區(qū)委全年發(fā)展工作要點(diǎn)范文
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總體思路和要求：全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會(huì)精神和省、市委工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)幸福南城為目標(biāo)，調(diào)整結(jié)構(gòu)做大總量，著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益;鞏固成果打造亮點(diǎn)，深化城市建設(shè)管理;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加強(qiáng)服務(wù)，提高人民生活水平;夯實(shí)基礎(chǔ)落實(shí)責(zé)任，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;規(guī)范建設(shè)完善機(jī)制，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把實(shí)力最強(qiáng)、環(huán)境最美，特色最鮮明、人們最向往的城市新區(qū)建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%;人口出生率控制在11‰以內(nèi)，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更加關(guān)注民生，社會(huì)更趨和諧。
一、積極構(gòu)筑良好發(fā)展格局，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。以《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施和開發(fā)區(qū)加快發(fā)展為契機(jī)，認(rèn)真研究制定“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，豐富經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。全力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，切實(shí)加快城中村改造步伐，積極推動(dòng)高校土地開發(fā)置換，加快推進(jìn)以小寨商圈建設(shè)為主體的城市舊街區(qū)改造;按照市委關(guān)于“要依托高新區(qū)、曲江新區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)、文化和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)融合，共同發(fā)展，在全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展配套服務(wù)，加快推進(jìn)以“三區(qū)一基地”建設(shè)為主體的共建區(qū)建設(shè);按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、集約化發(fā)展、規(guī)范化管理的要求，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目落地、規(guī)范服務(wù)為抓手，圍繞大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載，加快推進(jìn)以魚化工業(yè)園建設(shè)為主體的城市發(fā)展區(qū)建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入挖掘整合招商資源，充分利用好貿(mào)促會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)以樓宇招商、技術(shù)招商等無地招商為主的招商引資工作，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。
二、大力提升城市建設(shè)管理水平，努力建設(shè)宜居宜業(yè)城區(qū)。以“四城聯(lián)創(chuàng)”工作為載體，進(jìn)一步加大投入力度，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高建管水平。按照全市第四輪城市總體規(guī)劃要求，修編近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。重點(diǎn)做好西影路以北區(qū)域、明德門遺址區(qū)域和東部地區(qū)的規(guī)劃工作，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用。健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升城市管理規(guī)范化、精細(xì)化、人性化水平。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極支持配合市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，盡快完成地鐵二號(hào)線后續(xù)拆遷任務(wù)，做好三號(hào)線開工建設(shè)配合準(zhǔn)備工作。加快電子正街和東儀路南延伸段、大寨路等與城市三環(huán)對(duì)接的道路建設(shè)步伐，繼續(xù)推動(dòng)背街小巷、社區(qū)及進(jìn)出村道路改造工作，不斷提高城市道路通行效率。積極促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由以道路為重點(diǎn)，向以完善市政配套建設(shè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)明德集中供熱中心和八里村變電站，切實(shí)提高城市的綜合配套水平。繼續(xù)深化城市景觀街區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大提升年工作成果，積極實(shí)施城市點(diǎn)亮工程，強(qiáng)化園林綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林化示范區(qū)目標(biāo)。
三、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作力度，大幅增加農(nóng)民收入。以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持“一個(gè)大統(tǒng)籌，五個(gè)一體化”的總體要求和“身份平等、建設(shè)同步、投入傾斜、齊抓共建，突出以城帶鄉(xiāng)，突出財(cái)政支持，加快區(qū)域城市化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”的工作思路，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。加快土地流轉(zhuǎn)，扶持龍頭項(xiàng)目做精做強(qiáng)，壯大觀光、休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，不斷提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公路交通路網(wǎng)建設(shè)，加快天然氣、供熱、排水管道等市政管網(wǎng)與城市對(duì)接。同時(shí)，在城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化、社會(huì)保障一體化、公共事業(yè)一體化方面，加快推進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步便捷、豐富和提升農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活。年內(nèi)使三環(huán)內(nèi)所有村莊納入城市管理軌道。
四、著力保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，多方面開發(fā)就業(yè)崗位，以充分就業(yè)保障城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增加。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面，提高企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保率。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，落實(shí)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。落實(shí)好優(yōu)撫安置工作。整合區(qū)屬中小學(xué)教育資源，加快中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，實(shí)施名校創(chuàng)建工程，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育水平。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)甲型H1N1流感等重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制工作，防止疫情傳播流行。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，不斷提升管理和服務(wù)水平。深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快文化體育事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)全民健身中心建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。加強(qiáng)科技工作，加快科技創(chuàng)新步伐，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)，提升社區(qū)管理水平。做好檔案、老齡、婦女兒童等工作。
五、深化平安創(chuàng)建工作，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)“穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)”要求，按照為全區(qū)總體工作推進(jìn)保駕護(hù)航，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的總體思路，以社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)面控制為核心，以技防和人防建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建省級(jí)平安區(qū)為抓手，全面加強(qiáng)政法維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。建立區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善信訪穩(wěn)定工作體制，著力解決信訪穩(wěn)定和刑事治安案件發(fā)案率居高不下等影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，整合充實(shí)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和“兩新”組織治保力量，探索適應(yīng)新形勢(shì)新要求的群防群治工作模式。加強(qiáng)群眾性專職治安巡邏防范隊(duì)伍建設(shè)，建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施治安防范監(jiān)控系統(tǒng)第四期工程建設(shè)，提高治安防范信息化水平。加強(qiáng)食品藥品安全和市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，積極落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，精心組織實(shí)施區(qū)街黨組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以鞏固成果、提升水平為重點(diǎn)，探索建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)區(qū)街干部加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的積極性主動(dòng)性。完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，健全全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好干部選拔任用工作，加大交流輪崗和培訓(xùn)管理力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持常委會(huì)在全委會(huì)上對(duì)干部選拔任用情況進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”，切實(shí)提高選人用人公信度。努力探索黨建工作新路子新舉措，以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”、“雙述雙評(píng)”和“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”為抓手，學(xué)習(xí)河南鄧州“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平。充分發(fā)揮區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和工青婦等依法開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)合作，認(rèn)真做好宣傳思想、民族宗教和黨管武裝工作。全力推進(jìn)依法治區(qū)和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、校務(wù)公開工作，保障群眾民主權(quán)利。圍繞打造文明、高效，富有活力和創(chuàng)造性的作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)要求、五項(xiàng)制度”，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》及省、市有關(guān)規(guī)定，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。