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2013年城北街道關心下一代工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持以社會主義核心價值體系引領青少年，全面推進校外教育輔導站建設，深入開展未成年人零犯罪社區建設工作，著力加強關工委自身建設，努力為進一步提高青少年整體素質，為“三年再造一個新”做出應有的貢獻。
一、不斷深化社會主義核心價值體系教育，進一步提高青少年思想道德素質
堅持以科學發展觀為指導，以理想信念教育為核心，用馬克思主義最新成果教育青少年，用中國特色社會主義共同理想凝聚青少年，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞青少年。2013年是中國關工委成立20周年，要以此為契機，大力宣傳20年來“一老一少”雙收益、雙提高、雙發展的輝煌成果，通過開展征文、表彰先進等活動，進一步增強關心下一代工作的影響力、吸引力、凝聚力。各社區關工委要結合鴉片戰爭170周年、東進談判70周年、黃橋戰役70周年、上海世博會等重大紀念日和重大活動，加強宣傳教育，動員和組織“五老”，在青少年中進一步開展社會主義核心價值體系教育和道德教育實踐活動，引導青少年了解100多年來中華民族從黑暗走向光明的歷史史實，了解無數革命先烈為中華民族復興而不怕犧牲英勇奮斗的史績，了解新中國在社會、經濟、文化和科技領域取得的成就，教育青少年放眼世界，展望未來，把個人的理想、抱負融入到建設中國特色社會主義的偉大實踐中，刻苦學習，勤于探索，努力錘煉，提高素質，肩負起建設中國特色社會主義的歷史重任和光榮使命。各社區關工委要在社區黨組織的領導下，扎實做好“全國文明城市工作先進市”創建工作，配合相關部門，充分利用各種宣傳陣地，搞好宣傳發動，營造創建的輿論氛圍。充分發動“五老”在青少年中組織開展“四小員”的思想道德實踐活動。“四小員”即：幫扶弱勢群體的小服務員，愛護環衛的小保潔員，制止不文明行為的小監督員，爭當文明市民的小宣傳員。通過舉辦創建知識講座、知識競賽、成果展示，以及表揚先進典型等形式，推動創建活動的深入開展。
二、深入開展未成年人零犯罪社區創建活動，營造良好的社會環境，預防和減少青少年違法犯罪
預防和減少未成年人違法犯罪是建設平安、構建和諧社會的主要內容之一，開展未成年人零犯罪社區的創建活動是預防和減少未成年人違法犯罪的重要舉措。要貫徹落實蘇綜治辦[2009]75號文件精神，明確“四有一無”創建目標，制定創建規劃，落實創建措施，完善各項工作機制，形成齊抓共管的工作體系。認真搞好調查研究，針對近年來我區未成年人犯罪情況，找出未成年人犯罪的規律，研究預防和減少未成年人犯罪的對策；及時了解有不良習慣的未成年人以及在校“雙差生”情況，及早做好預防措施。同時，要積極做好外來務工人員子女的教育工作。廣泛發動“五老”關愛工作團積極參與社區的矯正工作，重點做好對可能失足的未成年人以及在校“雙差生”的結對幫教工作。積極組織“五老”參與凈化文化市場活動，為青少年健康成長營造良好的社會環境。進一步調整充實網吧義務監督員隊伍，加強對“五老”義務監督員的培訓，使網吧監督工作更加規范化、制度化、長期化，努力實現網吧監督全覆蓋。各社區關工委要組織“五老”緊緊圍繞全省“‘五五’普法先進縣（市、區）”的創建目標，繼續開展以“兩法一制”為主要內容的普法教育。進一步配合有關部門配好學校法制校長制，落實法制教育課時和內容，堅持每學期上兩到三堂法制課。充分利用教育板報巡回展等多種形式，不斷提高廣大青少年知法守法意識。
三、積極配合有關部門，加強校外教育輔導站的建設
以社區校外教育輔導站建設為重點，全面推進校外教育輔導站建設，確保到2013年底，實現校外教育輔導站在我街道各社區全覆蓋。堅持立足基層、就近就地，因地制宜、形式多樣，資源共享、綜合利用的辦站原則和要求。在抓好社區辦站的同時，鼓勵家庭辦、企業辦和一站多點等形式，加快校外教育輔導站建設進度。堅持分類指導，加強校外教育輔導站建設，已經建站的要按照“五有、五落實”的要求，抓鞏固、促提高；尚未建站的要積極創造條件因地制宜籌建，可依托黨員干部現代遠程教育站建立校外教育輔導站。加強校外教育輔導站領導班子和輔導員隊伍建設，積極配合有關部門，動員和組織以退休老教師、老干部為主的“五老”參加校外教育輔導站工作，同時動員和組織在職教師、寒暑假回社區的大學生等擔任兼職輔導員，實現輔導員隊伍多元化。校外教育輔導站的活動內容要貼近青少年，貼近實際，貼近生活，突出“做一個有道德的人”這個主題，不斷拓展思維，創新活動形式，豐富教育內容。街道關工委將協同有關部門舉辦校外教育輔導員培訓班，以及開展評比先進輔導站的活動，并將校外教育輔導站的覆蓋率作為基層關工委評比活動的一項主要內容。
四、堅持為弱勢群體青少年辦實事做好事，積極開展幫困助學活動
關愛青少年中的弱勢群體是各社區關工委的重要工作，是落實以人為本的重要體現。在關愛留守兒童、貧困家庭子女、外來務工人員未成年子女、孤兒、殘疾兒童等的同時，要特別重視關愛弱勢群體中的特殊群體，如“兩勞”人員未成年子女，堅持為他們辦實事，做好事。努力使他們不因家庭貧困而失學，不因弱勢而自棄，做到生活有保障，困難有人幫，教育有人管。各社區關工委和廣大“五老”要把貧困助學與思想教育結合起來，加強與學校、家庭的聯系，了解受助未成年人的思想、學習、生活狀況，宣傳學習勤奮、感恩社會優秀學生的事跡，教育受助學生要奮發努力、勤儉節約、艱苦奮斗、知恩感恩，以優秀成績和良好品德回報社會。
五、繼續加強關工委自身建設和對“雙創”活動的指導
各社區關工委要進一步加強學習宣傳，面向社會各界、面向老同志、面向青少年，宣傳關心下一代事業的偉大意義，宣傳關心下一代工作的成就和經驗，宣傳“五老”的精神風貌，宣傳青少年中的主要問題和我們的對策、建議，宣傳與有關部門協調配合的重要性，營造全社會都來關心下一代的濃厚氛圍。要進一步加強組織建設，不斷調整充實“五老”隊伍，努力做到社區樓棟有聯絡員；不斷調整充實關心下一代工作信息員隊伍，及時做好信息報道工作；積極主動關心“五老”的生活、工作，調動“五老”的積極性，不斷增強關工委的活力。要進一步加強制度建設，堅持基層關工委主任會議制度、關心下一代工作信息員會議制度、網吧義務監督員座談會制度，使各項工作更加規范化。
繼續加強對“雙創”活動的指導。“雙創”先進社區（村），關工委要求以未成年人零犯罪社區創建工作、校外教育輔導站建設工作、基層關工委活動基本保障等為重點，進一步鞏固提高，擴大成果。2013年，“雙創”合格社區要爭創“雙創”先進社區；其他社區要按照“五有”、“五好”標準，作出規劃并街道關工委備案。街道關工委將在各基層自查評比的基礎上組織抽查，并向區關工委推薦先進（合格）社區名單。