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2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。2013年農業工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大、中央一號文件和中央、省、市農業農村工作會議精神,以科學發展觀為指導,用工業化理念發展農業、用先進適用技術提升農業、用現代經營方式拓展農業,促進農業的快速健康發展。
一、指導思想
堅持“高產、優質、高效、生態、安全”原則,以促進農村經濟快速發展、農業提質增效、農民持續增收為核心,增加農業投入,優化產業結構,大力發展高效農業,突出發展設施農業建設,充分挖掘農業增產增效潛力,推動全區農業經濟又好又快發展。主要目標:農民人均純收入增速為12%以上。
二、主要措施
(一)加大“菜籃子”工作力度
1、推進瓜菜生產基地建設。2013年計劃建設3834畝常年瓜菜生產基地,建設大昌洋、美桐洋5200畝冬季瓜菜生產基地、200畝蓮藕種植基地和三江鎮蘑菇種植基地。
2、大力發展畜牧產業生產。認真開展春秋季重大動物疫病防控工作,加強重大動物疫病防控,抓好生豬調出大縣獎勵資金補貼實施工作,加快兩個60萬只蛋雞場項目建設步伐,抓好畜禽養殖小區建設工作。
3、抓好瓜菜產品產銷工作。以龍頭企業或農村專業合作組織為載體,強化產、運、銷一體化經營。發揮農業協會、龍頭企業的作用,整合品牌資源,以市場為導向組織生產,發展“訂單農業”。采取鼓勵集體食堂到產區采購,各批發、農貿市場設立蔬菜直銷專區,建立蔬菜平價市場和引導食品加工企業對滯銷蔬菜深加工、增加冷庫儲存等多種措施,解決短期出現的部分瓜菜品種滯銷、賣難問題。
(二)加大綠化寶島工作力度
4、按時完成造林工作任務。綠化寶島工程是省委省政府推進國際旅游島建設的重大決策,是實現“綠色崛起”的重要舉措。按照市政府的工作部署,提早謀劃規劃,發揮地域優勢,采取有力措施,按時完成5765畝造林工作任務。
(三)加大經營主體創新力度
5、培育專業大戶和家庭農場。通過技能培訓、產業帶動、創業扶持等多種途徑,培養一大批農業專業大戶,支持外出務工農民回鄉創辦農業企業或家庭農場。
6、提升壯大農民專業合作社。大力發展專業合作社建設,開展合作社示范社建設,提高規范化水平,加強對農民專業合作社的指導和服務。
7、加大新型農民的培養力度。通過多種形式,加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的勞動技能和農業生產技能。
8、深化土地承包經營權流轉。積極探索土地股份合作等流轉方式,鼓勵引導土地承包經營權向專業大戶、家庭農場、專業合作社等現代農業經營主體適當集中建設農產品生產基地,發展多種形式適度規模經營。
(四)加大沼氣工程工作力度
9、抓好沼氣項目建設。落實區政府沼氣建設的配套資金,按時完成市下達的2013年沼氣建設任務,其中養殖小區型沼氣池5個,戶用型沼氣池180個。
10、加強使用技術培訓。通過加強農村沼氣合理和安全使用技術培訓,不斷提高農村沼氣的使用和管理水平。
(五)加大重點項目工作力度
11、抓好花卉重點項目建設。加強溝通協調,配合市林業局抓好“十里花卉長廊”和國際花卉產業園建設工作。
12、抓好畜禽重點項目建設。加強督促,深入指導,不斷加快我區兩個60萬只蛋雞場項目建設。
13、抓好瓜菜重點項目建設。協助市農業局抓好桂林洋萬畝常年蔬菜配送基地建設工作。
(六)加大扶貧執法工作力度
14、抓好貧困村的配套建設。抓好13個貧困村配套設施建設,推進產業化扶貧,大力促進優勢產業發展。落實資金,認真抓好聯手扶貧工作,扎實推進社會幫扶工作。
15、加大農業執法工作力度。積極加強與工商、質監、公安等部門的溝通協作,加強農業投入品的質量安全監管和農產品質量安全監測,開展農資市場執法檢查,大力打擊坑農害農事件,切實維護好農民的合法權益。
(七)加大質量安全監管力度
16、推進農業標準化生產。抓好農業標準化生產基地和畜禽標準化養殖小區建設,把農業產業化生產與品牌經營有機地結合起來,引導和組織農民開展標準化生產。
17.加強農業投入品監管。深入開展專項整治和市場監管,嚴厲打擊非法添加、制售假劣農資和非法經營使用違禁農業投入品行為,從源頭保證農產品質量安全。
18.推行準出和準入制度。加快鎮級和村級瓜菜質量檢測站建設,健全農產品質量安全監管網絡,抓好農產品質量安全監測、農產品產地準出和市場準入等工作,逐步建立農產品質量安全可追溯制度,實現農產品從“農田到餐桌”的全程質量控制,提高農產品質量安全水平。
(八)加大農業科技創新力度
19、加強農業生產技術培訓。組織開展農業職業技能培訓、農業實用技術培訓、農技員知識更新培訓和農業創業培訓,確保全年免費培訓農民1萬人以上。
20、大力推廣農業實用技術。根據我區農業生產的實際需要,抓好優良品種等農業實用技術推廣,加強農機等重大技術推廣應用。
(九)加大惠農政策落實力度
21、及時兌現各項農業補貼。強化政策監管,提高落實水平,確保農資綜合直補、農作物良種補貼、畜禽良種補貼、病死豬無害化處理補貼、農機購置補貼等各項惠農補貼及時、快捷落實到位,充分發揮政策效應。
22、認真落實農業保險政策。加大《農業保險條例》宣傳力度,提高思想認識。繼續做好水稻種植保險,引導和鼓勵農業生產企業、農民專業合作社、種養大戶自主自愿參加,有效提高抗風險能力。
23、做好減輕農民負擔工作。進一步堅持和完善減負監管五項制度,深入開展專項治理,防止農民負擔反彈。加強對村級公益事業建設一事一議財政獎補工作的指導和監管,推動一事一議獎補工作規范開展。
(十)加大系統自身建設力度
24、加強學習。大力創建學習型機關,堅持理論武裝,弘揚優良學風,注重調查研究,在思想觀念、發展理念、工作思路、工作手段、管理機制、方式方法等方面加強創新,在農業系統上下形成勤于學習、善于思考、勇于創新、樂于實踐的良好風氣。
25、轉變作風。認真貫徹落實中央“改進工作作風、密切聯系群眾”的八項規定,加強相互銜接配合,堅持上下聯動、左右互動,形成推進工作的整體合力。深入開展服務“三農”活動,解民憂、辦實事、促發展。切實加強機關效能建設,加大庸懶散治理力度,推進政務信息公開。
26、清正廉潔。加強廉潔從政教育,嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同要求、同落實。推進懲防體系建設,開展廉政風險防控,加大農業項目審計和監管,不斷增強拒腐防變和抵御風險能力,樹立為民、務實、高效、清廉的良好形象。