加快銀行卡發(fā)展的工作打算范文

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一、指導思想

依照政府推動、市場運作的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，完善用卡環(huán)境，促進全市銀行卡產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

二、工作目標

今后4年以全面推進銀行卡的廣泛應用為核心，積極培育城鄉(xiāng)居民用卡意識，大力改善銀行卡使用環(huán)境，促進以銀行卡為介質(zhì)的非現(xiàn)金交易繼續(xù)快速增長，逐步縮小我市銀行卡產(chǎn)業(yè)與發(fā)達地區(qū)的差異。

㈠到年末，全市持卡消費金額占社會消費品零售總額的比例達到25%

㈡到年末，全市年營業(yè)額50萬元以上的商戶可以受理銀行卡的比例達60%并創(chuàng)建一批刷卡消費無障礙街區(qū)；

㈢到年末，仙女湖旅游景區(qū)受理銀行卡的商戶比例達到50%

㈣到年末，努力開發(fā)一卡通項目，讓居民生活中的水費、電費、通信費、煤氣費、有線電視費等，能夠通過一張卡在多種繳納終端上實現(xiàn)自助繳費。

三、組織領導

成立由市政府分管領導任組長，相關部門和單位為成員的市銀行卡產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)市銀行卡產(chǎn)業(yè)推進工作。協(xié)調(diào)小組下設辦公室，辦公室設在人民銀行市中心支行。

四、職責分工

㈠市銀行卡產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)小組

建立聯(lián)席會議制度，審定全市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)溝通銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度情況；提供有關政策支持，協(xié)調(diào)解決銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題。

㈡市銀行卡產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)小組辦公室

制訂全市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責全市銀行卡推廣普及的具體工作；加強與協(xié)調(diào)小組各成員單位的聯(lián)系與溝通，及時向協(xié)調(diào)小組演講銀行卡推廣普及進展情況和重大事項。

㈢人民銀行市中心支行

組織協(xié)調(diào)銀聯(lián)、各發(fā)卡機構(gòu)做好銀行卡業(yè)務宣傳和推廣普及工作，協(xié)助其解決銀行卡業(yè)務創(chuàng)新、資金清算、聯(lián)網(wǎng)通用等具體問題；協(xié)助財政部門在全市積極推行公務用卡。

㈣市發(fā)改委

協(xié)調(diào)相關部門，促進銀行卡在公用事業(yè)繳費領域中的應用；協(xié)助有關部門推動與公眾日常生活密切相關且現(xiàn)金流量較大的領域受理銀行卡。

㈤市經(jīng)貿(mào)委

會同有關部門積極引導商業(yè)、旅游、餐飲等零售或服務行業(yè)受理銀行卡。

㈥市公安局

與有關部門建立銀行卡案件報備、預警及通報制度，有效打擊銀行卡欺詐與惡意透支等違法犯罪行為。

㈦市財政局

負責在財政預算單位推廣普及公務用卡，牽頭拓展銀行卡在行政管理領域中的應用；會同有關部門研究出臺促進銀行卡推廣普及的優(yōu)惠政策。

㈧市國稅局、市地稅局

研究制定促進全市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵商戶受理銀行卡；試點和推廣稅控收款機。

㈨銀監(jiān)分局

負責銀行卡業(yè)務準入管理，加強銀行卡業(yè)務監(jiān)管，督促發(fā)卡機構(gòu)加強風險管理。

㈩市工商局

研究出臺推廣普及銀行卡的相關工商優(yōu)惠政策，引導有一定經(jīng)營規(guī)模的商貿(mào)企業(yè)積極受理銀行卡。

（十一）市教育局、市衛(wèi)生局、市旅游局

研究出臺相關具體措施，促進銀行卡在教育、衛(wèi)生、旅游等領域的推廣應用。

（十二）市廣播電視局

研究出臺優(yōu)惠政策，積極支持銀行卡業(yè)務宣傳活動，減免相關費用。

（十三）銀聯(lián)各發(fā)卡銀行

健全銀行卡內(nèi)控制度，增加銀行卡機具的投入和布放，完善銀行卡品種和功能，加大發(fā)卡力度，提高跨行交易勝利率，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、平安的銀行卡服務；積極配合有關部門做好銀行卡推廣普及工作。

五、工作任務和要求

㈠引導ATM機具的使用。結(jié)合ATM提款限額的提高，引導各金融機構(gòu)合理調(diào)整ATM布局，重點向大專院校、醫(yī)療單位等人員流動大的場所增加進鈔容量。對大型酒店、新建的街區(qū)、人流量大的旅游景點，引導各金融機構(gòu)增加ATM機具投放量。尤其是要爭取早日開通ATM跨行、異地轉(zhuǎn)賬業(yè)務。

㈡大力推進銀行卡發(fā)卡工作。圍繞建設社會主義新農(nóng)村，積極探索和不斷增強我市農(nóng)村服務網(wǎng)點內(nèi)銀行卡的服務功能，積極做好農(nóng)民工銀行卡特色服務工作。積極發(fā)展聯(lián)名卡、主題卡，支持各發(fā)卡銀行發(fā)行多品種、多功能的銀行卡，重點行業(yè)和商業(yè)服務領域推廣使用聯(lián)名卡。

㈢拓展銀行卡的應用領域。商業(yè)、旅游、餐飲等服務行業(yè)以及金融機構(gòu)和國家行政機關中大力推廣使用銀行卡；拓展銀行卡在水、電、油、氣等公用事業(yè)繳費領域和日常生活支付領域的應用；推行使用銀行卡繳納稅款業(yè)務。增加可受理銀行卡的商戶數(shù)量，積極發(fā)展新的特約商戶，引導商戶受理銀行卡，大力布設直聯(lián)POS力爭從年起，新開設的營業(yè)面積100平方米或年營業(yè)額在50萬元以上的商業(yè)、餐飲服務業(yè)商戶全部能夠受理銀行卡。積極推進銀行IC卡的應用。

㈣提高商戶受理銀行卡的積極性。人民銀行市中心支行將結(jié)合銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)發(fā)卡銀行、銀聯(lián)機構(gòu)及商戶，依照兼顧各方利益的原則，建立科學合理的利益分配機制，降低財務本錢。此外，依照平安效率的原則，落實銀行卡交易統(tǒng)一清算、統(tǒng)一對賬以及異常交易和爭議統(tǒng)一處置制度，切實維護商戶和持卡人權益，優(yōu)化我市銀行卡受理環(huán)境。

㈤提高全市銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用水平各發(fā)卡銀行不得設置壁壘，阻礙和破壞銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用。人民銀行市中心支行將監(jiān)督各發(fā)卡銀行依照聯(lián)網(wǎng)通用的有關規(guī)范和標準，嚴格遵守“一柜一機、一機多卡”原則。銀聯(lián)機構(gòu)應采取切實可行的措施，不時提高銀行卡交易網(wǎng)絡運行質(zhì)量，年，系統(tǒng)交易勝利率爭取達到98%以上。

㈥大力推廣公務卡。依照財政部與中國人民銀行有關推廣使用公務卡要求，市財政預算單位積極推廣運用公務卡，力爭年底前所有市級預算單位全面推廣使用銀聯(lián)規(guī)范公務卡。

㈦掃除銀行卡受理盲區(qū)。目前，市銀行卡受理商戶覆蓋面狹窄，POS刷卡消費應用基本上局限于市區(qū)和大型零售商業(yè)、餐飲、賓館等少數(shù)行業(yè)。人民銀行市中心支行將聯(lián)合相關部門，加強政策引導，擴大銀行卡在市零售藥店、醫(yī)院、大型專業(yè)批發(fā)市場、鐵路售票、學校、旅游景點、房產(chǎn)與汽車銷售、加油站等與城鄉(xiāng)居民生活密切相關行業(yè)中的應用，逐步掃除銀行卡受理盲區(qū)；并積極協(xié)助稅務部門，依照共享通用原則，推廣稅控收款機的運用，減輕商戶機具購置和租賃負擔。

㈧培育城鄉(xiāng)居民用卡意識。人民銀行市中心支行將組織發(fā)卡銀行、銀聯(lián)機構(gòu)加大宣傳力度，普及銀行卡知識，培育城鄉(xiāng)居民用卡意識。