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第一篇
2014年全區(qū)水利工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和區(qū)委十一屆五次全體會議精神，緊緊圍繞“加快現(xiàn)代化、建設(shè)新”戰(zhàn)略目標，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，加強水利建設(shè)，強化水利管理，深化水利改革，全面掀起治水興水新高潮，為更高水平經(jīng)濟社會發(fā)展和人民幸福生活提供水利保障。
一、圍繞三項特色重點工作，大力發(fā)展民生水利
圍繞“傾情打造民生水利、創(chuàng)新水利管理體制、確保完成重大項目”三項水利特色重點工作，大力發(fā)展民生水利。積極爭取新增農(nóng)村飲水安全項目；深入實施小農(nóng)水重點縣工程；疏浚農(nóng)村河道146條（段）；改建農(nóng)村橋梁100座(含財政)；完善農(nóng)村河道長效管理體制，做到制度、人員、經(jīng)費三落實；確保一個國家級水管單位復(fù)檢通過，一個省級水管單位創(chuàng)建成功；建立地下水供水水源監(jiān)測機制，啟動應(yīng)急飲用水源（一期）工程；實施鎮(zhèn)水利站體制改革；確保成功申報新一輪國家中小河流治理重點縣項目；確保成功申報并高標準完成省中小河流治理項目，整治九圩港、通呂運河共16公里；確保再新增一個省以上重大水利項目。
二、圍繞構(gòu)建四大體系，大力提升保障水平
一要加快形成功能完善的水利工程體系。
1、深入實施骨干河道治理工程。整治通呂運河、九圩港16公里，疏浚土方146萬方，建設(shè)護岸工程3.9公里。進一步加強一、二級河道水土流失治理，對坍塌嚴重河段新建護岸工程。
2、切實加強農(nóng)村河道整治。計劃疏浚農(nóng)村等級河道146條（段），160公里，土方260萬方，繼續(xù)實施農(nóng)村河道暢流工程。
3、全面推進灌區(qū)改造工程。根據(jù)《區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃》，將原有的3317座固定泵站，到2016年通過拆并改造最終全區(qū)形成灌區(qū)1411個，目前已新建灌區(qū)520個，全年水利部門計劃新建泵站137座。
4、繼續(xù)實施新增農(nóng)村飲水安全工程。做好金沙、二甲、石港、興仁、平東5個鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程。
5、力爭啟動生態(tài)河道建設(shè)試點。結(jié)合中小河流重點縣建設(shè)項目申報，對東部地區(qū)重點縣鄉(xiāng)河道采取疏浚、整坡、清障、岸坡綠化等綜合整治措施，建設(shè)沿河景觀帶。
6、有序推進農(nóng)村橋梁改造工程。計劃改造農(nóng)村橋梁100座（含財政）。
二要著力完善符合區(qū)情的水利規(guī)劃體系。
1、加強與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和其他專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)配套，進一步優(yōu)化全區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃、水資源規(guī)劃等綜合性規(guī)劃，保證規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、可行性和科學(xué)性，為有序推進全區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)提供指導(dǎo)。
2、抓緊編制水利防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、河道輪浚規(guī)劃等專項規(guī)劃，逐步健全完善符合區(qū)情、配套銜接、綜合規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一的水利規(guī)劃體系。
3、著力開展水利科學(xué)研究，積極參與市“橫港沙整治對沿江引水通道影響的研究”。建立區(qū)水利管理信息系統(tǒng)，用好水利普查成果，建立水利工程數(shù)據(jù)庫，努力打造“數(shù)字水利”。
三要努力創(chuàng)建科學(xué)規(guī)范的水利管理體系。
1、不斷提高防汛防旱應(yīng)急處置能力。加強防汛應(yīng)急決策系統(tǒng)建設(shè)，健全完善應(yīng)急管理機制，加強防汛抗旱專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急搶險水平，實現(xiàn)“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”。
2、認真落實最嚴格的水資源管理制度，推進水資源管理現(xiàn)代化建設(shè)。依法足額征收水資源費，深入推進節(jié)水型社會建設(shè)，實施應(yīng)急飲用水源（地下水）一期工程建設(shè)。
3、切實加強水利工程運行管理，加快出臺全區(qū)水利工程分級管理辦法。不斷強化河道長效管理，確保制度、人員、經(jīng)費三落實。確保新江海河閘管理所國家級水管單位復(fù)檢和通海閘管所省二級水管單位創(chuàng)建順利通過。
4、按省政府辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（務(wù)）站建設(shè)意見的通知》要求，制訂方案，實施水利站管理體制改革，全面提升基層水利管理服務(wù)體系能力。
四要不斷優(yōu)化水利保障和服務(wù)體系。
1、進一步加強作風(fēng)和效能建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生的總體要求。樹立務(wù)實高效的工作作風(fēng)和風(fēng)清氣正的水利行風(fēng)，把著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾最關(guān)心的水利問題，作為我們的工作目標，讓老百姓在水利改革發(fā)展中更多得益受惠。
2、大力推進法治水利創(chuàng)建工作。圍繞水利“六五”普法規(guī)劃，以“全省水利系統(tǒng)普法依法治理聯(lián)系點”為平臺，水行政許可管理為手段，水利執(zhí)法監(jiān)督為保障，提高依法管水水平。
3、勇挑重擔，主動靠前，為全區(qū)重點項目建設(shè)提供水利保障。高效服務(wù)高新區(qū)、西部沿江開發(fā)、城區(qū)城市防洪、區(qū)域供水一體化、城區(qū)污水廠遷建、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)等重大項目建設(shè)。
三、圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標，大力加快水利現(xiàn)代化建設(shè)進程
水利現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。根據(jù)全省水利現(xiàn)代化規(guī)劃大綱，以及市增設(shè)的3項指標，共25項指標，加上“人民群眾對水利基本現(xiàn)代化成果滿意程度”評判指標，構(gòu)成了區(qū)水利現(xiàn)代化指標體系。要對照年度目標任務(wù)，深化細化指標體系，加大工作力度；要密切關(guān)注指標動態(tài)，認真準確預(yù)測趨勢，發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地加以解答。力爭通過5年努力，到2017年基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，其中農(nóng)田水利現(xiàn)代化提前一年實現(xiàn)。
四、圍繞敢爭先、提效能、樹形象，大力開展作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作創(chuàng)新
一要更加注重爭先創(chuàng)優(yōu)。全局上下都要把“打頭牌、爭第一”作為工作的標準，確立更強的比爭對象，找準差距，奮力趕、全力超，拼字當頭、搶字當先，以一個個單項第一，推動全系統(tǒng)工作走在全市、全省乃至全國的前列。
二要更加注重效能提升。要進一步改進作風(fēng)，提高辦事效率，提升工作效能，提升工作境界，勇于擔責(zé)、善于創(chuàng)新。繼續(xù)實行“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的工作方法，把各項目標任務(wù)分解到每一個責(zé)任人，把完成時限細化到每一個節(jié)點，把工作措施落實到每一個階段，努力開創(chuàng)水利工作新局面。
三要更加注重自身形象。局領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、率先垂范，倡導(dǎo)“靠前、靠前、再靠前”的工作作風(fēng)，既要當好指揮員更要當好戰(zhàn)斗員，真正做到情況在一線掌握，措施在一線落實，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。全體機關(guān)工作人員要繼續(xù)爭當在崗、在行、在狀態(tài)的“三在干部”，不斷增強活力，促進作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。要始終把清正廉潔作為干事創(chuàng)業(yè)最基本的操守，筑牢防線、守住底線、不越紅線。要進一步加強思想政治教育、宗旨教育、警示教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育，強化“一崗雙責(zé)”，著力營造“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的清新氛圍，真正做到想干事、會干事、干成事、不出事。以創(chuàng)建星級黨建示范點為引領(lǐng)，全面推進黨建工作創(chuàng)新，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)水利工作新跨越提供堅強的組織保證。
第二篇
根據(jù)水利工作面臨的新形勢，為加快推進全區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升水利保障科學(xué)發(fā)展的能力，提出2014年工作要點：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實區(qū)委十屆九次全體會議精神，堅持以人為本、人水和諧，以發(fā)展安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利為目標，加快推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和建設(shè)幸福美好新提供水利保障。
二、總體目標
全面完成“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)；高標準完成中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程年度建設(shè)任務(wù)；扎實開展新一輪的農(nóng)村河道疏浚；完善農(nóng)村河道長效管理機制；深入推進農(nóng)村橋梁改造工程；繼續(xù)實施江海堤防鞏固工程；確保完成節(jié)水型社會建設(shè)目標和載體建設(shè)任務(wù)；完成城區(qū)活水工程建設(shè)任務(wù)；科學(xué)編制并組織實施全區(qū)水資源綜合規(guī)劃。
三、主要任務(wù)
（一）全面加快重點水利工程建設(shè)步伐
1、全面完成“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。加快實施農(nóng)村飲水安全三期工程，解決劉橋鎮(zhèn)7.94萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，力爭在市率先全面完成建設(shè)任務(wù)。
2、著力實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程。我區(qū)是全省19個中央財政小型農(nóng)田水利重點縣之一。要嚴格按照建設(shè)方案，堅持科學(xué)規(guī)劃，突出建設(shè)重點，狠抓工程質(zhì)量，加快工程推進，積極創(chuàng)建農(nóng)田水利樣板工程，努力改善農(nóng)田水利面貌。一期工程計劃拆建、新建泵站64座，新建防滲渠道173公里，確保工程順利實施，高標準通過國家、省、市驗收。
3、扎實開展新一輪的農(nóng)村河道疏浚工程。科學(xué)編制2011～2012年農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃，提前一年實施2011年的任務(wù)，疏浚縣鄉(xiāng)級河道11條（段），疏浚土方63.5萬立方米。其中，縣級河道1條，土方25萬立方米；鄉(xiāng)級河道10條（段），土方38.5萬立方米。疏浚整治村莊河道262條(段)，疏浚土方276萬立方米。創(chuàng)新機制，全面落實河道長效管理機制，積極創(chuàng)建生態(tài)河道和標準化河道，繼續(xù)做好河道綠化和水土保持工作，打造優(yōu)美宜人的農(nóng)村水環(huán)境。
4、深入推進農(nóng)村橋梁改造工程。針對路橋不配套的突出矛盾，按照先急后緩、逐年解決的原則，2014年力爭改造100座農(nóng)村橋梁。
5、繼續(xù)實施江海堤防鞏固工程建設(shè)。加快團結(jié)新閘建設(shè)進度，盡快投入運行。做好通東海堤和開沙島里沙洲堤硬質(zhì)化防護工程，做好少數(shù)未達標江海堤防堤頂路的建設(shè)以及營船港閘口門整治工程、三余水系控制建筑物功能恢復(fù)工程。積極申報，力爭將新江海河閘港道整治工程等列入省補項目，同時做好水毀工程修復(fù)。立足防大汛抗大災(zāi)，高度重視防汛防旱工作，確保安全度汛。
6、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河暢通工程。計劃拆壩建橋65座，拆壩建涵225座。因地制宜制定實施計劃，分期分批組織實施。加快推進城區(qū)內(nèi)河活水工程一號橫河西閘站、二號橫河西閘站、中心橫河西閘站工程建設(shè)，確保2014年全部建成并發(fā)揮效益。
7、全力做好其它重點工程。全力推進沿江恒力石化項目、東部海洋圍墾工程以及為全區(qū)重點項目、各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供水利服務(wù)。
（二）扎實做好防汛抗旱防臺減災(zāi)工作
全面落實以行政首長負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制，提早做好防汛抗旱各項準備工作。認真抓好汛期檢查、監(jiān)測預(yù)報、預(yù)案預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實“防、搶、撤、救”各項預(yù)案，提高防汛應(yīng)急能力。堅持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱應(yīng)急供水方案，強化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。
（三）全面推進最嚴格的水資源管理制度
積極推行節(jié)水型社會建設(shè)，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快節(jié)水型社會建設(shè)的意見》和市政府下達的年度建設(shè)目標任務(wù)，嚴格監(jiān)控相關(guān)指標的實現(xiàn)情況，確保達到目標值。抓好節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型示范項目、節(jié)水型社區(qū)等七個節(jié)水型社會載體建設(shè)，確保通過省、市驗收。要積極落實國務(wù)院用最嚴格的制度管好水資源的要求，加強對重點行業(yè)和用戶的節(jié)水監(jiān)督檢查，加快節(jié)水技術(shù)改造，大力推行用水計劃控制，加大節(jié)水型社會建設(shè)力度。
認真編制全區(qū)水資源綜合規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展對水資源的要求，以及當前水資源面臨的嚴峻形勢，科學(xué)編制水資源綜合規(guī)劃，2014年重點編制全區(qū)防洪規(guī)劃、水污染（水事故）防治規(guī)劃，水系整理規(guī)劃和水資源開發(fā)利用規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)全區(qū)水資源的科學(xué)利用，促進水資源的良性循環(huán)。
（四）大力提升依法治水和社會管理能力
大力加強水行政執(zhí)法隊伍及能力建設(shè)，開展以水資源管理、河道管理和水工程設(shè)施保護、水土保持為重點的專項執(zhí)法活動。及時有效處理水事違章行為，維護社會和諧穩(wěn)定。廣泛深入開展水法制宣傳教育。進一步深化水利行政審批制度改革，大力推進水利政務(wù)公開和辦事公開。加大政策研究力度，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實。
（五）切實加強水利發(fā)展體制機制、科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)
深化水利工程建設(shè)體制改革，加快水利建設(shè)市場主體信用體系建設(shè)，進一步加大水利工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，防止安全生產(chǎn)事故和各種質(zhì)量事故發(fā)生。
深化水利工程管理體制改革，新江海河閘管理所在通過國家級水管單位初驗的基礎(chǔ)上，積極申報國家級水管單位驗收，并帶動其他水管單位創(chuàng)建活動。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站體制改革步伐。
加強水利科技工作，大力推進水利信息化資源整合與共享，建立健全激勵機制，鼓勵科技創(chuàng)新。
切實加強水利人才隊伍建設(shè)，著眼水利現(xiàn)代化目標，建設(shè)一支能夠適應(yīng)水利現(xiàn)代化發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、人才隊伍和職工隊伍。加強緊缺人才的培養(yǎng)引進，加大職工培訓(xùn)教育力度。
（六）著力加強黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進水利反腐倡廉制度建設(shè)，抓好水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。加強對重點水利工程的全過程、零距離、無縫隙的監(jiān)督。
大力推進水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認真組織開展“責(zé)任比黃金更重要”大討論活動，切實解決“為誰干、干什么、怎么干”等問題，大力弘揚求實、務(wù)實、落實的作風(fēng)，在平凡之中追求卓越，在平靜之中滿懷激情，在平常之中創(chuàng)造價值，抓住每一天，走好每一步，干好每件事，始終做到創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色，爭先爭位爭一流，營造促進水利又好又快發(fā)展的良好氛圍。
第三篇
經(jīng)局黨委研究，結(jié)合新時期對水利工作的新要求，提出2014年度工作要點：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十七屆三中全會以及市委十屆七次全會和市十四屆人大二次會議精神，以項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)三大建設(shè)統(tǒng)攬全局，以安全水利、民生水利、資源水利、環(huán)境水利為總體目標，進一步解放思想、創(chuàng)新機制、扎實措施，為建設(shè)幸福美好、人水和諧新而努力。
二、總體目標
提前一年全面完成規(guī)劃內(nèi)的河道疏浚任務(wù)；總體完成規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程；全面完成已確定的農(nóng)村病危橋梁改造；加快推進農(nóng)村小型灌區(qū)和小型泵站改造步伐；確保完成市政府下達的節(jié)水型社會建設(shè)目標任務(wù)；完成第二輪海堤達標重點工程和城市活水工程。
三、工作重點
（一）加快重點水利工程建設(shè)
1、全面完成規(guī)劃內(nèi)的河道疏浚任務(wù)。確保五月底完成5條縣級河、84條鄉(xiāng)級河、693萬立方米土方疏浚任務(wù)并通過省級驗收；完成189個村（合并前）的河塘整治并落實長效管理，做好河道綠化和水土保持工作；
2、全面完成第二期飲水安全工程，解決8.5萬人的安全飲水問題。積極創(chuàng)造條件，力爭提前一年總體完成規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)任務(wù)；
3、扎實推進農(nóng)村危橋改造工程。對已確定的104座病危橋梁，全部完成改造任務(wù)；
4、認真實施第二輪海堤達標工程建設(shè)。重點推進新團結(jié)閘的建設(shè)工作，確保年底全面完成建設(shè)任務(wù)。扎實做好防汛歲修工程，確保安全度汛；
5、做好小型灌區(qū)節(jié)水和小型泵站更新改造工程。抓緊實施劉橋鎮(zhèn)、平東鎮(zhèn)、興東鎮(zhèn)三個村的6個小型灌區(qū)改造，并通過省、市驗收。積極參與競爭立項，另對3個鎮(zhèn)的小型泵站全面進行改造；
6、做好內(nèi)河活水工程規(guī)劃。結(jié)合鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整、大交通建設(shè)對水系的影響、全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及經(jīng)濟社會發(fā)展需求對水系的要求，高標準編制全市內(nèi)河活水和水系調(diào)整規(guī)劃，為今后實施工程措施提供科學(xué)依據(jù)；
7、努力實施其他水利工程建設(shè)。著力推進城區(qū)活水工程6個閘站建設(shè)；完成開沙島引江口門二期工程；抓緊做好平潮鎮(zhèn)云臺山閘功能改造工程；做好三余水系控制建筑物的維修和改造工程等；
8、完成市委、市政府交辦的其他工作。
（二）強化水資源節(jié)約保護
扎實推進節(jié)水型社會建設(shè)。以創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學(xué)校等為載體，認真落實省政府辦公廳《關(guān)于加快節(jié)水型社會建設(shè)的意見》和市政府下達的年度建設(shè)任務(wù)，確保通過省、市驗收。進一步加強水資源優(yōu)化配置，嚴格水資源論證、取水許可和地下水管理，落實用水總量控制和定額管理制度，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。大膽創(chuàng)新，加快水資源管理體制改革，強化水資源費征收工作。繼續(xù)加強水利工程水費征收管理工作，確保完成全年征收任務(wù)。
（三）高度重視防汛防旱工作
立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)、保安全，切實做好防汛防旱各項準備工作，努力消除度汛工程隱患。層層落實防汛責(zé)任制，及時修訂完善防汛預(yù)案，科學(xué)調(diào)度水情，為城鄉(xiāng)居民安全用水提供保證。
（四）大力推進依法行政
進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，大力推進政務(wù)公開。進一步加大水法宣傳力度，著力提高全民水法制意識。進一步加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為。進一步加強涉水項目建設(shè)管理，努力打造法制水利。
（五）著力提高服務(wù)發(fā)展水平
進一步強化全局意識。自覺把部門的工作置身于全市的社會經(jīng)濟發(fā)展大局之中，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，做好助手。
進一步提高服務(wù)水平。把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)，做到服務(wù)中心要全心、服務(wù)群眾要熱心、服務(wù)基層要貼心。
進一步增強落實能力。對于上級的要求、基層的需要、群眾的意見，要迅速作出反應(yīng)，特事特辦、急事急辦、馬上就辦。加大執(zhí)行力，做到高效率、高質(zhì)量，雷厲風(fēng)行地落實好市委市政府的決策部署，快節(jié)奏地推進各項工作的落實。
（六）加強人才隊伍建設(shè)和水利科技創(chuàng)新
圍繞水利現(xiàn)代化目標，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強，能夠適應(yīng)現(xiàn)代水利建設(shè)要求的高素質(zhì)人才隊伍。重視水利人才的培養(yǎng)和引進，建立激勵機制，鼓勵科技創(chuàng)新，組織專業(yè)技術(shù)人員開展課題研究和技術(shù)創(chuàng)新，對在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新方面取得成就的人員進行獎勵。
（七）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建“五型”機關(guān)
大力加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進各項工作大提升。以積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、服務(wù)落實型、團結(jié)和諧型、文明風(fēng)尚型、勤政廉潔型”五型機關(guān)活動為載體，大力開展機關(guān)效能建設(shè)。以隊伍活力最強為目標，不斷提高干部素質(zhì)；以服務(wù)水平最優(yōu)為目標，不斷改善辦事環(huán)境；以落實效率最高為目標，不斷優(yōu)化執(zhí)行機制。
第四篇
2014年全市水利工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：緊緊圍繞全市三項重點工作，突出“全面達小康、建設(shè)新”這一主題，以民生水利、資源水利、生態(tài)水利為治水方略，以繼續(xù)整體推進村莊河塘整治和長效管理為抓手，加大城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理力度；以強化城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和重點水利工程建設(shè)為抓手，全面提升全市防洪減災(zāi)能力；以加快建設(shè)節(jié)水型社會步伐為抓手，確保科學(xué)調(diào)度和保證水資源有效供給；以深化水利改革，創(chuàng)新工作機制為抓手，全面提升機關(guān)形象，提高工作效率；以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，建立健全各項制度，確保“水清手凈”，實績一流，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力。
一、精心組織，周密部署，全面推進水利工程建設(shè)
1、縣鄉(xiāng)河道疏浚工程。計劃疏浚縣級河道5條（段），長45.07公里，土方105.3萬方；鄉(xiāng)級河道30條（段），長109.67公里，土方253萬立方米。
2、村莊河塘整治工程。疏浚整治101個村河塘4225條（段），完成總土方752萬立方米。
3、小型灌區(qū)節(jié)水改造工程。修建灌溉車口16座，配套安裝機電設(shè)備20臺套，新建防滲渠道49.18公里。
4、農(nóng)村小型泵站改造工程。搞好規(guī)劃，建立項目庫，積極向部、省廳立項，每年有計劃、有重點地實施改造。
5、河道綠化工程。新增河道綠化25000畝，其中一、二級河道5000畝，建設(shè)河道綠色走廊，每個鎮(zhèn)要有2條河道建成綠化示范點。
6、海堤達標工程。完成遙望港閘除險加固工程，團結(jié)閘外遷前期準備工作。
7、防汛歲修工程。做好沿江沿海涵閘、江海堤防維修保養(yǎng)和內(nèi)河水系控制建筑物維修加固，確保安全度汛。
8、開沙島引排口門水系調(diào)整工程。完成開沙東涵洞竣工驗收，開工并力爭全部結(jié)束西涵洞建設(shè)，全面完成開沙洲堤土方達標工程。
9、農(nóng)村危橋改造工程。新建、改造、維修農(nóng)村橋梁30座，拆除一級河危橋2座。
10、雙橋閘改建工程掃尾。完成管理用房建設(shè)和管理區(qū)綠化，并組織驗收。
11、城區(qū)水環(huán)境整治工程。完成城區(qū)“兩河”整治工程，新建城區(qū)內(nèi)河活水工程控制建筑物5座，改造2座。
12、東部飲水安全工程。協(xié)調(diào)好工程實施前的準備工作，力爭工程早開工，解決通東片11.9人的安全飲水問題。
13、通東灘涂圍墾工程。精心組織，確保東部沿海圍墾順利實施。
14、積極參與通西沿江橫港沙整治工程。
二、勇于探索，積極創(chuàng)新，進一步強化水事管理
1、建立具有特色的農(nóng)村河道長效管理機制。以構(gòu)建人水和諧宜居環(huán)境為目標，積極探索，創(chuàng)建長效機制，實現(xiàn)長效管理，打造“水清水凈、岸潔岸綠”的農(nóng)村水環(huán)境。
2、進一步深化水管體制改革。推進管養(yǎng)分離，合理整合資源，降低運行成本，不斷提升水管單位的管理水平和公共服務(wù)能力，建立“安全可靠、精干高效”的水利工程管理體制。
3、大力推進節(jié)水型社會建設(shè)。深入宣傳發(fā)動，提高全社會對節(jié)水型社會建設(shè)緊迫性的認識。進一步落實取水許可制度，規(guī)范涉水活動。大力推廣節(jié)水技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、生活節(jié)水改造技術(shù)指導(dǎo)，加快載體建設(shè)，確保完成節(jié)水型社會建設(shè)目標任務(wù)。
4、加快水政監(jiān)察隊伍建設(shè)。堅持以宣傳教育為主，以巡查處罰為輔，以查辦重大水事案件為突破，全面加強水行政執(zhí)法工作。按照“政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”要求和“專職化、專業(yè)化”目標，狠抓各級水政監(jiān)察隊伍建設(shè)。
三、創(chuàng)新舉措，真抓實干，實現(xiàn)工作業(yè)績新突破
1、科學(xué)發(fā)展，在創(chuàng)建綠色水利上求突破。認真做好河道綠化規(guī)劃并指導(dǎo)實施。加強與各鎮(zhèn)溝通，推動河道綠化進程，打造河道綠化精品，使全市河道尤其是一、二級河道兩側(cè)處處有綠，舉目有林，形成綠色走廊。與相關(guān)部門密切配合，加大農(nóng)村河道和水域管理，為建設(shè)新農(nóng)村營造清潔水園。
2、抓住重點，在工程項目建設(shè)管理上求突破。高度重視項目前期工作。積極推行設(shè)計招投標，優(yōu)選設(shè)計單位，保證設(shè)計質(zhì)量。要制定工作方案，加快建設(shè)進度。要對各階段建設(shè)目標進行細化、量化，確保工程按時完成。要不斷完善以項目法人責(zé)任制為主要內(nèi)容的三項制度，圍繞工程招投標、質(zhì)量監(jiān)督、財務(wù)管理、成本控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步修訂完善配套的實施細則和操作辦法，嚴格規(guī)范建管行為，提升工程項目建設(shè)管理水平。
3、勇于探索，在長效管理機制上求突破。一是建立河道長效管理機制。在河道保潔和管理上下功夫，解決好有人做事、有錢做事、有制度管事的問題，為建設(shè)新農(nóng)村提供優(yōu)美水環(huán)境。二是深化水管單位體制改革。進一步完善和落實水管單位內(nèi)部人事制度、分配制度及競爭上崗等制度。確保新江海河閘通過國家一級水管單位的省級初驗，積極推進營船港閘、通西閘管所、通東閘管所的創(chuàng)建工作。三是進一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理機制。規(guī)范工程建設(shè)管理程序。從項目論證、立項、設(shè)計、招投標到施工及審計、竣工驗收各個環(huán)節(jié)，建立健全一套完整的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范。深入開展治理商業(yè)賄賂專項整治工作，實現(xiàn)“項目安全、資金安全、干部安全”的目標。
4、自我加壓，在爭先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新上求突破。一是鞏固和發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)成果。圍繞“爭最佳、爭第一、省內(nèi)有位置、全國有影響”，克服惰性,高位定位,創(chuàng)新舉措，強化爭第一的意識。二是積極申報科技創(chuàng)新項目。大力提高水利科技推廣的社會化服務(wù)水平，積極開展水利科研試驗和成果推廣，每個科室、站所至少申請完成一個爭先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新項目。
5、轉(zhuǎn)變觀念，在水政執(zhí)法上求突破。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)與嚴格執(zhí)法并非矛盾的理念，重視宣傳水法律法規(guī)，提高全民水法制意識。要把執(zhí)法貫穿于為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)排憂解難之中。加大重點案件查處力度，有效制止和查處水事違法行為。構(gòu)建大隊、中隊、鎮(zhèn)級三級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，以大隊辦公場所搬遷改造為契機，加快硬件建設(shè)，打造一流水政監(jiān)察隊伍。
6、親民務(wù)實，在作風(fēng)建設(shè)上求突破。以“親民務(wù)實”為主題，著力改進工作作風(fēng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中積極倡導(dǎo)“工作向我看齊，作風(fēng)請你監(jiān)督”，在全體工作人員中積極倡導(dǎo)“水利局的形象，從我做起”。做到熱情為項目發(fā)展、熱情為基層企業(yè)、熱情為老百姓服務(wù)。對待工作，要求件件辦理有著落，事事落實有回音。教育全體機關(guān)工作人員對待法律要有敬畏之心，要十分珍惜自己工作崗位、十分珍惜自己幸福美滿的家庭生活、十分珍惜自己的名節(jié)和政治生命，做一個干凈的人。
四、切實加強黨的建設(shè)，提升班子和隊伍整體形象
1、強化思想建設(shè)。建立健全學(xué)習(xí)長效機制，進一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，自覺把理論學(xué)習(xí)與加強黨性鍛煉、推進工作創(chuàng)新、解決實際問題結(jié)合起來。年度有計劃，階段有交流，年終有考評。學(xué)習(xí)內(nèi)容上既有黨的方針政策，又有專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)。通過學(xué)習(xí)，全面提升工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、強化隊伍建設(shè)。通過抓班長、抓班子、抓隊伍，把水利系統(tǒng)廣大干部職工的積極性調(diào)動起來，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力。要創(chuàng)新辦法，大膽引進、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，努力營造能者上、庸者下、選賢任能、積極進取的用人機制。
3、強化組織建設(shè)。全面加強基層黨組織和黨員隊伍的先進性建設(shè)，進一步落實黨建工作目標責(zé)任制，圍繞組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標，著力提高機關(guān)黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。
4、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實責(zé)任制，做到“一崗雙責(zé)”。公開辦事程序，公開行政權(quán)限，公開決策過程，確保權(quán)力在陽光下運行。深入開展親民務(wù)實主題教育活動，大力弘揚求實務(wù)實的良好風(fēng)尚，以優(yōu)良的作風(fēng)再創(chuàng)水利新輝煌。