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一、深入理解群眾路線科學內涵是貫徹群眾路線的思想基礎
(一)“群眾路線”是一種價值取向。一切為了群眾,切實體現和維護廣大人民群眾利益是群眾路線根本的出發點和歸宿,體現了中國共產黨崇高的價值取向。馬克思指出“:‘價值’這個普遍概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關系中產生的。”在價值范疇中,客體是否與主體的本性、目的和需要相符合、相一致是價值產生與否的前提和關鍵。民族院校大學生思想政治教育的基本價值取向就是始終堅持以學生為本,實現學生個體價值與社會價值有機統一。民族院校思想政治教育的社會價值旨在培養具有馬克思主義的祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀,堅決維護國家統一穩定、自覺投身少數民族經濟社會發展建設,積極促進民族團結進步和民族優秀文化傳承的社會主義合格建設者和可靠接班人。民族院校思想政治教育的個體價值,即滿足各民族學生個體的生存、發展和完善需要,培育具有堅定的政治方向,健全完美人格,較高科學文化素質的各類人才。在二者的關系中,個體價值是社會價值實現的基礎和前提,社會價值是個體價值的延伸、拓展、映射和驗證。堅持群眾路線就要努力實現民族院校思想政治教育社會價值與個體價值的相互協調、有機統一。
(二)“群眾路線”是一種工作方法。黨的根本工作在于動員、組織和領導群眾,因此,能否切實尊重群眾、關心群眾的利益和需要,真正做到“一切為了群眾”,能否自覺走入群眾、聽取群眾意見、了解群眾需要,真正做到“一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”,就成為黨的根本工作方法以及取得工作實效的根本保證。這要求民族院校大學生思想政治教育工作一方面要科學分析民族院校以及少數民族大學生的特點和規律,有針對性地開展工作。在工作中注重理論聯系實際,努力貼近學生的思想實際、生活實際和學習實際。注重情感教育,把解決學生的實際問題與加強大學生思想政治教育結合起來。另一方面,深刻認識時展給民族院校大學生思想政治教育工作帶來的新變化,以及大學生思想呈現的新趨向,打好思想政治教育的主動仗。
二、認識和把握民族院校大學生思想政治教育的特殊性是貫徹群眾路線的邏輯前提
堅持并貫徹群眾路線,首先要對民族院校大學生思想政治教育本身有充分的了解和認識。長期以來,民族院校大學生思想政治教育的特殊性并沒有引起足夠的重視,或者即使有認識也沒有很好地落實在具體的教育工作中。表現在:一是教育目標存在著片面向普通院校學習,忽視民族院校特殊性的問題。比如民族院校開展的“四個認同”和祖國觀、民族觀、宗教觀教育,部分民族院校僅將其作為思想政治教育的一部分并依托穿插在思想政治理論課或民族理論、民族政策課中進行,沒有開設專門性的課程,沒有規定統一的教學大綱,缺乏明確的教學標準和要求,也較少結合不同民族學生的心理特點、文化背景展開講授。二是部分教育內容薄弱甚至缺失,難以適應形勢發展需要。在全球化、市場化、網絡化的合力作用下,民族院校大學生的思想狀態呈現出諸多新趨向:價值觀念日益多元化、理想信念比較淡薄、實用主義、功利主義傾向明顯。相對而言,現有的思想政治教育內容體系還難以有效回應這些變化。諸如普遍缺乏對西方社會思潮和意識形態的評價和介紹,對網絡道德與法律的內容也較為薄弱,部分教師缺乏對民族理論、政策方面的相關知識,對學生普遍關心的民族領域的一些問題難以做出科學的回答,無法引導學生進行理性判斷、辨明是非。三是教育手段和方法教育方法和手段比較保守單一,實際工作中暴露出簡單粗糙、流于形式等弱點。“呆板教條、過于理想化與政治化的思想政治教育甚至已經成為了受教育者精神上的桎梏”。因此,堅持并貫徹群眾路線,首先,要深刻認識和把握民族院校大學生思想政治教育的特殊性。即辦學地位的重要性、教育內性、民族成分的復雜性、心理素質的獨特性、民族意識的自覺性、宗教信仰的多樣性、生活環境的差異性、貧困生問題的突出性等特點。其次,以此為切入點,科學設定人才培養目標,合理安排教育內容,靈活運用各種教育教學手段與方法。一是在教育目標的設定上,要堅持民族院校特殊性與普通高校特殊性的結合。既要善于結合民族院校大學生的心理狀況、情感需求、思想信仰、思維特征,開展思想政治教育工作。又要防止片面強調特殊性而造成少數民族大學生與漢族學生情感上疏離、人格上不平等等問題,要把民族團結互助、包容并蓄、和諧共處、共同發展統一于民族院校思想政治教育工作目標上來。二是在教育內容上堅持傳統性與現代性的結合。既要注重對傳統思想政治教育內容的豐富和更新,又要著眼于全球化、市場化、信息化條件下新問題、新任務的研究和關注。要關注和了解當前國內外焦點、熱點問題,“勇于涉足西方意識形態和社會思潮,敢于剖析物質利益和價值規律,充滿信心地關注網絡世界。”三是在教育方法上,堅持灌輸原則與群眾路線相結合。改變“傳統的灌輸式說教多而引導、互動、參與少,思想教育載體創新不夠。”等缺點,既要增加灌輸原則的針對性和有效性,又要采取民主和開放的態度,鼓勵和引導受教育者參與到思想政治教育工作中來。
三、始終堅持以學生為本是貫徹群眾路線的本質要求
馬克思指出:“‘思想’一旦離開‘利益’,就一定會使自己出丑。”黨的十八大報告指出“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。”民族院校大學生思想政治教育的根本目的在于培養人、教育人。因此,始終堅持以學生為本,把解決學生的思想問題與解決學生的實際問題相結合是貫徹群眾路線的本質要求和應有之義。一直以來,在思想政治教育過程中我們片面強調教育者的主導性,忽視受教育者的主動性。片面強調受教育者對社會和集體利益的維護以及道德義務、道德責任的認同,忽視個人利益和個體價值,使個人差異、獨立人格得不到應有的尊重。單純灌輸式、命令式、一刀切式的教育方法,抑制了大學生的積極性、主動性和創造性,影響了民族院校思想政治教育的效果。特別是在新的歷史條件下民族院校大學生思想政治教育面臨著諸多新課題、新任務,大學生利益多元化、需求多樣性日趨明顯。如果不能對上述新問題、新要求做出有效的回應,就會導致思想政治教育的功能弱化、甚至消解。因此,強調貫徹群眾路線要以學生為本,就要做到:首先,重視學生的主體地位。要加強教育主客體之間的雙向互動、平等交流。一方面,不能忽視、弱化、否認課堂教育的主導功能,要強化其在民族院校思想政治教育中的主渠道作用。另一方面,又要相信學生具有自我學習、自我教育的熱情和能力,充分發揮學生自我管理、自我教育、自我服務的功能。其次,關注學生的正當需要和合法權益。近年來,大學生實用性、利己型價值傾向日益凸顯。因此,要主動貼近學生思想、貼近學生生活、貼近學生學習,了解和把握學生的所思、所想,要在規則制定、政策適用上充分考慮少數民族大學生的多樣性和差異性,自覺做到辦事公正、程序公開、民主規范。
再次,尊重并合理引導學生個性的發展,提高學生各方面能力。要主動挖掘少數民族大學生的興趣和優勢,開發他們易于接受,喜聞樂見的教育方式,做到因勢利導,因人而異,因材施教。加強各項載體建設,為大學生的個性發展和能力拓展創造條件。加強傳統黨團活動、主題實踐、社團組織建設,提高學生的政治參與意識。豐富校園文化,積極開展富有民族特色的活動,營造民族團結和諧發展的校園氛圍。加強社會實踐活動和大學生創新創業教育,提高大學生的就業競爭力和綜合素質。最后,尊重和關愛學生。鄧小平同志講過“只有首先善于做群眾的學生,才有可能做群眾的先生,并且只有繼續做學生,才能繼續做先生”。要善于分析把握工作的難點和重點,加強對學困生、貧困生等特殊群體的利益關注。堅持解決學生實際問題與解決思想問題相結合,妥善解決學生在成長成才、心理健康、獎勤補助等方面的實際問題。暢通學生利益表達渠道,注重情感教育和人文關懷,努力做到以理服人、以情動人、以身育人,提高民族院校思想政治教育的吸引力、感染力。
四、貫徹群眾路線要高度重視民族院校大學生思想政治教育的理論創新
恩格斯指出“:歷史從哪里開始,思想進程也應當從哪里開始,而思想進程的進一步發展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映”。隨著國內外形勢的發展、實踐的深入,民族院校大學生思想政治教育面臨嚴峻挑戰:“意識形態防御功能弱化,輿論導向控制能力弱化,思想觀念引導能力弱化;傳統思想政治教育工作的內容、形式和機制等各個方面也無法應對新的時代變化。”這迫切需要民族院校大學生思想政治教育的理論創新,這不僅是民族院校應對新形勢、新任務的要求,也是提高貫徹群眾路線自覺性和科學性的需要。當前民族院校大學生思想政治教育理論研究與客觀現實還存在一定的脫節,不能完全適應形勢發展的需要。一是民族院校思想政治教育基本理論研究缺乏系統性、創新性成果,整體上還是對一般思想政治教育理論研究成果的嫁接、套用或者簡單移植,對民族院校思想政治教育的針對性指導不強。二是由于從事理論研究的人員主要集中在思想政治工作者、學工隊伍等,知識結構、學科背景相對單一,獨立開展研究在時間、精力方面難以保證,導致理論研究的廣度、深度明顯不夠。特別是對于思想政治教育工作中出現的一些新問題、新任務,理論研究相對滯后,相關學科知識相互支撐、融合的不夠好。三是理論研究存在形式大于內容的現象。“長期以來,中國民族理論研究領域理論權威和領導權威合二為一,阻斷了研究者創新突破的路徑,加上理論研究對象的復雜性和敏感性,實現其理論創新和突破就更加困難。”堅持并貫徹群眾路線,就要深入分析民族院校大學生思想政治教育的特點和規律,努力提高理論研究的水平。一是理論研究要體現整體化、互補性。整合全國特別是民族地區、民族院校思想政治教育的研究力量,建立全國性或區域性的民族思想政治教育研究網絡與平臺,實現研究資料、研究成果共享。依托全國高校思想政治研究會或民族院校大學生思想政治教育研究基地,通過多種方式開展民族院校思想政治教育理論研究。二是理論研究要體現廣泛性。改變民族院校大學生思想政治教育研究“單打一”局面,鼓勵團隊或個人通過公開招標、定向委托等方式跨地區、跨部門、跨學科開展相關問題研究。既注重對民族院校大學生思想政治教育具體問題的考察,又要加強對民族院校思想政治教育價值、功能、理念等宏觀問題的研究,提升研究的層次和水平。三是理論研究要體現實踐性。堅持理論與實踐相結合,解決學生實際問題與加強大學生思想政治教育相結合,把理論研究的基點始終放在大學生普遍關系的熱點、難點問題上。四是逐步實現民族院校大學生思想政治教育的學科獨立性。當前民族院校大學生思想政治教育日益凸顯出高度綜合性、復雜性和豐富性等特征,長遠看,建立邏輯嚴密、體系完整、理論自足的民族思想政治教育學不僅是學科發展的需要,也是解決民族院校大學生思想政治教育工作諸多新命題、新挑戰的需要。①
五、加強制度機制建設,保障群眾路線的貫徹落實
堅持并貫徹群眾路線,不能只靠提倡,根本上還需要制度機制的保障。鄧小平同志指出,制度建設“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”當前,為保障群眾路線在民族院校大學生思想政治教育工作中貫徹落實,需著力加強以下制度機制建設:
(一)構建思想政治教育的全員參與制度改變傳統思想政治教育工作主要依托思想政治理論課教師的局面及黨政工團工作人員,各部門各自為戰、合力不強的狀況,努力構建學校黨委統一領導,各部門共同協作、全體教師共同參與的育人格局。首先,加強思想政治教育理論課主渠道、主陣地建設。科學設置各類課程,理順思想政治教育的內容體系。堅持以愛國主義和民族團結教育為主旋律,重點加強對馬克思主義無神論教育、民族地方史教育以及民族理論和民族政策教育等。嚴格按照政策要求,配備骨干教師、安排足夠課時并加強課程考核。其次,加強輔導員隊伍建設。完善選拔任用、教育培訓等制度,增強輔導員的責任意識、服務意識和奉獻意識。要在各部門、全體教師和服務人員中宣傳大學生思想政治教育的相關政策、制度,將育人工作納入目標責任制和獎懲考核體制中,實現教學育人、管理育人、服務育人。充分發揮專業教師的獨特育人功能,堅持“學術無禁區,課堂有紀律”,并通過政策引導、項目參與、指導學生等形式,鼓勵和引導專業教師參與到大學生思想政治教育工作中來。要以組織培訓、掛職鍛煉、工作實習等多種方式鼓勵引導骨干教師深入民族地區,增進民族感情、加深民族認識。
(二)建立完善思想政治教育考核評價體制一是科學設定考核內容。要把業績考評、素質考評、思想考評、學生考評納入考評指標體系中。特別要增加教師對民族理論、民族政策等的掌握與運用情況、參與學生指導等育人環節的考評比重。二是明確考核標準。從宏觀上要將是否有利于大學生思想政治素質提高、是否有利于大學生成才進步,是否有利于民族團結進步,是否有利于和諧校園建設等作為考核標準。在微觀上要建立群體評價與學生評價相結合,以學生評價為主的原則,把學生滿意不滿意、接受不接受作為考察思想政治教育有效性的根本標準。三是完善考核手段和方法。開展面向包括教育層、管理層、受教育層、用人單位、所在社區、生源所在地在內的對民族院校大學生思想政治教育效果多維度地考察體系。綜合運用網絡調查、問卷調查、實證調查、抽樣調查、質性分析與量化研究等在內的手段,提高考核的科學性和針對性。
(三)建立學生民主參與機制和利益保護機制鼓勵引導學生或學生社團參與學校的某些管理和服務環節,允許其參與某些規則的制訂與修改。在涉及學生切身利益等問題時要注意聽取學生意見,自覺接受學生監督。要考慮民族院校生源多樣性、文化多元性等特點,合理確定各民族學生參與的范圍、人數比例等。構建學生利益平衡機制。對學生普遍關心的切身利益問題,如獎助學金、評優入黨、畢業就業等要建立公示、聽證、反饋、申訴等制度。暢通學生利益表達機制,完善利益糾紛解決機制。此外,要建立和完善學校黨政團聯系會議制度、領導接待日制度、基層信息員制度等,保證群眾路線落到實處,取得實效。
作者:張利國趙鑄江遠單位:國家民委民族院校大學生思想政治教育研究基地