民政事業六五發展規劃范文

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“”期間，全州民政工作在州委、州政府的正確領導下，緊緊圍繞構建和諧社會這一主題，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真實踐科學發展觀，建立健全社會救助體系，大力發展社會福利事業，扎實推進基層政權組織建設，不斷加大社會事務管理，各項民政工作順利完成。

一、“十二五”期間我州民政事業發展面臨的形勢

今后一段時期及更長時間，我州經濟社會仍處快速發展、產業結構調整的主要時期，黨委政府和人民群眾對民政工作有更多的新要求、新期盼，為我們既帶來強大動力，也帶來新的壓力；同時，經濟社會快速發展，促使民政工作多元性、民政對象的廣泛性以及社會需求的多樣性日益突出，為民政科學發展提出了新課題、新挑戰，主要是：完善城鄉社會救助體系的任務更加繁重，社會管理和公共服務職能需要進一步完善，人口老齡化的趨勢越來越嚴峻，民政自身建設有待進一步加強。

二、“十二五”時期我州民政事業發展的指導思想、目標和任務

根據全州民政事業發展實際，我們對“十二五”期間民政事業發展進行了系統研究，提出了初步發展規劃，鑒于在規劃期內有許多不確定因素，本規劃提出的發展指標和項目，在實施過程中將根據變化作必要的調整和充實，具體實施需要在年度計劃中加以確定。

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“解決民生、落實民權、維護民利”為主線，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，以服務全局、為民解困、求真務實、依法行政為要求，不斷提升民政工作的整體水平，推動民政工作全面協調、健康發展，為建設和諧做貢獻。

奮斗目標：進一步提升和完善民政工作管理體制和運行機制；提升城鄉社會救助功能，鞏固基層政權建設，健全基層服務網絡，強化民政事業基礎設施建設；打造“法制型、學習型、服務型、健康型”民政機關；提高依法行政水平，使民政事業健康、協調、可持續發展。

主要任務：

（一）繼續完善城鄉社會救助體系。進一步完善城市低保有關規章制度，使城市“低保”工作實現規范化、制度化、法制化，保持動態管理下的應保盡保。扎實推進農村低保工程，爭取實現應保盡保。進一步完善災害緊急救援機制，修訂完善災害應急預案，規范災害救助制度，全面建立健全州、縣（市、行委）、鄉鎮、村（社）四級災害應急體系；建立救災物資儲備制度，積極爭取建設分布合理的救災物資儲備倉庫，進一步提高災害緊急救援能力。繼續實施災后重建和危房改造工程。認真落實五保供養政策，完善城鄉特困群眾醫療救助制度。

（二）加強基層民主自治建設。繼續完善“四個民主”制度和“村務公開”制度，健全以村委會、村民會議、村民代表會議、村務公開監督小組、村民理財小組為主體的村民自治組織體系，增強整體合力，提高村民自治的制度化和規范化水平。適應經濟發展和社會轉型需要，探索新的社區發展和管理模式，提高社區居民的自治程度，發揮基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，使社區成為加強社會管理和提供基本公共服務的平臺。推進社區服務網絡化，建設一批社區服務中心。

（三）完善社會福利服務網絡建設。重點抓好鄉鎮敬老院、福利院建設，為社會最困難的群體建立起安全、可靠和穩定的社會福利服務網絡。擬新建州級殯儀館和都蘭、烏蘭、天峻縣民族殯儀館。在各地區擬建城市生活無著乞討流浪人員救助站。

（四）認真落實雙擁優撫安置政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》，逐步建立撫恤補助標準與人民生活水平相適應的增長機制。全面推行退役士兵安置改革，通過財政預算，落實退役士兵自謀職業補助資金和義務兵家屬優待金；開展多種形式的培訓，提高退役士兵的科學文化和職業技能素質，增強其在市場經濟條件下的就業競爭能力。

（五）建立健全老齡工作機構，加快老齡事業發展。進一步健全和完善老齡工作機制，成立鄉鎮老齡工作機構，爭取配備專職老齡工作人員，切實加強老齡干部隊伍建設。建立健全老年事業發展經費投入機制，并隨經濟發展逐步提高。圍繞“六個老有”的目標，建立健全老年法律援助工作網絡，依法維護老年人的合法權益。大力推進基層老年人服務的基礎設施建設，興建社區老年人活動中心，為老年人提供多形式、多層次、多樣化的福利服務。

（六）規范專項社會行政事務管理，提高依法行政能力。基本解決全市婚姻登記機關登記場所現代化建設問題，建立婚姻登記數據中心，基本實現婚姻登記信息化、規范化。切實做好收養登記工作。健全地名工作機制，向社會提供標準規范的地名信息；設置比較完善城鄉系列地名標志，提高地名公共服務能力。繼續推進殯葬改革，抓好殯葬事業基礎設施建設，擴大火化覆蓋面，提高火化率。

三、實現“十二五”規劃的主要措施

（一）加強組織領導。黨的十七大提出構建和諧社會，切實改善民生的重大戰略部署，第十二次全國民政會議強調了民政工作在政府履行社會管理和公共服務職能中的地位和作用。全州各級民政部門要落實科學發展觀，服務于全州經濟社會發展，不斷完善社會救助體系，加強社會專項事務管理，強化基層組織建設，健全社會福利服務體系，加快民政事業發展。

（二）加大資金投入。“十二五”期間，是全州民政事業快速發展的重要時期，大量民政工作的順利開展，都需要資金做后盾，因此建立健全民政資金投入機制，加大資金投入力度，確保我州民政事業健康發展。

（三）創新工作內容。緊緊圍繞建立健全“高效的社會救助體系、開放的社會福利體系、完善的基層政治建設體系、規范的社會事務管理體系”的奮斗目標，與時俱進、開拓創新，完善工作制度，健全工作機制，力爭在落實政策上有新舉措，在發展民政事業上有新思路，在創新民政工作上有新招數。

（四）加強自身建設。民政事業發展日新月異，對民政干部職工素質提出了更高的要求，加強廣大干部職工政治、理論、業務學習，努力提高為人民服務的本領；積極開展調查研究，認真解決民政工作運行中的新情況、新問題，不斷提升民政工作水平。