強化廉政建設重點規劃范文
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今年黨風建設工作的總體要求：全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政會議、全國黨風建設工作座談會和省委第十四次全會、省政府第四次廉政會議、省紀委第八次全會和市紀委二屆八次全會的部署和要求，認真落實以人為本、執政為民理念，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行《廉政準則》和黨內監督各項制度，著力解決一批黨風方面人民群眾反映強烈的突出問題，進一步加強黨政機關和領導干部作風建設，遵循“重點工作抓創新出亮點，常規工作抓鞏固求提升”的工作思路，推動我市黨風建設工作不斷取得新成效。
一、貫徹落實《廉政準則》，加強領導干部廉潔自律
1、開展《廉政準則》執行情況的專項檢查。今年，中央紀委將適時開展《廉政準則》執行情況的專項檢查。檢查以各地各單位自查為主，重點督查為輔。為此，各地各部門要對照《廉政準則》的要求和規定，以黨員領導干部為重點，認真檢查自身從政行為，找準薄弱環節，切實抓好整改，接受干部群眾評議。各級紀檢監察機關要積極協助黨委加強對《廉政準則》貫徹落實情況的監督檢查，通過落實民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項等監督制度，全面了解和掌握貫徹落實《廉政準則》的情況。省、市紀委將有選擇性的進行重點抽查。
2、著力解決一批黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題。重點整治領導干部違規收受現金、有價證券、支付憑證，違規多占住房和買賣住房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的活動安排等問題，認真落實中央關于領導干部離職或退休后從業的規定。加強對重點行業、重點領域、重點崗位和重點人員的監管，明確政策要求，制定對策措施，解決突出問題。各級紀檢監察機關要會同有關部門進一步加大對規范津貼補貼政策規定執行情況的監督檢查力度，及時糾正和查處違規違紀行為。
3、加強配套制度建設。各地各部門要結合全省推進懲防體系8大體系30項子目標任務，按照“8個禁止”、“52個不準”的要求，因地制宜制定配套制度，明確行為規范、政策界限和處理規定，努力形成“內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管理”的領導干部廉潔從政制度體系。抓好制度的落實，提高制度的執行力。積極配合組織人事部門認真做好領導干部報告個人有關事項的規定、加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理等“兩項制度”的落實。
4、加大查處違規違紀行為力度。在抓好《廉政準則》執行情況監督檢查的同時，進一步加大對違反《廉政準則》行為的查處力度。對有令不行、有禁不止、有法不依甚至頂風違紀的，嚴肅查處并進行通報，達到查處一個、教育一片的目的；對在制度執行上放棄原則、不抓不管、嚴重失職的領導干部，實行責任追究，堅決維護黨紀法規的嚴肅性。
二、認真落實厲行節約要求，深入開展公務用車問題專項治理
1、加強公務用車配備使用管理，深入開展公務用車問題專項治理。按照中央年初下發的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》的要求，嚴格執行公務用車編制、購置經費、購置標準以及審批、采購、使用等各項管理規定，切實抓好落實。中央紀委決定今年在全國集中開展一次黨政機關公務用車專項治理工作。我市將按照4月25日中央、省召開的關于黨政機關公務用車問題專項治理工作電視電話會議精神，在鞏固去年專項治理工作成果的基礎上，對黨政機關和事業單位公務用車配備使用管理情況再次進行集中專項治理。各地、各部門在工作中注意把握以下幾點：第一，加強組織領導。成立由市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市財政局等部門牽頭的專項治理工作領導小組，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發改委、市公安局、市審計局、市國資委等部門，負責指導和協調全市公務用車專項治理工作，制定有關政策規定和工作措施，協調解決有關重要問題。各地各部門要成立相應的工作機構，一級抓一級，層層抓落實。第二，搞好宣傳動員。根據中央、省實施意見和電視電話會議精神，結合各自實際制定工作方案，提出任務要求，明確工作責任，廣泛宣傳發動，營造良好的社會氛圍。第三，抓好工作落實。開展黨政機關公務用車問題專項治理，是今年反腐倡廉工作的一項重要任務，必須擺在突出位置，緊抓不放，抓出成效。突出重點，著力解決超編制超標準配備使用公務用車、違反規定換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾、公車私用等問題；把握好政策界限，搞好新老規定的銜接；抓住關鍵環節，將登記自查、審查核實、糾正處理、重點檢查、建章立制等每個步驟環節都抓細抓實；強化監督檢查，確保年底前取得明顯成效。
2、進一步落實中央厲行節約有關要求。中央下發了《關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》，市委也將下發實施意見。認真落實中央和省市厲行節約有關要求，重點抓好“三公”管理，推廣以往工作中總結的有益經驗。在公務接待方面，繼續推行“四定五不準”，按標準實行工作餐，提倡自助餐，嚴格控制接待費用總量；在公款出國（境）管理方面，嚴格控制因公出國（境）團組數、人數和經費支出，完善因公出國（境）管理制度，鞏固工作成果，研究建立禁止公款出國（境）旅游長效機制。要確保2012年“三公”經費支出不超過中央和省市有關厲行節約文件規定的經費預算規模。繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，從嚴控制項目審批。
3、繼續深化“小金庫”專項治理。我市近兩年的“小金庫”治理工作取得較好成效。今年繼續強化措施，深入推進。對黨政機關和事業單位，重點在于鞏固成果，防止反彈，對自查自糾“零申報”單位進行認真復查，堅決糾正存在的問題。對社會團體、國有及國有控股企業，重點在于加強督促檢查，搞好整改落實。對國有金融企業，進行全面動員部署，有計劃有步驟推進。
三、全面鋪開縣委權力公開透明運行工作，積極推進黨務公開
1、全面開展縣委權力公開透明運行工作。認真總結去年德興市試點經驗，按照市委轉發的《市紀委、市委組織部關于實施“規范縣委權力公開透明運行”工作的指導意見》，全面穩步推進，并進一步創新形式、提高質量，努力把縣委權力公開透明運行工作提升到一個新的水平。各級紀委要加大督導力度，防止因為換屆之年出現工作懈怠的情況，確保工作整體推進，取得實效。
2、深入推進黨的基層組織黨務公開。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，不斷擴大黨務公開覆蓋面。著力完善工作機制，建立健全監督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度，確保年底前我市所有黨的基層組織全面實行黨務公開。各地要積極探索，加強指導，總結經驗，有效推進。省和市黨務公開工作聯系點在推進黨務公開工作時要爭取早出經驗、快出成果，積極發揮示范和帶動作用。
3、促進黨內監督各項制度的落實。以黨務公開為載體，繼續堅持和完善新任領導干部任前廉政談話制度；認真落實省紀委、省委組織部下發的《省擬提拔人選廉政報告實施辦法（試行）》；嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度；按照中央要求，今年將以“堅持以人為本、執政為民理念，發揚密切聯系群眾的優良作風”為主題，開好縣處級以上黨員領導干部民主生活會。各級紀檢監察機關要聯合組織部門加強對下級黨委（黨組）民主生活會的指導。
四、加強農村集體“三資”監管，推進基層黨風廉政建設
1、切實解決損害群眾利益的突出問題。各地要把以人為本、執政為民理念貫穿于基層黨風廉政建設工作，切實解決損害群眾利益的突出問題，深入剖析其原因，采取有力措施集中加以整治；嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金以及擅自處理集體資產資源、侵吞集體收益、違規征地拆遷等案件。
2、加強農村集體“三資”監管。今年，中央紀委將會同農業、財政等部門研究起草加強農村集體“三資”管理的規范性文件。各地各部門要結合實際，集中時間，集中力量，按照省紀委聯合省農業廳下發的《關于加強全省農村集體資金、資產、資源監督管理的意見》，抓好中央和省里有關文件的貫徹落實。繼續把農村集體“三資”監管納入農村黨務、政務和村務公開的重要內容，全面部署村級清產核資工作，通過財務清理、資產清查和資源登記，摸清底數，明確權屬，建立臺賬，有條件的地方可以實行“三資”管理信息化。著力構建農村集體“三資”監管工作新機制，保證農村集體“三資”保值增值。
3、進一步提升鄉鎮便民服務中心水平。鄉鎮便民服務中心是我市的一項特色工作，得到中央和省領導的批示肯定。各地要秉承有利于農村社會和諧、有利于維護農民群眾切身利益的理念，根據自身實際積極推廣玉山縣紫湖鎮、鄱陽縣鄱陽鎮的建設模式，繼續提升鄉鎮便民服務中心服務水平，真正創出特色，打造品牌。鄉鎮便民服務中心必須做到規范化管理、常態化運行、人性化服務，年底前全市鄉鎮便民服務中心要全部達到三星級以上標準。各級紀委和縣行政服務中心要加強工作的督促、指導。
4、加強對農村黨員干部的監督。今年，中央將制定下發《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，各地要將這一文件與《省農村基層黨員和干部廉潔自律若干規定（試行）》一并貫徹落實。結合創先爭優活動，進一步規范基層黨員干部的履職行為，促進基層黨員干部的作風好轉。認真落實新修訂的《村民委員會組織法》，積極推廣建立村務監督機構的有益做法，切實發揮村務監督機構的作用。
五、嚴肅換屆紀律，確保換屆風清氣正
1、認真開展換屆紀律教育。會同組織部門進行嚴肅換屆紀律的專題教育活動，尤其是把近年來查處的用人上不正之風的典型案例以及換屆期間查處的違反組織人事紀律的案例作為反面典型，進行警示教育，教育引導各級領導干部認真學習、嚴格執行中央“5個嚴禁、17個不準”和省委“10個嚴禁”的紀律要求。同時，注意加強正面宣傳報道，樹立正確的輿論導向。
2、全面加強換屆工作監督。市委從市紀委、市委組織部等單位抽調人員組成督查組，對各設區市及其所轄縣（市、區）、鄉鎮領導班子換屆工作進行督查。各級紀檢監察機關要加強對干部廉潔自律情況的日常了解，認真梳理有關線索，準確把握干部廉政狀況。協同組織部門暢通舉報渠道，健全電話、信訪和網絡“三位一體”的舉報平臺。認真執行干部任用前征求紀檢監察機關意見制度，嚴謹細致地做好換屆期間干部征求意見回復工作。
3、嚴肅查處違紀違規行為。加強對干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等環節的監督檢查，加大對換屆中違紀行為的查處力度。對換屆中容易出現的拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等突出問題，從快從嚴查處，堅決做到發現一起、查處一起。
六、認真落實黨風廉政建設責任制
1、加強學習宣傳，營造良好氛圍。各級紀檢監察機關要圍繞中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，加強學習宣傳，營造良好氛圍，健全配套制度，細化工作要求，明確相關職責。進一步堅持和完善黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。
2、抓好關鍵環節，促進《規定》落實。抓住責任分解、責任考核、責任追究三個環節，立足于抓鞏固、抓完善、抓深化，推動責任制的落實。主動協助黨委、政府制定反腐倡廉建設的總體規劃和實施方案，做到責任分解具體明確、責任考核科學有效、責任獎懲嚴肅有力。進一步加大應用考核成果的力度，將其與領導干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用掛鉤，增強考核工作的實效性。進一步加大責任追究力度，對重大案件的責任追究情況跟蹤督辦，著力解決責任追究失之于寬、失之于軟的問題。