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一、指導(dǎo)思想與方針、原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大共性關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)應(yīng)用，以建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技含量，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率和資源產(chǎn)出率，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（二）方針與原則
我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下方針：
高新技術(shù)同常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)；
自主研究同技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的創(chuàng)新；
科學(xué)研究同成果推廣相結(jié)合，注重成果應(yīng)用效益。
針對(duì)我市的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，在具體工作中，要堅(jiān)持以下五條原則：
新品種選育，農(nóng)業(yè)節(jié)水與資源高效利用，加強(qiáng)集成配套，降本增效，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。
加強(qiáng)試驗(yàn)、示范和推廣普及，提高農(nóng)業(yè)科技物化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；
農(nóng)科教結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。借腦引智，充分發(fā)揮科研院所和高校的作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)；
分類指導(dǎo)，梯度推進(jìn)。因地制宜培植不同類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范樣板，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)決策，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件．提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、目標(biāo)與重點(diǎn)
（一）發(fā)展目標(biāo)
到年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要目標(biāo)是：
1、到年，全市科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力有顯著提高,農(nóng)副產(chǎn)品商品率達(dá)到66％以上，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供科技支撐。
2．主要農(nóng)作物（小麥、玉米、棉花、蔬菜等）更新次數(shù)加快，每次單產(chǎn)提高10％以上，優(yōu)良品種推廣覆蓋率達(dá)95％以上，農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用附加值提高，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及率達(dá)80％以上。
3．合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源，推進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到年使土地生產(chǎn)能力、灌溉水利用率、化肥利用率和飼料轉(zhuǎn)化率分別提高10％－20％，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)基本普及，農(nóng)作物秸稈實(shí)現(xiàn)綜合利用，初步形成資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。
4．依靠科技進(jìn)步與投入，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為現(xiàn)代綠色食品規(guī)模生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。形成完備的農(nóng)田防護(hù)植被體系。
5.深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、綜合試驗(yàn)示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)相互配套的農(nóng)業(yè)科技體系及開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)業(yè)科技管理運(yùn)行機(jī)制。逐步建立支持農(nóng)業(yè)科技政策與資金保證體系。
6.農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)力顯著增強(qiáng)。加速培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)帶頭人、科技企業(yè)專門(mén)人才和高級(jí)推廣人才。大力推進(jìn)農(nóng)村科普教育和素質(zhì)教育。
（二）發(fā)展重點(diǎn)
年至年間，我市農(nóng)業(yè)科技要在以下三個(gè)方面獲得重大進(jìn)展和突破：
1．科技成果轉(zhuǎn)化與推廣
發(fā)展主要農(nóng)作物大面積高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗技術(shù)體系，形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范化、模式化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系。優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)小麥、高蛋白玉米、抗蟲(chóng)棉花和名優(yōu)特蔬菜、花卉等新品種及配套栽培技術(shù)的推廣，建立相應(yīng)的示范區(qū)與產(chǎn)業(yè)化基地。推廣果實(shí)套袋、種苗脫毒、地膜覆蓋穴播、自動(dòng)測(cè)土施肥和營(yíng)養(yǎng)體農(nóng)業(yè)技術(shù)。
保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)用技術(shù)，提高資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)率。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)。推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)。
2．農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
抓好農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成果的嫁接移植工作，促進(jìn)高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用基因工程育種及優(yōu)質(zhì)物種基因庫(kù)利用技術(shù)，高檔植物組織培養(yǎng)、脫毒快繁技術(shù)，植物蛋白質(zhì)、纖維素資源開(kāi)發(fā)利用及微生物食品、飼料技術(shù)，食品生物反應(yīng)技術(shù)，生物農(nóng)藥、生物肥料及高效無(wú)毒生物制劑的應(yīng)用技術(shù)。
廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，逐步建立精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。
開(kāi)發(fā)應(yīng)用核輻照保鮮、航天育種技術(shù)及農(nóng)用新材料、新能源等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和現(xiàn)代食品加工制造技術(shù)，更新農(nóng)業(yè)科研手段，提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平。
3．科學(xué)研究與創(chuàng)新
選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，多抗、專用的糧棉油菜作物新品種。研究超高產(chǎn)高效耕作栽培技術(shù)，建設(shè)持續(xù)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)。抓好綠色食品技術(shù)與無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值技術(shù)與貯運(yùn)、保鮮、加工、快速檢測(cè)新技術(shù)、立體無(wú)土栽培和高效溫室集成設(shè)計(jì)配套技術(shù)。
開(kāi)發(fā)綜合節(jié)水灌溉技術(shù)及雨水蓄集與高效利用技術(shù)，資源（地、水、肥、能等）節(jié)約型農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)資源再生利用技術(shù)。
都市型生態(tài)旅游與觀光休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)。綜合利用農(nóng)業(yè)生物資源，發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)。
三、主要對(duì)策與措施
（一）充分利用現(xiàn)有的科技優(yōu)勢(shì)，建立結(jié)構(gòu)合理、精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)體系。建立科技服務(wù)中心、信息研究中心和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要成為農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣的生力軍，鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)裝備和改造龍頭企業(yè)。2、改革和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。大力扶持面向市場(chǎng)的科農(nóng)（工）貿(mào)一體化的技術(shù)服務(wù)合作組織和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)研究會(huì)。3、大力發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)體系，發(fā)展壯大技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)科研單位為依托的常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科貿(mào)街農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)科技信息傳遞實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技行政管理體系建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高綜合協(xié)調(diào)能力。
（二）積極爭(zhēng)取省、市和國(guó)家部、委的資金投入。通過(guò)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評(píng)估和政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)的投入。在年，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)和農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占全年銷售收入的比例不少于3％。加強(qiáng)項(xiàng)目的專家評(píng)審工作，提高資金使用效益。加快農(nóng)業(yè)科技基本建設(shè)和研究開(kāi)發(fā)手段的更新改造與現(xiàn)代化。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮職教中心、農(nóng)函大、農(nóng)廣校和農(nóng)職中的作用。抓好農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。大力宣傳農(nóng)業(yè)科技人員的拼搏奉獻(xiàn)精神，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，鼓勵(lì)境外科技人員及出國(guó)留學(xué)人員為我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步建功立業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，用科學(xué)戰(zhàn)勝封建迷信和愚昧落后。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)科技政策的研究，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系。制定和完善農(nóng)業(yè)科技投資政策和人才政策，建立農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極推進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。各科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位要建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源管理和保護(hù)的地方性法規(guī)的普及，行政、司法部門(mén)要加大執(zhí)法力度，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的假冒技術(shù)和侵權(quán)行為，推動(dòng)我市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技沿著法制化軌道健康發(fā)展。