殘疾人教育及就業(yè)工作規(guī)劃范文

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根據(jù)年省殘聯(lián)工作安排，結(jié)合我市實(shí)際，教就年工作以貫徹落實(shí)中央7號(hào)、省委10號(hào)文件為主線，按照加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的要求，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，突出教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等重點(diǎn)工作，努力打造培訓(xùn)帶創(chuàng)業(yè)就業(yè)、“陽光家園計(jì)劃”、新農(nóng)保等亮點(diǎn)，整合資源，完善相關(guān)政策措施，規(guī)范工作程序，探索“普惠加特惠”社保機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。

一、殘疾人教育重點(diǎn)工作

年殘疾人教育工作，以貫徹落實(shí)第四次全國(guó)特教工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”殘疾人教育工作，推進(jìn)我市制定加快特教事業(yè)發(fā)展的政策和措施，進(jìn)一步提高殘疾人教育服務(wù)能力，完善助學(xué)制度，推進(jìn)扶殘助學(xué)工作。

1、協(xié)調(diào)教育行政部門，認(rèn)真貫徹第四次全國(guó)特殊教育工作會(huì)議，落實(shí)國(guó)家加快特殊教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃措施，完善殘疾人教育管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，以特殊教育學(xué)校為龍頭，做好殘疾兒童少年隨班就讀試點(diǎn)工作和支持體系建設(shè)。鼓勵(lì)、推動(dòng)特教學(xué)校開展殘疾兒童學(xué)前教育、送教上門、自閉癥教育工作。

2、積極配合發(fā)改委、教育局認(rèn)真做好“中西部特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目”，切實(shí)改善全市三所特教學(xué)校殘疾兒童少年教學(xué)生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件。

3、以就業(yè)為導(dǎo)向，全力做好殘疾人職業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和需求，舉辦具備特殊培訓(xùn)手段和條件的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，提高培訓(xùn)檔次。

4、做好年殘疾學(xué)生高考錄取工作，使錄取率達(dá)到95%以上。建立殘疾學(xué)生高考錄取工作制度，以明確各級(jí)各部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，抓住關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，確保符合條件的上線考生能順利錄取。

5、推進(jìn)我省特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化程度，為殘疾人接受義務(wù)教育、高級(jí)中等教育和高等教育創(chuàng)造條件。積極參加殘聯(lián)系統(tǒng)中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)，評(píng)選、推薦我省優(yōu)秀特教教師參加全國(guó)優(yōu)秀特教教師評(píng)選。

6、做好“中國(guó)手語”、“雙拼盲文”推廣工作。繼續(xù)在全市殘聯(lián)系統(tǒng)開展手語培訓(xùn)，在普及的基礎(chǔ)上建立骨干翻譯隊(duì)伍。選派優(yōu)秀選手參加“省首屆中國(guó)手語大獎(jiǎng)賽”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造聾人信息交流無障礙氛圍。

7、幫助特教學(xué)校改善辦學(xué)條件，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，完善助學(xué)制度，在“普惠”政策基礎(chǔ)上，為殘疾學(xué)生提供“特惠”政策和服務(wù)。

8、積極做好“專項(xiàng)彩票助學(xué)”項(xiàng)目和“通向明天－交通銀行殘疾青少年助學(xué)計(jì)劃”項(xiàng)目，進(jìn)一步加大貧困家庭殘疾兒童少年的助學(xué)力度，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益，高度重視項(xiàng)目宣傳工作，擴(kuò)大項(xiàng)目社會(huì)影響。

9、全面落實(shí)殘疾兒童少年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)特殊教育學(xué)校中的貧困寄宿生按照城市低保待遇進(jìn)行補(bǔ)貼，使適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在85%以上，使殘疾女童和盲童的入學(xué)率和鞏固率有大幅度提高，切實(shí)降低殘疾兒童輟學(xué)率。

10、開展對(duì)高中和職業(yè)中專的貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女學(xué)生的資助活動(dòng)。

11、對(duì)當(dāng)年錄取的殘疾大學(xué)生繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

二、殘疾人就業(yè)重點(diǎn)工作

年殘疾人就業(yè)工作的總體要求是：緊緊圍繞貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，進(jìn)一步完善按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)登記失業(yè)殘疾人、困難家庭和一戶多殘家庭有就業(yè)愿望殘疾人的就業(yè)援助服務(wù)力度。

1、貫徹《殘疾人就業(yè)條例》和《省殘疾人就業(yè)規(guī)定》，進(jìn)一步完善按比例就業(yè)、殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理、殘疾人就業(yè)援助服務(wù)等配套政策措施。

2、進(jìn)一步深化殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開展就業(yè)援助月等活動(dòng)，重點(diǎn)做好登記失業(yè)殘疾人、困難家庭和一戶多殘家庭中有就業(yè)援助工作。加大對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)和殘疾農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)力度，通過落實(shí)優(yōu)惠政策、提供直接援助等措施提高就業(yè)率。

3、緊緊抓住以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)這個(gè)軸心，重點(diǎn)做好殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)扶持殘疾人靈活從業(yè)，創(chuàng)建一批省市級(jí)“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)”示范基地。通過多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)新增人。

4、積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，拓寬殘疾人就業(yè)領(lǐng)域，為殘疾人開辟新的就業(yè)渠道和崗位。通過購(gòu)買公益崗位等形式，開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，幫助困難殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過基地和項(xiàng)目的推動(dòng)，促進(jìn)全市有就業(yè)需求和就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。

三、殘疾人扶貧重點(diǎn)工作

年殘疾人扶貧工作繼續(xù)著力縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，制定和完善針對(duì)殘疾人特點(diǎn)的扶貧政策措施。認(rèn)真做好《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃（—年）》檢查驗(yàn)收評(píng)估。

1、全面詳盡掌握農(nóng)村貧困殘疾人底數(shù)，有針對(duì)性地研究制定殘疾人扶貧開發(fā)措施。

2、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村殘疾人享受優(yōu)惠政策存在的困難和問題，確保貧困殘疾人家庭納入惠農(nóng)政策、社會(huì)保障和救助范圍，使因病、因?yàn)?zāi)、因禍暫時(shí)貧困的殘疾人得到專項(xiàng)和階段救濟(jì)救助。

3、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、就業(yè)、脫貧“三贏”的目標(biāo)。確保完成名農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，加大扶貧培訓(xùn)力度，提高扶貧效果。

4、將城鄉(xiāng)低收入殘疾人納入國(guó)家實(shí)施的廉租住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村各類建房項(xiàng)目，確保殘疾人家庭建房資金足額到位。

5、堅(jiān)持開戶到人的扶貧開發(fā)方針，探索開展資助殘疾人入股農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社扶貧模式，通過務(wù)工、分紅或土地流轉(zhuǎn)收益穩(wěn)定增加貧困殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)收入。

6、激活原有縣、鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)社，完善功能定位，健全服務(wù)制度，加強(qiáng)與農(nóng)村其他專業(yè)化、社會(huì)化組織的合作，為殘疾人扶貧開發(fā)提供全方位保障服務(wù)。

7、繼續(xù)做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目工作。建立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)配套資金，制定優(yōu)惠措施，明確任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)考核，強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)縣市政府領(lǐng)導(dǎo)重視、配套資金落實(shí)、基層組織建設(shè)達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組積極性高、協(xié)調(diào)工作做得好的地方，重點(diǎn)給予項(xiàng)目支持。協(xié)調(diào)大冶市、陽新縣搞好貧困殘疾人無房戶和危房戶的調(diào)查摸底，積極爭(zhēng)取中央和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金和各級(jí)政府的配套資金。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將殘疾人危房改造工作納入到扶貧搬遷和安居工程。

四、殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)工作

年殘疾人社會(huì)保障工作的總體要求是：以推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為目標(biāo)，以落實(shí)現(xiàn)行社會(huì)保障政策和推動(dòng)專項(xiàng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)探索和推進(jìn)“分類救助”，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)保政策，加快推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，努力提高殘疾人社會(huì)保障水平。

1、確保將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，繼續(xù)鞏固殘疾人最低生活保障“應(yīng)保盡?！背晒?，切實(shí)保障城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活。

2、開展對(duì)貧困殘疾人和重度殘疾人的排查，全面掌握城鄉(xiāng)貧困殘疾人的生活狀況，督促檢查各項(xiàng)救助政策措施的落實(shí)。進(jìn)一步完善落實(shí)重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等困難家庭“分類施?！闭叽胧岣吆透纳七@一部分特殊困難殘疾人的基本生活。

3、認(rèn)真落實(shí)保障特困殘疾人的基本生活和推動(dòng)農(nóng)村殘疾人的最低生活保障制度，做好殘疾人救助經(jīng)費(fèi)發(fā)放和督促檢查工作。

4、在?；尽⒋偬岣叩幕A(chǔ)上，積極推動(dòng)我省殘疾人社會(huì)保障“普惠加特惠”機(jī)制建設(shè)，加大推動(dòng)各相關(guān)部門出臺(tái)提高貧困殘疾人臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助和就業(yè)援助標(biāo)準(zhǔn)和范圍等特惠政策的力度。

5、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔〕32號(hào)）關(guān)于“對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部保險(xiǎn)費(fèi)”的精神，出臺(tái)我市殘疾人參加新農(nóng)保試點(diǎn)工作有關(guān)意見，按照中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)中做好殘疾人參保工作的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔〕15號(hào)）要求，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)村殘疾人積極參保。

6、進(jìn)一步做好殘疾人參保人員摸底建檔工作，全面掌握農(nóng)村殘疾人特別是重度殘疾人基本情況，做好與新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的銜接，確保重度殘疾人參保由地方財(cái)政代繳保險(xiǎn)費(fèi)等特惠政策得到落實(shí)。

7、加強(qiáng)殘疾人參加新農(nóng)保檔案管理和統(tǒng)計(jì)工作，建立殘疾人新農(nóng)保半年報(bào)和季報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人參保試點(diǎn)工作的宣傳工作，幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)村殘疾人自覺參保，努力提高受益面。

8、扎實(shí)推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。

⑴嚴(yán)格按照中國(guó)殘聯(lián)辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)陽光家園計(jì)劃的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔〕14號(hào)）和中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于認(rèn)真做好〈陽光家園〉計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔〕12號(hào)）要求，積極協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，打造“陽光家園”服務(wù)品牌，全面完成年度資助任務(wù)。統(tǒng)一使用陽光家園計(jì)劃標(biāo)識(shí)。開展“陽光家園”示范創(chuàng)建活動(dòng)。

⑵以實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”為契機(jī)，加快托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、運(yùn)行機(jī)制、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的制度化建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)。

⑶鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）開展殘疾人日間照料服務(wù)，采取有效措施扶持殘疾人居家托養(yǎng)，努力從政策措施、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金技術(shù)等方面為“十二五”我市智力、精神殘疾和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的全面開展奠定基礎(chǔ)。

⑷做好陽光輔導(dǎo)員的培訓(xùn)、配備、服務(wù)工作。