等多種合作發展模式，增強服務帶動能力。爭創省級農民合作社質量提升整縣試點，創建市級以上農民合作社和家庭農場示范50個。實施新型職業農民職稱評審，培訓高素質農民2.3萬人。

（五）落實農村工作條例，開啟鄉村振興新篇章。出臺“十四五”農業農村發展規劃。制定分類推進鄉村振興的指導意見，推動不同類型地區鄉村振興。打造鄉村振興示范平臺。以鎮為單位創建鄉村振興示范區10個，建設市級以上現代農業產業園10個，建成市級田園綜合體10個，促進要素聚集、功能集合、集群成鏈。實施鄉村振興“十大行動”。在全市范圍全面開展機關黨組織幫帶行動、城鄉基礎設施一體化建設攻堅行動、“百企幫百村”促發展行動等十大行動，動員全社會力量參與鄉村振興。