農業總結及來年農業工作打算范文

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2011年是國際經濟形勢加劇動蕩、國內經濟發展異常復雜的一年，也是新世紀以來我省頻繁遭受自然災害，農業農村經濟發展較為困難的一年。在全省上下大力推進鄱陽湖生態經濟區建設，加快轉變經濟發展方式的背景下，各級農業部門在省委、省政府的正確領導下，按照穩糧保增長、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的總體要求，以鄱陽湖生態經濟區農業發展為龍頭，科學應對各種嚴重自然災害，積極化解農產品市場價格波動，不斷強化農業基礎設施建設，加快發展現代農業，全力攻堅“十一五”農業發展目標，全省農業農村經濟保持了良好的發展態勢，為全省經濟社會發展提供了強有力的支撐。

一、2011年農業農村經濟發展形勢

綜觀全年農業發展形勢，主要表現為“一穩、兩增、三提升”的特點。

“一穩”：

——糧食生產穩定。糧食生產在大災之年保持穩定發展，預計全省糧食播種面積5724.1萬畝，增加122.7萬畝，總產390.94億斤。油料播種面積1102.6萬畝，增加15.4萬畝，總產100.8萬噸。

“兩增”：

——畜牧、水產、經作等主要農產品穩定增長。全省肉、蛋、奶總產分別達到320萬噸、53萬噸和13萬噸，分別增長6.4%、5%，和9.2%。生豬出欄2980萬頭，增長5.9%。水產養殖面積638萬畝，增加12.7萬畝，水產品產量215.34萬噸，增長7.3%。經濟作物面積1847.3萬畝，增加108.8萬畝。其中，蔬菜播種面積830萬畝，增加70萬畝，產量1000萬噸，增加55萬噸；果園面積562萬畝，新開發面積29.1萬畝，產量300萬噸；茶園面積82.9萬畝，增加6.7萬畝。花卉、蠶桑、中藥材等其他經濟作物穩定增長。同時，農墾經濟持續快速發展，實現生產總值89.4億元，連續8年保持兩位數快速增長。

——農民收入穩定增長。據省農調隊預測，全省農民人均現金收入5613元，增長10.6%，增速同比高2.6個百分點。工資性收入成為農民增收的重要來源，增長15.86%；家庭經營性收入仍然是農民收入的主要力量，占農民收入的50.5%。

“三提升”：

——農業產業化經營水平穩步提升。全省472家省級龍頭企業完成固定資產投入60億元，增長36%；實現銷售收入1303億元，帶動農戶356萬戶，分別增長20%、21.6%。全省“雙十雙百”龍頭企業實現銷售收入848.1億元，增長26%，實現利潤12.4億元，增長15%。省級龍頭企業擔保公司注冊資本達到1.5億元，擔保金額4.4483億元。新增農民專業合作社2384家，突破1萬家，達到10800家，合作社成員超過11萬戶，戶均增收2600多元。

——農業對外開放水平大幅提升。全省農業招商引資突破100億元，增長24%，新引進合同金額5000萬元以上的重大農業項目28個，增長9.8%。農產品出口4.3億美元，增長8.6%。鮮活水產品直銷香港實現零突破，淡水魚糜深加工產品率先進入國際市場。

——農業機械化水平快速提升。全省5.2億元的農機購置補貼資金全面完成，共拉動市、縣財政投入2120萬元，拉動農民投入近11億元，共補貼各類機具39.9萬臺（套），比上年增長93.5%，直接受益農戶達32萬多戶。全省農機總動力達到3790萬千瓦，增長12%，機耕機收率達到71%，機插秧水平達到8.4%，機插“瓶頸”取得關鍵突破。

取得上述成效，主要做法是“六個堅持”：

（一）堅持科學應對自然災害保增長。面對嚴重的自然災害，各級農業部門始終把抗災救災作為壓倒一切的中心任務，主動出擊，科學應對。第一時間進入防汛臨戰狀態，組織抗洪救災小組分赴災區指導抗洪救災。緊急籌措下撥農業生產救災資金6500萬元。先后兩次下撥救災備荒種子保供種，組建農機助耕隊和發放機耕作業補貼保翻耕，采取異地育秧、集中育秧和工廠化育秧等方式保供秧。全面落實“增施肥、促早熟、防病蟲”等抗災救災技術措施，促進受災作物苗情轉化。通過濱湖地區挖潛擴種、旱作物絕收田擴種、零星未耕種田擴種、中稻絕收田改種等途徑，擴種二晚面積100多萬畝。扎實開展災后蔬菜、畜禽、漁業生產恢復重建工作，緊急部署搶播速生蔬菜、調撥水產苗種、修復水毀欄舍池塘、死亡畜禽無害化處理等迫在眉捷的大事、要事、難事。通過努力，實現了重災區少減產、輕災區不減產、其他地區多增產的目標。

（二）堅持抓好農業項目建設夯基礎。以鄱陽湖生態經濟區農業發展規劃和農業災后重建發展規劃為載體，堅定不移地爭項目、促發展。爭取各項農業資金75億元，其中爭取中央農業基本建設資金8.04億元，增長8%。圍繞鄱陽湖生態經濟區建設，省政府與農業部簽署了《共同推進鄱陽湖生態經濟區現代農業發展合作備忘錄》，為爭取更多政策、更多項目、更多資金提供了機制保障。在特大洪澇災害中，中央財政支持現代農業項目發揮了顯著效應，現代農業標糧建設項目區的農田旱澇保收率從65%提高到100%；現代漁業建設改造的池塘沒有發生一起漫頂，池埂沒有發生一起垮塌；現代農業柑橘項目有效防止了水土流失，減少了山體滑坡等地質災害對果園的影響。在16個“一事一議”財政獎補試點縣整合各類支農資金10.5億元，加強村級公益事業建設。

（三）堅持擴大農業對外開放拓市場。積極組織農業企業開展招商引資活動，贛粵、贛港、贛臺農業經貿合作進展順利。成功舉辦名優農產品展示月、第六屆名優農產品展示展銷會等五場農產品營銷活動，積極參加中國國際農產品交易會等國際國內品牌展示展銷活動，簽訂農產品銷售合同及協議金額110億元，擴大了鄱陽湖生態農產品的影響。積極開展名牌農產品評選認定工作，認定省級名牌農產品196個，中國名牌農產品9個。面對農產品市場劇烈波動，加強信息，積極開展產銷銜接，引導鼓勵龍頭企業在廣州、深圳、上海等沿海城市設立定點銷售窗口。加大農產品“農超對接”對接力度，積極開展“農超對接”展示展銷洽談會，簽約金額1.84億元。“綠茶”品牌整合取得突破性進展，品牌核心競爭力顯著提升。加強農業對外合作交流，贛日、贛韓農業交流進一步深化。

（四）堅持強化農產品質量監管保安全。加快農產品質量安全工作機構建設，在6個設區市組建了農產品質量安全監管機構，全省農業行政綜合執法實現全覆蓋，并將農產品質量安全列為綜合執法的重要內容。大力推進農業標準化生產，省級農業地方標準達到304項，基本實現了大宗農產品生產和監管有標可依。創建標準化農產品生產基地1200多個，認定“三品一標”農產品2053個，其中有機食品產品總數連續七年保持全國第一。加大農產品質量安全監督抽查力度，全省抽檢農產品品種由15類擴大到17類，稻米、生豬、生鮮乳等農產品的合格率均達到100%，全省農產品質量安全水平總體趨好。大力開展農產品質量安全整治活動，查處違禁使用禁用農藥的違法行為13起，查獲各類假冒假劣農資351.8噸。大力開展種子執法年活動，清退57個主要農作物品種，查處假劣種子等違法行為95起。積極推行農產品市場準入制度，在4個設區市開展農產品市場準入制度試點工作。加大重大動物疫病防控，畜禽強制免疫密度達到100%，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等免疫抗體水平合格率均在90%以上，全部高于國家規定70%合格率標準。

（五）堅持推進農業內部改革添活力。按照“32字方針”的工作思路，全力推進基層農技推廣體系改革與建設。全省已有69個縣下發了新一輪基層農技推廣體系改革的實施意見，全額撥款的基層公益性推廣機構比例由2006年的33%提高到現在的68%。積極穩妥地推進土地流轉，建立了20個土地規范化服務示范點，引導農村土地承包經營權規范有序流轉。進一步健全農村土地仲裁體系，全省90%的縣（市、區）成立了土地承包仲裁委員會，95%的土地糾紛通過仲裁委員會解決在基層。農業系統國企改革扎實推進，已完成改革的國有企業35家，農業三場16家，廳屬農業場所的所有職工都納入了城鎮職工醫療保險范圍。切實加強金融部門的溝通聯系，建立和完善政銀企擔保平臺，通過省級龍頭企業擔保公司撬動銀行資金10億元，破解了農業融資的瓶頸。積極推進農業保險，水稻保險在62個糧食主產縣實現全覆蓋，新增能繁母豬保險30.93萬頭。

（六）堅持轉變工作作風強服務。始終把“創先爭優”活動貫徹落實到各項農業工作中，切實轉變工作作風，提高服務水平。創新開展領導干部幫扶千家企業（農民專業合作社、種養大戶）活動，服務龍頭企業、專業合作社和種養大戶創業就業。創新開展“百名處長掛百縣活動”，當好農情調研員、政策宣傳員、創業服務員、技術指導員和項目督導員，協調幫助當地發展農業生產，樹立農業干部良好形象。開展惠農政策大宣講活動，發放惠農政策明白卡800多萬份。簡化政策補貼程序，“四補貼”資金提前在春耕生產撥付到農戶。繼續開展“一五一”掛牌服務和“多用一斤種，增收百斤糧”等助農興糧服務活動，開展水稻良種推介，新品種示范推廣、測土配方施肥、病蟲害測報與統防統治技術服務。加大漁業增殖放流和種質資源保護力度，向鄱陽湖和五大河流投放苗種4.5億尾。扎實推進農業場所國企改革，21家農業企業（場所）通過改革方案。加大農村勞動力轉移就業培訓，實施陽光培訓18萬人次。在12個自然村開展鄉村清潔工程示范建設，新增戶用沼氣10萬戶，建成沼氣服務網點484個。深入推進政務公開，加強政務督查，“省長手機、信箱”、“廳長信箱”辦復率100%。

當前，我國已經進入由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農業發展正面臨著資源與市場的雙重約束、經濟增長與生態保護的雙重壓力、農民增收與糧食安全的雙重挑戰，農業經濟運行中的一些新老矛盾和問題相互交織，突出表現為：一是農產品市場價格異常波動。當前國內通脹預期明顯加大，農產品價格受國際石油價格變動、投機資本炒作、貨幣匯率變動等影響更加突出，加上國內農產品價格在連年豐收之后面臨下行壓力，要防止農產品價格“大起大落”的任務繁重。二是農業生產成本不斷攀升。受輸入型價格影響，原油等大宗商品持續上漲，化肥、尿素等農資生產成本不斷上升，農資價格一直在高位徘徊。同時，今年農村的勞動力成本也有較大幅度上升。預計，今年農業比較效益的增長空間有限。三是農業防災減災能力依然薄弱。隨著全球氣候變化，農業氣象災害和病蟲害呈現突發頻發重發態勢。然而，應對突發自然災害的長效機制還沒有健全，要做到主動避災、趨利避害的難度較大。同時，保障農產品質量安全的難度也很大。

二、2012年農業工作初步打算

2012年是中國共產黨建黨九十周年，是“十二五”規劃開局之年，也是實現我省科學發展、進位趕超、綠色崛起的關鍵一年。做好今年的農業農村工作，對于保持國民經濟平穩較快發展具有重要意義。今年農業農村經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持強基礎、轉方式、促改革、重民生的基本思路，以鄱陽湖生態經濟區建設為平臺，發展生產保供給，調整結構促增收，強化監管保安全，改革創新添活力，大力推進農業產業化經營和現代農業示范區建設，加快發展現代農業，努力鞏固“十一五”好勢頭，實現“十二五”好開局，為全省經濟社會發展全局作出新貢獻。發展目標是：全省糧食總產確保405億斤，力爭410億斤，油料總產120萬噸，棉花13.5萬噸;肉類總產340萬噸，增長6.3%；禽蛋產量58萬噸，增長9.4%，鮮奶產量15萬噸，增長15.45%；水產232萬噸，增長8%；水果350萬噸，增長16.7%；主要農產品深加工比例達到30%；耕種收綜合機械化水平達到54%；農民收入增長12%。圍繞上述目標，重點做好以下八項工作。

（一）穩定發展糧食生產，提高綜合生產能力。堅持把糧食生產置于農業工作的突出位置，毫不松懈地抓緊抓實。穩面積，充分挖掘面積潛力，狠抓水稻“單改雙”，確保種植面積穩定在5700萬畝左右。攻單產，深入推進高產創建，促進大面積均衡增產。推廣以機械化育插秧為重點的水稻高效、減勞、節本、省秧田的現代化種植技術，力爭糧食單產提高10斤。調結構，堅持“以稻為主、以薯為輔”的發展思路，在主攻秈稻的基礎上，適當擴大糯稻、粳稻。充分利用冬閑田、坡地荒地，擴大馬鈴薯種植，力爭馬鈴薯種植面積200萬畝。防災害，建立健全農業防災減災應急機制，完善救災種子儲備制度。積極扶持專業化服務組織，加快推進專業化統防統治。同時，加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度，促進糧食規模化種植。

（二）加快“菜籃子”產品生產，保障市場供應。充分抓住國家啟動新一輪“菜籃子”工程的契機，優化品種結構，發展設施生產，確保“菜籃子”產品市場供應和質量安全。經濟作物：大力推進百萬畝高標準蔬菜園建設、百萬畝標準化生態果園建設、百萬畝標準化綠茶園建設，推進規模化種植、標準化生產和產業化經營，提高經濟作物的種植效益。同時，進一步加快花卉苗木等特色園藝產業發展。畜牧業：大力發展家禽、草食畜等節糧型畜牧業。積極推廣普及發酵床養豬等畜禽健康養殖和畜產品標準化生產技術，提高產品質量和效益。重點扶持生豬、家禽等畜產品加工業，發展精深加工。全面開展畜禽養殖標準化創建和畜禽清潔生產，減少糞污排放。漁業：推進水產健康養殖和漁業產業結構調整，加大標準化池塘改造力度。重點發展淡水魚糜及其系列產品深加工，力爭水產品加工率提高2個百分點。加強漁業安全基礎設施建設，加大漁政漁港建設力度，強化水生資源保護，做好休漁禁漁工作。

（三）推進現代農業示范區建設，引領現代農業發展。突出“園區”創建工作，著力推進現代農業發展樣板區、示范區建設。重點抓好國家和省級現代農業示范區建設規劃，突出主導產業，細化工程項目，增強規劃的針對性和可操作性。圍繞示范區基礎設施、物質裝備、科技應用、產業化經營、新型農民培訓等方面，加大政策支持力度和項目資金的投入。強化招商引資，積極構建政府引導、社會參與的發展機制，努力打造成典型示范的樣板區和輻射帶動區。大力發展各具特色的以農業為基礎、以休閑觀光農業為主題的休閑農莊、農產品采摘園、農業主題公園、傳統農村食品加工園、農家樂、科普教育基地等休閑旅游農業。力爭培育5個國家級和10個省級休閑農業與鄉村旅游示范縣，10個國家級和20個省級休閑農業與鄉村旅游示范點。

（四）強化農產品市場促銷，提升市場競爭能力。繼續把開拓農產品市場作為促增收、惠民生的重要舉措，努力開拓農產品市場。加大對大米、水產、柑橘、茶葉等優勢產業的品牌培育力度，提升產品市場競爭力。統一贛牌農產品為“鄱陽湖”品牌，樹立“生態鄱陽湖、綠色農產品”農產品新形象。大力發展會展經濟，組織和參加中國·農業博覽會和第七屆名優農產品上海展銷會等知名展示展銷會。加快農產品批發市場升級改造，加強農產品營銷隊伍建設，培育新型流通主體。積極發展農產品電子商務，加快推進“農超對接”，減少流通成本。加強市場信息服務，引導農民合理生產和銷售。大力實施“引進來、走出去”戰略，加大招商引資力度，擴大農產品出口規模。

（五）加大農業產業化經營，提高帶農增收能力。圍繞提高農產品加工增值能力和帶動農民增收致富能力，加快推進農業產業化經營。以省級農業產業化示范區建設為重點，打造糧食、畜禽、園藝等3個超千億元的產業示范區，1個超500億元的水產業示范區。加快推進“515”強龍工程、“551”增值工程和“543”富民工程建設，提升產業化發展水平。繼續做大做強產業化龍頭企業擔保公司，爭取注冊資本達到2億元，累計擔保總額達到11億元以上。同時在推進和完善政銀企信用合作、優化和完善財政資金支持環節、培育企業家隊伍、品牌培植和市場開拓、落實優惠政策等方面，為龍頭企業提供精心指導和優質服務。

（六）加快發展農業機械化，提升農業裝備技術水平。加快推進水稻生產全程機械化，重點在水稻育插插秧方面下功夫，力爭實現水稻機插水平達到13%。積極開展農機作業補貼試點，爭取機械化育秧、機插雙向補貼。提高農業機械化服務水平，發展跨區作業。提前啟動購機補貼工作，加強補貼政策執行情況的監督檢查，力爭農業機械原值達330億元，農業機械總動力增長10%。大力發展設施農業，重點發展設施蔬菜、果園節水灌溉、水產生態健康養殖等高效裝備和技術，推進農機農藝融合，提高油菜、花生收獲等薄弱環節機械化水平。引導發展農機工業，重點鼓勵農機制造企業戰略重組。加強農機安全監理和技術培訓，促進農機服務市場化、專業化和產業化。

(七）深化農業內部改革，創新農村經營體制機制。深化基層農技體系改革，突出綜合建站、經費保障和服務能力三個重點，加大對省政府《實施意見》落實進展情況的督導，促進全面啟動、著力規范推進，努力提升能力。深化農業執法體系建設，在全省4個設區市和30個縣（市、區）開展農業執法規范化工作，提升農業行政執法能力和水平。深化農村經營體制改革，重點支持農民開展土地合作，扶助發展農民土地合作社，促進土地規范合理流轉。深化農村金融服務體系建設，探索財政資助、企業主導、多方參與、農戶聯保的新型農業信貸擔保體系，擴大農村有效擔保物范圍。

（八）加強農產品質量安全監管，提升質量安全水平。完善已建的兩個部省級農產品質檢中心，組織實施好48個縣級農產品質量檢測站，初步構建省市縣鄉四級監管網絡。加快建立農產品產地準出和市場準入制度，建立健全農產品質量安全可追溯制度。加快建立農產品質量安全應急處置機制，提高應急處置能力。組織制訂30項食用農產品質量安全標準，實現全省各類農產品在生產標準和監督檢驗標準上有標可依。健全農產品質量安全認證和登記體系，力爭全省新發展無公害農產品300個、綠色（有機）食品200個、地理標志農產品10個。加強農業行政執法，啟動綜合執法標準化建設試點。加強農產品生產基地和批發市場的農產品質量安全抽查監測力度，擴大監測范圍。完善突發疫情應急機制，構建動物疫病防控長效機制，力爭不發生高致病性禽流感，力爭不發生或少發生高致病性豬藍耳病等重大動物疫病，確保畜牧業健康發展和公共衛生安全。