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一、指導思想與方針、原則
（一）指導思想
以鄧小平理論“三個代表”和科學發展觀為指導，全面貫徹實施科教興農和可持續發展戰略，緊緊圍繞我市農業發展規劃的目標要求，抓住農業現代化進程中的重大共性關鍵技術，加強農業科技創新和高新技術應用，以建立農業科技創新體系、提高農村經濟的科技含量，大幅度提高勞動生產率、土地生產率、農產品商品率和資源產出率，為促進我市農業和農村經濟持續、穩定、健康發展做出貢獻。
（二）方針與原則
我市發展現代化農業科技，應當堅持以下方針：
高新技術同常規技術相結合，大力開發應用高新技術；
自主研究同技術引進相結合，加強在引進消化吸收基礎上的創新；
科學研究同成果推廣相結合，注重成果應用效益。
針對我市的農業特點，在具體工作中，要堅持以下五條原則：
新品種選育，農業節水與資源高效利用，加強集成配套，降本增效，提高農產品的質量效益。
加強試驗、示范和推廣普及，提高農業科技物化水平和農業產業化經營水平；
農科教結合，產學研聯合。借腦引智，充分發揮科研院所和高校的作用，發展農業科技產業；
分類指導，梯度推進。因地制宜培植不同類型的現代農業科技示范樣板，增強特色產業競爭能力；
保護生態環境，促進農業可持續發展。科學決策，著眼長遠，努力改善農業生產條件．提高農民生活質量。
二、目標與重點
（一）發展目標
到年農業科技發展的主要目標是：
1、到年，全市科技進步對農業增長的貢獻率達到省內先進水平，農業勞動生產率和農產品競爭能力有顯著提高,農副產品商品率達到66％以上，為我市率先基本實現農業現代化提供科技支撐。
2．主要農作物（小麥、玉米、棉花、蔬菜等）更新次數加快，每次單產提高10％以上，優良品種推廣覆蓋率達95％以上，農產品加工綜合利用附加值提高，農業先進適用技術推廣普及率達80％以上。
3．合理開發利用和保護農業自然資源，推進高產、優質、高效農業的穩定發展。到年使土地生產能力、灌溉水利用率、化肥利用率和飼料轉化率分別提高10％－20％，農業節水灌溉技術基本普及，農作物秸稈實現綜合利用，初步形成資源節約型農業生產技術體系。
4．依靠科技進步與投入，保護和改善農村生態環境，為現代綠色食品規模生產創造良好的環境條件。形成完備的農田防護植被體系。
5.深化農業科技體制改革，建立起與社會主義市場經濟相適應的，科研開發、技術推廣、綜合試驗示范、農業技術市場、信息網絡和技術服務相互配套的農業科技體系及開放、流動、競爭、有序的農業科技管理運行機制。逐步建立支持農業科技政策與資金保證體系。
6.農業科技隊伍結構優化，實力顯著增強。加速培養一批專業技術帶頭人、科技企業專門人才和高級推廣人才。大力推進農村科普教育和素質教育。
（二）發展重點
年至年間，我市農業科技要在以下三個方面獲得重大進展和突破：
1．科技成果轉化與推廣
發展主要農作物大面積高產、優質、高效、低耗技術體系，形成生產環節規范化、模式化、標準化的技術體系。優先支持優質、高產小麥、高蛋白玉米、抗蟲棉花和名優特蔬菜、花卉等新品種及配套栽培技術的推廣，建立相應的示范區與產業化基地。推廣果實套袋、種苗脫毒、地膜覆蓋穴播、自動測土施肥和營養體農業技術。
保護農業生態環境，實施農業可持續發展實用技術，提高資源利用效率和農業綜合生產率。發展生態農業工程技術和農業環保技術。推廣節水灌溉和旱作農業技術、農副產品綜合利用技術。
2．農業高新技術開發與應用
抓好農業生物技術成果的嫁接移植工作，促進高新技術與常規技術結合。重點開發應用基因工程育種及優質物種基因庫利用技術，高檔植物組織培養、脫毒快繁技術，植物蛋白質、纖維素資源開發利用及微生物食品、飼料技術，食品生物反應技術，生物農藥、生物肥料及高效無毒生物制劑的應用技術。
廣泛應用農業信息技術，逐步建立精準農業技術體系。重點開發應用電子計算機技術，智能化農業專家系統和農業信息網絡化技術，農業資源環境監測技術。
開發應用核輻照保鮮、航天育種技術及農用新材料、新能源等農業現代化技術和現代食品加工制造技術，更新農業科研手段，提高生產技術裝備水平。
3．科學研究與創新
選育高產、優質，多抗、專用的糧棉油菜作物新品種。研究超高產高效耕作栽培技術，建設持續高效農業技術示范區。抓好綠色食品技術與無公害生產技術，優質農產品產后增值技術與貯運、保鮮、加工、快速檢測新技術、立體無土栽培和高效溫室集成設計配套技術。
開發綜合節水灌溉技術及雨水蓄集與高效利用技術，資源（地、水、肥、能等）節約型農業綜合技術，農村生態環境保護與農業資源再生利用技術。
都市型生態旅游與觀光休閑農業技術。綜合利用農業生物資源，發展知識農業、教育農業。
三、主要對策與措施
（一）充分利用現有的科技優勢，建立結構合理、精干高效的農業科技創新體系。1、加強農業科技研究開發體系。建立科技服務中心、信息研究中心和農業高新技術示范園區，農業龍頭企業要成為農業技術開發與推廣的生力軍，鼓勵運用高新技術裝備和改造龍頭企業。2、改革和完善農業技術推廣服務體系。大力扶持面向市場的科農（工）貿一體化的技術服務合作組織和農村專業技術研究會。3、大力發展農村技術市場體系，發展壯大技術咨詢服務業。加快農業科研單位為依托的常設技術市場、農業科貿街農業技術市場網絡建設，使農業科技信息傳遞實現網絡化。4、加強農業科技行政管理體系建設，優化運行機制，提高綜合協調能力。
（二）積極爭取省、市和國家部、委的資金投入。通過對企業科技創新能力的評估和政策引導，推動企業增加對農業科技開發的投入。在年，技術創新優勢企業和農業高技術企業研究開發經費占全年銷售收入的比例不少于3％。加強項目的專家評審工作，提高資金使用效益。加快農業科技基本建設和研究開發手段的更新改造與現代化。
（三）加強農業科技人才的培養和引進，努力提高農民科技文化素質，充分發揮職教中心、農函大、農廣校和農職中的作用。抓好農村黨員干部和農民的實用技術培訓。大力宣傳農業科技人員的拼搏奉獻精神，營造尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。大力引進國內外優秀科技人才，鼓勵境外科技人員及出國留學人員為我市農業科技進步建功立業。加強農村科普工作，用科學戰勝封建迷信和愚昧落后。
（四）加強農村經濟管理和農業科技政策的研究，建立現代化農業評估指標體系。制定和完善農業科技投資政策和人才政策，建立農業科技知識產權保護制度，積極推進專利技術的實施，認真落實農業各項財稅優惠政策。各科研機構和企事業單位要建立健全技術秘密保護制度，加強知識產權的自我保護。加強對農業資源管理和保護的地方性法規的普及，行政、司法部門要加大執法力度，打擊坑農害農的假冒技術和侵權行為，推動我市現代化農業科技沿著法制化軌道健康發展。