關于節能降耗實行計劃范文

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促進全市節能降耗由工業領域為主向服務業全面發展,為更進一步表現出我區節能降耗的區域特色和產業特點。加快推進節約型社會建設，確保完成“十一五”節能降耗目標任務，根據市政府的總體部署和工作要求，結合我區實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實節約資源的基本國策，堅持以科學發展觀總攬全局。以轉變服務業增長方式為宗旨，以提高能源利用效率為核心，以建設高效流通、倡導科學消費、發展綠色貿易為重點，堅持突出重點與全面推進、源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵相結合，創新機制、完善政策、加大宣傳、強化管理，努力形成政府推動、市場導向、企業主體和公眾參與的工作格局，加快構建資源節約型的服務業發展模式，走出一條具有中心城區特色的節能降耗新路子。

二、總體目標

確保年單位GDP能耗每年下降5%以上，年。服務業萬元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批發零售業萬元營業額能耗下降5.5%爭創節約型示范企業8家；住宿餐飲業萬元營業額能耗下降5.5%爭創綠色飯店5家。力爭到十二五”末，服務業萬元增加值能耗率再下降20%使我區成為全市服務業節能降耗的示范區。

三、基本路徑

（一）把節能降耗與產業結構調整緊密結合起來

把發展服務業作為節能降耗的重要抓手，緊緊圍繞構建無錫服務業核心區的目標定位、產業結構轉型升級的總體方向。實施高端商貿與現代服務業雙輪驅動，大力引進和培育低能耗、無污染、高產值的服務業企業，加快推進工業企業退城進園，加速人流、物流、信息流在區集聚，形成有利于節約能源資源的產業格局。

（二）把節能降耗與科技進步緊密結合起來

加快節能創新型人才培訓，按照“集約化、特色化、高新化、信息化”發展要求。加強節能技術中介服務和信息服務，推廣利用現代先進的節能技術手段和管理模式，促進傳統服務業品牌化發展、新興服務業規模化發展、生產性服務業專業化發展，實現服務業的優化升級。

（三）把節能降耗與環境保護緊密結合起來

加快編制崇安區域環境規劃，以全國第一次污染源普查情況為依據。嚴把環境準入關，堅決落實“六不批”制度，杜絕“五小”和“三高兩低”企業重新抬頭，確保全區環評審批率、三同時”執行率和未批先辦項目查處率保持100%以“減量化、再利用、可循環”為原則，從服務業重點行業和重點企業入手，發展和推廣循環經濟，加大強制清潔生產審核實施力度，引導企業開展環境管理體系認證，構建有利于保護環境的生產和消費模式。

（四）把節能降耗與倡導科學合理的生活方式緊密結合起來

引導居民培養科學合理的用能方式，充分發揮新聞媒體、群團組織和行業協會的作用。全社會樹立節能意識、建設節能文化、倡導節能文明，形成節能光榮、浪費可恥的社會風尚。

四、工作重點

（一）強化節能管理。以酒店賓館服務業為重點。強化能源和污染物排放管理，通過開展定期和不定期的能耗專項檢查，引導企業建立健全節能管理制度，加強水、電、氣等消耗監測，開展能耗分析、成本核算和節能診斷，并針對存在問題制定節能降耗措施，推進能量系統優化。

（二）開展節電、節水、節氣行動。動員三星級以上賓館、營業額3000萬元以上餐飲企業、營業面積1000平方米以上商場超市等重點服務業耗能企業應用節能、節水、節氣、節材型產品和技術。推廣智能節水控制、太陽能、熱泵支持廢品回收利用項目。等節能技術。

（三）開展建筑節能。鼓勵對現有商用建筑進行保溫、隔熱、通風、空調系統等方面的能效系統改造。加強公共場所室內溫度控制，夏季空調溫度不低于26度，冬季不高于20度，并盡量減少使用時間。

（四）開展物流節能。培育和壯大骨干型物流企業。支持企業發展面向廣大中小企業社會化物流配送體系。通過有效整合物流資源，合理安排貨物流向，提高車輛實載率，降低物流成本。開展節能物流企業和物流配送中心示范活動，重點推動天鵬食品城、廣益汽配城、匯華醫藥等企業加強節能建設和管理。

（五）擴大節能產品營銷。大型商貿零售企業和連鎖經營公司推行節能商品標識制度。鼓勵消費者購買節能環保型小排量汽車。

（六）抑制白色污染和過度包裝。全區各商場、超市和農貿市場等場所加強執法。制定對消費者自帶包裝袋的優惠措施，倡導使用可回收購物袋。宣傳貫徹國家關于商品包裝的相關標準和要求，引導生產企業實行綠色包裝，鼓勵零售企業采購銷售適度包裝商品。

（七）倡導節約意識和綠色消費。引導餐飲、住宿等生活服務業樹立節約意識；建立節約機制；創新經營方式。開展綠色消費示范街區和綠色飯店創建活動。倡導提供大、中、小份量菜品服務，引導科學消費，培養顧客節約意識。鼓勵發展經濟型酒店，引導住宿業減少使用一次性用品，推廣使用中水回用技術，開展培訓活動，增強員工環保意識。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由區政府分管領導為組長。負責組織全區服務業企業開展節能降耗工作，建立節能降耗長效工作機制。領導小組辦公室設在區經貿局，負責細化節能工作目標，量化節能項目建設，匯總節能工作情況，保證各項工作措施落實到位。各部門、各街道要發揮各自職能和優勢，認真落實工作責任制，強化協調配合，形成工作合力。各服務業企業要落實專人負責本企業的節能降耗工作。

（二）建立統計指標。積極探索符合我區服務業實際的節能降耗統計、監測和考核辦法。以三星級以上賓館、營業額3000萬元以上餐飲企業、營業面積1000平方米以上商場超市等重點服務業耗能企業為重點。