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一、指導思想與方針、原則
（一）指導思想
以鄧小平理論“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹實施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標要求，抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的重大共性關鍵技術，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和高新技術應用，以建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、提高農(nóng)村經(jīng)濟的科技含量，大幅度提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率和資源產(chǎn)出率，為促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出貢獻。
（二）方針與原則
我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技，應當堅持以下方針：
高新技術同常規(guī)技術相結合，大力開發(fā)應用高新技術；
自主研究同技術引進相結合，加強在引進消化吸收基礎上的創(chuàng)新；
科學研究同成果推廣相結合，注重成果應用效益。
針對我市的農(nóng)業(yè)特點，在具體工作中，要堅持以下五條原則：
新品種選育，農(nóng)業(yè)節(jié)水與資源高效利用，加強集成配套，降本增效，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。
加強試驗、示范和推廣普及，提高農(nóng)業(yè)科技物化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；
農(nóng)科教結合，產(chǎn)學研聯(lián)合。借腦引智，充分發(fā)揮科研院所和高校的作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)；
分類指導，梯度推進。因地制宜培植不同類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范樣板，增強特色產(chǎn)業(yè)競爭能力；
保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科學決策，著眼長遠，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件．提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、目標與重點
（一）發(fā)展目標
到年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要目標是：
1、到年，全市科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達到省內(nèi)先進水平，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品競爭能力有顯著提高,農(nóng)副產(chǎn)品商品率達到66％以上，為我市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供科技支撐。
2．主要農(nóng)作物（小麥、玉米、棉花、蔬菜等）更新次數(shù)加快，每次單產(chǎn)提高10％以上，優(yōu)良品種推廣覆蓋率達95％以上，農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用附加值提高，農(nóng)業(yè)先進適用技術推廣普及率達80％以上。
3．合理開發(fā)利用和保護農(nóng)業(yè)自然資源，推進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到年使土地生產(chǎn)能力、灌溉水利用率、化肥利用率和飼料轉化率分別提高10％－20％，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術基本普及，農(nóng)作物秸稈實現(xiàn)綜合利用，初步形成資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術體系。
4．依靠科技進步與投入，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為現(xiàn)代綠色食品規(guī)模生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。形成完備的農(nóng)田防護植被體系。
5.深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的，科研開發(fā)、技術推廣、綜合試驗示范、農(nóng)業(yè)技術市場、信息網(wǎng)絡和技術服務相互配套的農(nóng)業(yè)科技體系及開放、流動、競爭、有序的農(nóng)業(yè)科技管理運行機制。逐步建立支持農(nóng)業(yè)科技政策與資金保證體系。
6.農(nóng)業(yè)科技隊伍結構優(yōu)化，實力顯著增強。加速培養(yǎng)一批專業(yè)技術帶頭人、科技企業(yè)專門人才和高級推廣人才。大力推進農(nóng)村科普教育和素質(zhì)教育。
（二）發(fā)展重點
年至年間，我市農(nóng)業(yè)科技要在以下三個方面獲得重大進展和突破：
1．科技成果轉化與推廣
發(fā)展主要農(nóng)作物大面積高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗技術體系，形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范化、模式化、標準化的技術體系。優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)小麥、高蛋白玉米、抗蟲棉花和名優(yōu)特蔬菜、花卉等新品種及配套栽培技術的推廣，建立相應的示范區(qū)與產(chǎn)業(yè)化基地。推廣果實套袋、種苗脫毒、地膜覆蓋穴播、自動測土施肥和營養(yǎng)體農(nóng)業(yè)技術。
保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實用技術，提高資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)率。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術和農(nóng)業(yè)環(huán)保技術。推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用技術。
2．農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)與應用
抓好農(nóng)業(yè)生物技術成果的嫁接移植工作，促進高新技術與常規(guī)技術結合。重點開發(fā)應用基因工程育種及優(yōu)質(zhì)物種基因庫利用技術，高檔植物組織培養(yǎng)、脫毒快繁技術，植物蛋白質(zhì)、纖維素資源開發(fā)利用及微生物食品、飼料技術，食品生物反應技術，生物農(nóng)藥、生物肥料及高效無毒生物制劑的應用技術。
廣泛應用農(nóng)業(yè)信息技術，逐步建立精準農(nóng)業(yè)技術體系。重點開發(fā)應用電子計算機技術，智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡化技術，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測技術。
開發(fā)應用核輻照保鮮、航天育種技術及農(nóng)用新材料、新能源等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術和現(xiàn)代食品加工制造技術，更新農(nóng)業(yè)科研手段，提高生產(chǎn)技術裝備水平。
3．科學研究與創(chuàng)新
選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，多抗、專用的糧棉油菜作物新品種。研究超高產(chǎn)高效耕作栽培技術，建設持續(xù)高效農(nóng)業(yè)技術示范區(qū)。抓好綠色食品技術與無公害生產(chǎn)技術，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值技術與貯運、保鮮、加工、快速檢測新技術、立體無土栽培和高效溫室集成設計配套技術。
開發(fā)綜合節(jié)水灌溉技術及雨水蓄集與高效利用技術，資源（地、水、肥、能等）節(jié)約型農(nóng)業(yè)綜合技術，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)資源再生利用技術。
都市型生態(tài)旅游與觀光休閑農(nóng)業(yè)技術。綜合利用農(nóng)業(yè)生物資源，發(fā)展知識農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)。
三、主要對策與措施
（一）充分利用現(xiàn)有的科技優(yōu)勢，建立結構合理、精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。1、加強農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)體系。建立科技服務中心、信息研究中心和農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要成為農(nóng)業(yè)技術開發(fā)與推廣的生力軍，鼓勵運用高新技術裝備和改造龍頭企業(yè)。2、改革和完善農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系。大力扶持面向市場的科農(nóng)（工）貿(mào)一體化的技術服務合作組織和農(nóng)村專業(yè)技術研究會。3、大力發(fā)展農(nóng)村技術市場體系，發(fā)展壯大技術咨詢服務業(yè)。加快農(nóng)業(yè)科研單位為依托的常設技術市場、農(nóng)業(yè)科貿(mào)街農(nóng)業(yè)技術市場網(wǎng)絡建設，使農(nóng)業(yè)科技信息傳遞實現(xiàn)網(wǎng)絡化。4、加強農(nóng)業(yè)科技行政管理體系建設，優(yōu)化運行機制，提高綜合協(xié)調(diào)能力。
（二）積極爭取省、市和國家部、委的資金投入。通過對企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評估和政策引導，推動企業(yè)增加對農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的投入。在年，技術創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)和農(nóng)業(yè)高技術企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占全年銷售收入的比例不少于3％。加強項目的專家評審工作，提高資金使用效益。加快農(nóng)業(yè)科技基本建設和研究開發(fā)手段的更新改造與現(xiàn)代化。
（三）加強農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮職教中心、農(nóng)函大、農(nóng)廣校和農(nóng)職中的作用。抓好農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民的實用技術培訓。大力宣傳農(nóng)業(yè)科技人員的拼搏奉獻精神，營造尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，鼓勵境外科技人員及出國留學人員為我市農(nóng)業(yè)科技進步建功立業(yè)。加強農(nóng)村科普工作，用科學戰(zhàn)勝封建迷信和愚昧落后。
（四）加強農(nóng)村經(jīng)濟管理和農(nóng)業(yè)科技政策的研究，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)評估指標體系。制定和完善農(nóng)業(yè)科技投資政策和人才政策，建立農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權保護制度，積極推進專利技術的實施，認真落實農(nóng)業(yè)各項財稅優(yōu)惠政策。各科研機構和企事業(yè)單位要建立健全技術秘密保護制度，加強知識產(chǎn)權的自我保護。加強對農(nóng)業(yè)資源管理和保護的地方性法規(guī)的普及，行政、司法部門要加大執(zhí)法力度，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的假冒技術和侵權行為，推動我市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技沿著法制化軌道健康發(fā)展。