地區(qū)2014年種子執(zhí)法年活動方案3篇范文

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第一篇

2014年我區(qū)種子執(zhí)法年活動在區(qū)農(nóng)委的高度重視和全區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的共同努力下，取得階段性成果。為落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》精神，按照部、省、市統(tǒng)一部署，2014年繼續(xù)組織開展種子執(zhí)法年活動。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省2014年種子執(zhí)法年活動方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)市2014年種子執(zhí)法年活動方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定種子執(zhí)法年活動方案。

一、指導思想

以推進種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以集中整治和凈化種子市場環(huán)境為重點，切實維護廣大農(nóng)民的利益和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，正確引導種子企業(yè)誠信經(jīng)營和自主創(chuàng)新，扎實推進現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展。按照“標本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的原則，加大對種子企業(yè)、種子市場的監(jiān)督抽檢力度，強化對品種和種子生產(chǎn)基地的監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

二、活動目標

通過強化品種管理，嚴格品種引進、試驗、示范和推廣工作，按照程序科學確定全區(qū)主推品種；通過加強種子生產(chǎn)基地監(jiān)管，規(guī)范種子生產(chǎn)者行為，維護正常的種子生產(chǎn)秩序；通過加大種子市場監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊制售假劣種子和套牌侵權(quán)等違法行為，維護公平競爭的市場秩序；通過清理種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，強化許可后的跟蹤管理工作，加大對不合格種子企業(yè)的淘汰力度，提升種子企業(yè)整體素質(zhì)；通過加大種子執(zhí)法力度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，建立依法監(jiān)管長效機制，全面提高種子管理水平。

三、工作任務(wù)

（一）強化農(nóng)作物品種監(jiān)管

按照上級要求協(xié)助做好品種審定管理工作，加強品種真實性和純度檢測，嚴厲打擊套牌侵權(quán)等違法行為；切實加強品種扎口管理，始終掌握品種確定、宣傳、推廣的主動權(quán)，依法確定全區(qū)的主推品種；積極開展新品種推介觀摩活動，加大新品種宣傳力度，切實改變品種多、亂、雜現(xiàn)象，提高全區(qū)良種覆蓋率。

（二）強化種子基地監(jiān)管

加強種子生產(chǎn)許可證發(fā)放后續(xù)管理，會同植物檢疫部門，對調(diào)出調(diào)入種子，特別是對外代繁代制種子加強抽查，對違反《植物檢疫條例》的行為依法進行查處；在種子播種、收獲季節(jié)，有針對性地對無證生產(chǎn)、侵權(quán)生產(chǎn)加強巡查，并會同公安部門依法查扣違法生產(chǎn)的種子；加強種子生產(chǎn)基地管理，探索基地管理模式，明確有關(guān)各方權(quán)利和責任，逐步推行規(guī)范合同，建立違規(guī)種子生產(chǎn)企業(yè)的“黑名單”制度，并實行公開曝光，為市場檢查和企業(yè)監(jiān)督抽查提供線索。

（三）強化種子市場監(jiān)管

進一步加大春、秋兩季種子市場監(jiān)督抽查力度，做好市場檢查、扦樣以及檢測的組織協(xié)調(diào)工作，做到檢打聯(lián)動。對于跨地區(qū)的違法案件，與相關(guān)市縣及時聯(lián)系，進行聯(lián)合辦案查處。我委將對重點地區(qū)、重點作物、重點品種實行監(jiān)督抽查。

檢查作物：春季種子市場抽查以水稻、玉米、棉花、蔬菜為主；秋季種子市場抽查以小麥、油菜種子為主。

檢查項目：春、秋兩季種子市場抽點檢查種子質(zhì)量、標簽、經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案、品種審定及授權(quán)情況等。

（四）強化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管

在2014年種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)清理的基礎(chǔ)上，按照“誰發(fā)證誰管理”的原則，繼續(xù)清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。組織開展種子企業(yè)生產(chǎn)檔案、經(jīng)營檔案的監(jiān)督檢查，在種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況自查的基礎(chǔ)上，對種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行抽查，及時通報抽查結(jié)果，對不符合要求的限期整改，對整改不到位的或有違法行為的，依法進行查處。

四、加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度

為保證種子執(zhí)法年活動順利進行和取得實效，我委成立以張劍冰任組長，張宏杰、王國強任副組長的種子執(zhí)法年領(lǐng)導小組，加強對2014年種子執(zhí)法工作的領(lǐng)導。種子管理站具體負責全區(qū)春、秋兩季的種子市場監(jiān)督抽查工作，農(nóng)林執(zhí)法大隊負責種子市場的執(zhí)法檢查工作。我委將以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為平臺，通過電視、廣播等媒體，利用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，定期種子執(zhí)法年活動的開展情況，如種子執(zhí)法年活動方案、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批、撤（注、吊）銷、種子執(zhí)法年重大活動、種子市場檢查等信息，營造全社會重視和支持種子執(zhí)法年活動的良好輿論氛圍，迎接省市工作組的督查指導。

五、工作進度安排

3-5月，部署種子執(zhí)法年活動各項工作，下發(fā)實施方案。結(jié)合我區(qū)實際情況開展春季種子市場抽查，迎接市農(nóng)委組織的重點市場、重點作物、重點品種春季種子市場抽查、扦樣和檢測工作。

5-6月，對我區(qū)的種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行抽查。

7月，接受省農(nóng)委對我區(qū)種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況檢查。

8-9月，組織開展我區(qū)秋季種子市場抽查。

10月，將秋季種子市場抽查結(jié)果報市農(nóng)委。

11月，對種子執(zhí)法年活動進行總結(jié)，迎接市農(nóng)委考評。

第二篇

為切實做好2014年秋播小麥、油菜良種補貼項目實施工作，穩(wěn)步推進我區(qū)專用小麥和優(yōu)質(zhì)雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)委、財政廳有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，通過實施良種補貼項目，運用政策導向和資金扶持手段，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，引導農(nóng)民穩(wěn)定小麥、油菜種植面積，提高良種和先進栽培技術(shù)的推廣覆蓋率，促進小麥、油菜增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

二、補貼原則和標準

今年的小麥、油菜良種補貼堅持政策公開、全面覆蓋、直補到戶的原則。一是政策公開。向社會公開補貼政策和辦法，公示補貼農(nóng)戶、補貼標準、補貼面積、補貼金額等，操作全過程透明。二是全面覆蓋。對種植小麥的農(nóng)戶按照種植面積全部進行補貼。三是直補到戶。補貼資金通過“一折通”直接發(fā)放到戶，確保農(nóng)民受益。補貼標準為每畝10元。

三、補貼范圍

我區(qū)今年實施的小麥、油菜良種補貼范圍涵蓋全區(qū)19個鎮(zhèn)和1個高新區(qū)及有關(guān)場(苗)圃、農(nóng)科所等。補貼工作以鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為單位整建制組織實施。

四、工作安排

（一）申報程序。采取自下而上的方式，補貼面積由村民委員會組織農(nóng)戶據(jù)實申報并登記造冊（格式見附表1），造冊后村民委員會按補貼要求進行核實，同時以村民小組為單位按戶張榜公示（村組干部及種植面積十畝以上（包括十畝）的要單列清冊公示），公示時間不少于7天。公示有異議的要及時查實更正并再次張榜公布。

公示結(jié)束后，報鎮(zhèn)人民政府（高新區(qū)管委會）審核、匯總（匯總表格式見附表2），并報區(qū)農(nóng)委、財政局。區(qū)農(nóng)委、財政局審核后報送市農(nóng)委、財政局復(fù)核，由區(qū)財政局組織資金發(fā)放工作(格式見附表3)。

（二）時間安排。為確保我區(qū)良種補貼資金與中央財政年終據(jù)實結(jié)算，各鎮(zhèn)（區(qū)）須在11月15日前完成小麥、油菜良種補貼面積核定、登記造冊、公示和審核匯總等工作，并將到戶清冊、匯總表（紙質(zhì)及電子版）上報區(qū)作栽站，11月26日前完成補貼資金發(fā)放工作，12月1日前完成實施情況總結(jié)上報工作。

五、實施要求

（一）加強組織領(lǐng)導。為確保良種補貼工作落實到位，各鎮(zhèn)要成立由農(nóng)業(yè)、財政、統(tǒng)計等部門負責人參與的項目實施領(lǐng)導小組，共同組織項目實施工作。財政部門負責補貼資金預(yù)算、撥付工作；農(nóng)業(yè)部門負責制定方案、項目組織實施、良種推介、技術(shù)服務(wù)等工作；其他相關(guān)部門也要各司其職，各負其責，為落實良種補貼項目搞好服務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門積極做好組織、協(xié)調(diào)、匯總、監(jiān)管等工作。

（二）規(guī)范操作程序。各鎮(zhèn)要嚴格按照區(qū)里要求，做好面積核定、登記造冊、公示和審核匯總等工作，同時將村組公示情況拍照存檔，并設(shè)立良種補貼舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時處理來電來訪，認真做好補貼政策的宣傳與答疑工作。

（三）強化督查監(jiān)管。區(qū)農(nóng)委、財政局將對各鎮(zhèn)小麥、油菜良種補貼實施情況進行全面檢查，重點檢查村檔案建設(shè)是否健全，核對補貼清冊內(nèi)容與核定的農(nóng)戶種植面積、金額是否一致（著重檢查村組干部及種植大戶）、補貼清冊公示等。對項目實施過程中出現(xiàn)的虛報面積冒領(lǐng)補貼資金、挪用或擠占資金、不按期保留項目實施檔案以及偽造、隱匿、銷毀檔案等違規(guī)、違紀、違法行為，將及時予以查處并通報。

（四）加強技術(shù)指導。各鎮(zhèn)要制定適合本地特點的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大力建設(shè)高產(chǎn)示范片，積極推進科技入戶，通過舉辦電視講座、培訓班、技術(shù)咨詢、發(fā)放“明白紙”等多種形式，層層開展良種良法配套技術(shù)培訓和指導。

第三篇

近兩年來，我區(qū)根據(jù)上級要求高度重視和精心部署，積極開展種子執(zhí)法年活動，各項工作取得了階段性成效，種子企業(yè)守法經(jīng)營意識有所增強，種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序有所規(guī)范，但超范圍經(jīng)營、未審先推等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，品種多、亂、雜局面還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，種子市場監(jiān)管任務(wù)依然艱巨繁重。為進一步凈化種業(yè)市場環(huán)境，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省、市種子執(zhí)法年活動方案的精神，2014年繼續(xù)深入開展“種子執(zhí)法年”活動。結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》和《省政府關(guān)于加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持“預(yù)防為主、標本兼治、檢打聯(lián)動、綜合治理”和“屬地管理”原則，強化市場監(jiān)管，全面落實企業(yè)主體責任，加強源頭治理，下沉監(jiān)管重心，嚴厲打擊品種假冒侵權(quán)違法行為，有效規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，努力確保良種供應(yīng)安全，努力確保不發(fā)生重大種子案件。

二、總體目標

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省、市的統(tǒng)一部署，以集中整治和凈化種子市場環(huán)境為重點，進一步加大種子法律法規(guī)宣傳力度，切實維護廣大農(nóng)民的利益和種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全目標，遵循新品種引進、試驗、示范與推廣原則，強化種子市場監(jiān)管，嚴肅查處種子違法案件活動，建立依法監(jiān)管長效機制。

三、監(jiān)管重點

2014年種子執(zhí)法年活動，突出抓好“五重一大”監(jiān)管重點，進一步加強監(jiān)管工作的針對性，提高監(jiān)管效率。

（一）重點內(nèi)容：品種真實性、種子質(zhì)量和種子生產(chǎn)經(jīng)營情況。

（二）重點作物：春季以水稻、玉米、棉花為主；秋季以小麥、油菜為主。

（三）重點區(qū)域：全區(qū)主要種子生產(chǎn)基地、重點種子市場。

（四）重點環(huán)節(jié)：種子生產(chǎn)、加工、包裝及銷售等環(huán)節(jié)。

（五）重點企業(yè)：多次抽不到樣品，或近兩年市場檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)。

（六）重大案件：社會舉報投訴案件。

四、活動內(nèi)容

2014年種子執(zhí)法年活動重點抓好四項檢查。

（一）春季市場專項檢查在2-4月份，重點檢查標簽標注、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、品種審定及授權(quán)等情況，抽查種子質(zhì)量，安排凈度、水分和發(fā)芽率等質(zhì)量指標檢測及品種純度、真實性檢測樣品的送檢工作。

（二）夏季種子生產(chǎn)基地巡查在5-6月種子生產(chǎn)苗期和7-8月制種關(guān)鍵時期，加強種子基地監(jiān)管；根據(jù)種子生產(chǎn)備案情況，打擊無證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)行為；核查備案企業(yè)實際種子生產(chǎn)地點、品種名稱、生產(chǎn)面積等信息。

（三）秋季種子市場專項檢查在秋季種子銷售旺季，對小麥、油菜等作物的種子質(zhì)量、標簽標注、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、品種審定及授權(quán)情況等進行檢查，組織扦樣，安排凈度、水分、發(fā)芽率等質(zhì)量指標的檢測。

（四）冬季種子企業(yè)督查開展種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)督查行動，實地查驗企業(yè)注冊資本、固定資產(chǎn)、加工條件等情況，重點對水稻種子生產(chǎn)企業(yè)進行抽樣檢查，確保春播用種安全。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強領(lǐng)導

為進一步加大種子執(zhí)法監(jiān)管力度，切實維護公平競爭的市場秩序，我委種子執(zhí)法年活動領(lǐng)導小組將繼續(xù)加強對2014年種子執(zhí)法年活動的領(lǐng)導。區(qū)、鎮(zhèn)種子執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)部門務(wù)必高度重視，把種子執(zhí)法年活動列為本部門年度重點工作，一把手親自抓，切實加強組織領(lǐng)導，狠抓責任落實、措施落實，確保各項工作落到實處。

（二）加強培訓，規(guī)范執(zhí)法行為

區(qū)種子執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)部門要認真做好執(zhí)法監(jiān)管人員的培訓工作，特別要使一線執(zhí)法人員熟練掌握《種子法》及其配套規(guī)章和本方案的要求，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書制作。執(zhí)法人員要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如實記錄檢查結(jié)果，秉公執(zhí)法，不徇私情，自覺樹立廉潔公正形象。

（三）公開信息，加大宣傳力度

我委將及時公開執(zhí)法年重大活動情況，按規(guī)定公示或通報種子生產(chǎn)經(jīng)營許可審批、證照撤（注、吊）銷、市場檢查、品種審定和退出情況。同時制定宣傳報道方案，主動與新聞媒體加強溝通，廣泛深入宣傳報道執(zhí)法年活動經(jīng)驗和成效。加大假劣種子違法案件曝光力度，對已結(jié)案的重大典型案例，及時通過新聞媒體公布，營造嚴打種子違法行為的高壓氛圍。我委將以種業(yè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為平臺，實現(xiàn)種子管理信息共享。通過《種業(yè)》、《省種子執(zhí)法年活動情況簡報》和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站等媒體，對種子執(zhí)法年活動的典型經(jīng)驗和取得的成效進行廣泛的宣傳。

（四）強化督查，及時總結(jié)通報

為確保種子執(zhí)法年活動各項措施落實到位，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)執(zhí)法年活動要求，細化工作方案，加大宣傳力度，建立考核制度，我委將在各項活動關(guān)鍵時期派出工作組赴重點鎮(zhèn)，進行現(xiàn)場指導，督查督辦，對各地進展和成效進行考核評價。

六、工作進度

（一）2014年1-2月：制定執(zhí)法年活動方案，并于2月20日前報市農(nóng)委。制訂夏秋熟種子生產(chǎn)基地巡查方案，報市級備案。

（二）2014年3-6月：組織開展春夏播種子專項檢查，組織樣品抽樣，于4月20日前向市農(nóng)委報檢查檢測結(jié)果。同時開展春播種子苗情檢查。

（三）2014年7-9月：督促春夏播種子市場專項檢查不合格企業(yè)整改，及時提交整改報告，整改情況于8月31日前報市農(nóng)委。開展水稻種子生產(chǎn)關(guān)鍵時期巡查，于9月20日前匯總后報市農(nóng)委。組織開展秋季種子市場大檢查，組織開展樣品抽檢。

（四）2014年10-11月：通報秋季種子市場專項檢查檢測結(jié)果，于10月10日前報市農(nóng)委。督促秋季種子市場專項檢查不合格企業(yè)整改，及時提交整改報告，整改情況于10月20日前報市農(nóng)委。考核評價與總結(jié)執(zhí)法年工作，總結(jié)于10月31日前報市農(nóng)委。