高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理機(jī)制理論探討范文

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【摘要】高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員呈現(xiàn)出越來(lái)越多的趨勢(shì)，黨組織關(guān)系并未跟隨學(xué)生轉(zhuǎn)移、依舊保留在學(xué)校的畢業(yè)生黨員，已經(jīng)成為高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理難題。為此，要分析高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理中的問(wèn)題，剖析其深層原因并探尋解決路徑，建構(gòu)完善、高效的高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的創(chuàng)新教育管理。

【關(guān)鍵詞】高校；畢業(yè)生；流動(dòng)黨員；創(chuàng)新；管理

在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下，要重視不斷擴(kuò)大的高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員群體，高校畢業(yè)生后的黨組織關(guān)系并未跟隨學(xué)生轉(zhuǎn)走、仍舊保留在高校的黨員群體，已經(jīng)成為管理難度。為此，要全面分析高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理的問(wèn)題，探索加強(qiáng)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理的運(yùn)行機(jī)制和具體措施。

一、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的現(xiàn)狀

1.大學(xué)生流動(dòng)黨員數(shù)量多、比例高在高校擴(kuò)招的背景下，高校人數(shù)日益增多，相應(yīng)的高校學(xué)生黨員數(shù)量也隨之增多。由于市場(chǎng)變化、就業(yè)趨勢(shì)的影響，高校畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)入到其所在的外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)之中，另外還有部分暫緩就業(yè)的大學(xué)生黨員也要將自己的黨組織關(guān)系保留在高校，這就使高校中的畢業(yè)生流動(dòng)黨員的比例增加，成為不可忽視的管理內(nèi)容。

2.高校畢業(yè)流動(dòng)黨員的黨齡較短、素質(zhì)較高一般來(lái)說(shuō)，高校對(duì)于大學(xué)生入黨的考察是相對(duì)全面的，這些畢業(yè)生黨員大多是同齡人的佼佼者，在學(xué)習(xí)、生活等方面都相對(duì)優(yōu)異，他們有的是高校的學(xué)生干部，有的積極主動(dòng)地參加各項(xiàng)志愿者活動(dòng)，有的表現(xiàn)出突出的文體特長(zhǎng)，由此可見(jiàn)，盡管高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的黨齡相對(duì)較短，卻表現(xiàn)出較高的專業(yè)素質(zhì)和思想道德水平。

3.高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的流動(dòng)頻繁較高、管理難度大基于我國(guó)目前嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)，大學(xué)生流動(dòng)頻率相對(duì)較大，他們流動(dòng)于不同的行業(yè)、單位、地域，職業(yè)性質(zhì)也存在較大的轉(zhuǎn)變，這也增大了高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理難度，出現(xiàn)對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員“管不著”“管不了”的現(xiàn)象，使之成為“口袋黨員”“隱形黨員”。

二、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的問(wèn)題及原因分析

1.高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員存在的問(wèn)題（1）高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的組織觀念淡薄。高校畢業(yè)生黨員由于缺乏足夠的黨員意識(shí)和觀念，在黨性修養(yǎng)的自我構(gòu)建方面相對(duì)薄弱，加之自身就業(yè)擇業(yè)的難度較大，要頻繁奔波于不同的職場(chǎng)之中尋找自己與社會(huì)的契合點(diǎn)，難免忽略了自身的思想意識(shí)、政治覺(jué)悟的主動(dòng)提升。同時(shí)，有些黨員在找到工作之后并沒(méi)有融入到單位黨支部的組織生活中，思想?yún)R報(bào)不積極，較少參加單位的黨組織活動(dòng)，成為了單位上的“脫管”黨員，處于相對(duì)隱形的狀態(tài)；還有些黨員并沒(méi)有及時(shí)到學(xué)校辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)正手續(xù)等，這些無(wú)不顯示出思想上的漠視狀態(tài)。（2）高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理體制相對(duì)遲滯。一些高校對(duì)于畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理缺乏足夠的重視，認(rèn)為畢業(yè)生流動(dòng)黨員組織關(guān)系只是暫時(shí)性的掛靠，無(wú)須花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力進(jìn)行管理，這種認(rèn)知上的誤區(qū)導(dǎo)致高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理效果差。另外，缺乏完善的高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理運(yùn)行體制，沒(méi)有配置專門的管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等，沒(méi)有充分考慮畢業(yè)生流動(dòng)黨員的特點(diǎn)和實(shí)際需求，導(dǎo)致高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理缺乏科學(xué)性和實(shí)效性。（3）流入地黨組織缺乏對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員的重視，缺乏有效銜接。由于部分流入地的黨組織建設(shè)還處于起步和探索階段，黨組織體系還不夠完善，對(duì)于大學(xué)生流動(dòng)黨員的管理缺乏足夠的重視，拒絕接收暫時(shí)就業(yè)的畢業(yè)生流動(dòng)黨員組織關(guān)系；而高校也缺乏與社會(huì)的有效銜接，與接收畢業(yè)生流動(dòng)黨員的各級(jí)黨組織缺乏足夠的溝通和銜接，導(dǎo)致畢業(yè)生流動(dòng)黨員的黨組織關(guān)系存在轉(zhuǎn)接不暢的問(wèn)題。

2.高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理問(wèn)題的原因（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、變化大增加了高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理的難度。我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速穩(wěn)定的狀態(tài)，然而由于市場(chǎng)環(huán)境、內(nèi)部管理等方面的原因，一些民營(yíng)企業(yè)的黨建工作還不夠健全，有些甚至還沒(méi)有成立黨組織，導(dǎo)致畢業(yè)生流動(dòng)黨員游離于企業(yè)之外。另外，由于部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂(lè)觀，存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、人才外流的現(xiàn)象，一些畢業(yè)生流動(dòng)黨員要面臨重新?lián)駱I(yè)的問(wèn)題，不僅擴(kuò)大了自身的流動(dòng)范圍，也加大了對(duì)畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理的難度。（2）高校黨組織對(duì)于畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理教育不到位。一些高校基層黨組織缺乏對(duì)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理意識(shí)，缺乏明確的管理責(zé)任觀念，沒(méi)有將畢業(yè)生流動(dòng)黨員的黨組織生活教育、黨員權(quán)利義務(wù)履行等方面納入到管理之中，缺乏黨員教育的持續(xù)性和針對(duì)性，使畢業(yè)生流動(dòng)黨員感受不到組織的溫暖，從而逐漸遠(yuǎn)離黨組織。另外，還有一些基層黨組織的黨務(wù)人員沒(méi)有將畢業(yè)生流動(dòng)黨員作為日常管理內(nèi)容，持有一種“多一事不如少一事”的消極態(tài)度。

三、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理的有效路徑探索

1.轉(zhuǎn)變觀念，建構(gòu)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理新機(jī)制要轉(zhuǎn)變高校基層黨組織的思想觀念，以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》為指引，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力，深入研究高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理的難點(diǎn)，從戰(zhàn)略性、全局性的角度創(chuàng)新高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理機(jī)制，對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員給予工作、生活和思想上的人性化關(guān)懷和幫助；從制度上加以完善和優(yōu)化，包括高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)支持、檔案管理、監(jiān)督管理、登記制度等建設(shè)，探尋多樣化的教育管理體制，增強(qiáng)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理效果。

2.建構(gòu)銜接有效的“三位一體”聯(lián)動(dòng)管理工作機(jī)制在對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理過(guò)程中，要將高校黨組織、用人單位、流入地黨組織銜接起來(lái)，依循以流入地黨組織管理為主的共同管理模式和原則，探索高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理運(yùn)行機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，這種銜接有序、高效聯(lián)動(dòng)的“三位一體”工作機(jī)制機(jī)理包括以下方面。（1）高校黨組織要配置專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的專題培訓(xùn)和教育，發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，利用畢業(yè)生流動(dòng)黨員信息共享平臺(tái)，與流入地黨組織、用人單位之間實(shí)現(xiàn)信息共享、鏈接和互動(dòng)，進(jìn)行畢業(yè)生流動(dòng)黨員各項(xiàng)信息的線上交流、反饋，使高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員成為用人單位、流入地的“固定黨員”。（2）流入地黨組織要注重與高校、用人單位黨組織的有效鏈接和聯(lián)動(dòng)，由社區(qū)、街道實(shí)現(xiàn)對(duì)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理、教育、服務(wù)和指導(dǎo)，利用流動(dòng)黨員綜合信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的分片管理，真正做到對(duì)畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理教育的全覆蓋。（3）用人單位要與流入地黨組織相協(xié)同，全面掌握和獲悉高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的信息，做好對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理、教育、考核和評(píng)價(jià)，并將信息進(jìn)行反饋，使之成為高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)正和評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

3.注重提升高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的純潔性要提升高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的黨性修養(yǎng)和黨員意識(shí)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性，必須加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的全程教育和管理，充分發(fā)揮和凸顯高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的先鋒模范帶頭作用、黨員的先進(jìn)性。（1）嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。高校要從黨員入黨開(kāi)始管理，秉持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，將素質(zhì)高的大學(xué)生吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)，杜絕“帶病入黨”的現(xiàn)象，從源頭上確保大學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。（2）注重對(duì)學(xué)生黨員的全程教育。要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的全程教育，要注重學(xué)生在校期間的黨員教育，增強(qiáng)學(xué)生黨員的組織紀(jì)律性，提高學(xué)生黨員的理論水平，約束自己的行為，時(shí)刻走在其他大學(xué)生的前面；要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的離校前教育，使之經(jīng)受住各種不良思想的誘惑和侵?jǐn)_，端正思想態(tài)度，提高自己的黨性修養(yǎng)。（3）創(chuàng)新高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理方式。要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理內(nèi)容和方式，適應(yīng)時(shí)代的要求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)黨校，并聘請(qǐng)專業(yè)的講師對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理水平。

4.實(shí)施高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的分類管理要建立專門聯(lián)系人制度，將專門聯(lián)系人與高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)“掛名黨員”的分類管理和針對(duì)性指導(dǎo)，減輕高校基層黨組織的工作壓力，規(guī)范高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。同時(shí)，還要健全高校、用人單位之間的黨組織轉(zhuǎn)接工作，消除黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不當(dāng)而產(chǎn)生的“口袋黨員”。另外，還要定期排查黨員組織關(guān)系，對(duì)于“隱形黨員”進(jìn)行規(guī)范化處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]程立柯：《新形勢(shì)下高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員教育管理模式創(chuàng)新》，《中國(guó)培訓(xùn)》2015年第18期。

[2]梁捍東：《流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制探析》，《河北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第4期。

[3]吳定偉：《大學(xué)生流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制的基本路徑》，《學(xué)校黨建與思想教育》2012年第9期。

作者：陳娟