高校中外合作辦學(xué)發(fā)展分析范文

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摘要：黑龍江省高校中外合作辦學(xué)從1995年起步至今，伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，教育國(guó)際化的持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。但是，在快速發(fā)展的同時(shí)，不可避免地出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，本文從實(shí)際出發(fā)，對(duì)黑龍江省高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，進(jìn)而對(duì)黑龍江省高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；高等學(xué)校；中外合作辦學(xué)；發(fā)展研究

0引言

自從改革開(kāi)放以來(lái)，中外合作辦學(xué)已發(fā)展30余年，其作為一種新的辦學(xué)教育模式，逐漸在我國(guó)原有的教育體系內(nèi)起步發(fā)展，成為繼民辦教育、公辦教育之后的第三大教育形式。黑龍江省高校中外合作辦學(xué)在全國(guó)各大省份來(lái)說(shuō)，算是起步較早的省份，1995年哈爾濱恒星外國(guó)語(yǔ)學(xué)院與英國(guó)南岸大學(xué)合作成立獨(dú)立設(shè)置的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，1996年?yáng)|北農(nóng)業(yè)大學(xué)與俄羅斯哈巴羅夫斯克國(guó)立工業(yè)大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)本科學(xué)生項(xiàng)目作為黑龍江省高校中外合作辦學(xué)邁出的第一步，拉開(kāi)了黑龍江省高校中外合作辦學(xué)的序幕。目前，根據(jù)中國(guó)教育部官方公布數(shù)據(jù)，黑龍江省共計(jì)批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)176個(gè)，與18個(gè)國(guó)家開(kāi)展了涵蓋專科、本科、專升本、本碩連讀等多種形式的合作辦學(xué)和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生項(xiàng)目。黑龍江省由于其地理位置較為特殊，處于中國(guó)的東北角，與之相毗鄰的國(guó)家有俄羅斯、韓國(guó)、日本等，所以很多黑龍江省高校利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，與上述幾個(gè)國(guó)家率先開(kāi)展了合作辦學(xué)項(xiàng)目，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和專業(yè)內(nèi)容的持續(xù)擴(kuò)展，不少高校也陸續(xù)與歐美、澳大利亞等國(guó)家開(kāi)展了合作辦學(xué)項(xiàng)目，合作辦學(xué)的專業(yè)已經(jīng)達(dá)到了80多個(gè)，涵蓋了文、理、工、經(jīng)、管、教育、史、法、醫(yī)等學(xué)科門(mén)類。

隨著高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目地不斷開(kāi)展，開(kāi)展語(yǔ)言培訓(xùn)、技能培訓(xùn)的周邊教育形式也如雨后春筍陸續(xù)開(kāi)展，一定程度上豐富了社會(huì)教育形式。近幾年，黑龍江省不斷加大高校中外合作辦學(xué)的力度，舉辦中國(guó)國(guó)際教育展并召開(kāi)中外院校交流與合作研討會(huì)，拿出高層次的誠(chéng)意，推廣高校中外合作辦學(xué)模式，在原有的“2+2”、“3+1”等雙校園模式上，創(chuàng)新性地提出“4+0”合作辦學(xué)模式，也就是將國(guó)外的師資、教材、教學(xué)模式完全引進(jìn)來(lái)，讓學(xué)生在國(guó)內(nèi)完成留學(xué)過(guò)程，畢業(yè)后頒發(fā)國(guó)外的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，著力推進(jìn)中外合作辦學(xué)的本土化，此舉主要目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的原原本本引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際教育的本土化落地，為當(dāng)?shù)亟逃母锖桶l(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考。中外合作辦學(xué)的發(fā)展在一定程度上豐富了我國(guó)的教育形式，改變了我國(guó)原有的教育格局和形態(tài)，特別是和高等教育學(xué)校結(jié)合之后，改變了中國(guó)對(duì)于教育的理念想法。目前，人們已經(jīng)普遍接受了高校中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為普遍的辦學(xué)方式，但是，我們也應(yīng)該看到，中外合作辦學(xué)并非都得到大家的稱贊，社會(huì)上良莠不齊的辦學(xué)機(jī)構(gòu)比比皆是，關(guān)于高校中外合作辦學(xué)的負(fù)面新聞時(shí)常聽(tīng)聞。事物的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷盛極而衰的規(guī)律，所以，我們應(yīng)該審慎地看待黑龍江省高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展，分析其存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在，提出相應(yīng)的解決方案，取其精華，去其糟粕，讓高校中外合作辦學(xué)走出危機(jī)四伏的格局，破除障礙，重新前行。

1黑龍江高校中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題

黑龍江省高校中外合作辦學(xué)從起步到現(xiàn)在，由于沒(méi)有可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，一直處于摸索前行的階段。再加上黑龍江省開(kāi)展高校中外合作辦學(xué)的幾個(gè)學(xué)校和學(xué)院相互之間辦學(xué)背景，專業(yè)設(shè)置，學(xué)科優(yōu)勢(shì)等方面各不相同，學(xué)校對(duì)于中外合作辦學(xué)的具體定位也不一樣，所以，一直以來(lái)，黑龍江省的各大高校都是各自為戰(zhàn)，沒(méi)有綜合性統(tǒng)一的規(guī)劃，有些高校就陷入了困境之中，難以實(shí)現(xiàn)突破，中外合作辦學(xué)成為棄之可惜，食之無(wú)味的雞肋。其實(shí)，中外合作辦學(xué)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，是將西方教育的資源、教學(xué)方法手段等進(jìn)行中國(guó)本土化的過(guò)程，中外合作辦學(xué)雖然有著中式的外衣，但是實(shí)質(zhì)上仍舊是西式的。這是兩種教育制度的碰撞和融合，在這個(gè)過(guò)程中，激發(fā)出各種各樣的矛盾和問(wèn)題，都是正常的，我們要做的不是逃避，而是勇敢面對(duì)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)的突破式發(fā)展。

1.1中外合作辦學(xué)生源基礎(chǔ)弱，合作辦學(xué)質(zhì)量不高

建國(guó)之后，我國(guó)的教育形式主要以公立教育為主，國(guó)家主導(dǎo)教育建設(shè)已經(jīng)成為人們心中的定式，在原有的觀念中，到國(guó)外留學(xué)往往代表著學(xué)生綜合素質(zhì)高，成績(jī)優(yōu)秀等內(nèi)容，所以，當(dāng)高校中外合作辦學(xué)開(kāi)始興起的時(shí)候，生源還是十分充足，人們大多對(duì)這項(xiàng)教育形式表示認(rèn)可。但是隨著時(shí)間的推移，一方面生源的充足保障了高校中外合作辦學(xué)的不斷發(fā)展，另一方面生源的知識(shí)基礎(chǔ)性較弱，導(dǎo)致了高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展逐漸失去了方向。大多數(shù)參加高校中外合作辦學(xué)的學(xué)生都是因?yàn)楦呖汲煽?jī)不夠優(yōu)秀，不能選擇自己心目中理想的高校，才退而求其次選擇高校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，在一定程度上可以滿足學(xué)生入門(mén)知名高校的心愿。可是，往往該類學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，即使是高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，但是進(jìn)入項(xiàng)目后，中外合作辦學(xué)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)要求并沒(méi)有降低，尤其是對(duì)語(yǔ)言的要求更是比普通高校的學(xué)生還要高。這就產(chǎn)生了高校中外合作辦學(xué)要求高和學(xué)生基礎(chǔ)水平差的矛盾，在一定程度上限制了高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展。

1.2黑龍江省高校中外合作辦學(xué)缺乏統(tǒng)一性，制度不健全

中外合作辦學(xué)這一教育模式剛開(kāi)始興起的時(shí)候，各大高校和地方就是本著邊干邊學(xué)的想法起步的，有些高校一些基本的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)計(jì)劃還沒(méi)準(zhǔn)備好就開(kāi)始招生，把學(xué)生招到學(xué)校之后，再進(jìn)行下一步工作，有的在學(xué)生出國(guó)之前，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)針對(duì)性的培訓(xùn)，到國(guó)外之后，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳詈蛯W(xué)習(xí)；有的學(xué)校專業(yè)設(shè)置混亂，自身的優(yōu)勢(shì)專業(yè)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，先將容易出成績(jī)，投入成本低的專業(yè)設(shè)置成中外合作辦學(xué)方式，就更別提在一開(kāi)始就有一個(gè)整體規(guī)劃和完善的管理制度了，也沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)去統(tǒng)一管理這一辦學(xué)教育模式，所以，高校中外合作辦學(xué)的發(fā)展是比較零散的。

1.3部分中外合作辦學(xué)項(xiàng)目片面追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏服務(wù)學(xué)生的意識(shí)

我國(guó)的教育具有很強(qiáng)的公益性，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾為主要目的，不以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雖然我國(guó)也在不斷地放開(kāi)教育創(chuàng)辦，民辦教育也逐漸成為我國(guó)教育體系的重要組成部分，但是辦教育的大前提還是以服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)為主要內(nèi)容。與我國(guó)情況不一樣的是，在西方國(guó)家，教育大多作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，遵循商業(yè)管理的模式，具有商業(yè)屬性。很多與黑龍江省開(kāi)展高校合作辦學(xué)的高等院校是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的的。在這種模式下，辦學(xué)者與學(xué)生之間，就像是客戶與公司之間的關(guān)系，服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系。但是，黑龍江省的高校大多為公辦性質(zhì)，學(xué)校與學(xué)生之間是教育者和被教育者之間的關(guān)系，即使在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中也是這樣，不能按照西方學(xué)校的體系模式，為學(xué)生服務(wù)，定位不夠準(zhǔn)確，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，有時(shí)讓學(xué)生有“拿錢(qián)買(mǎi)學(xué)分”的感慨，學(xué)校不能合理地去解決高校中外合作辦學(xué)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，這顯然不利于中外聯(lián)合辦學(xué)的發(fā)展。

1.4合作渠道不夠?qū)挘问絾我?/p>

從國(guó)家教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)上可以看到，目前黑龍江省高校合作辦學(xué)的國(guó)家大多集中在俄羅斯、英國(guó)、澳大利亞、加拿大等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，開(kāi)展合作的范圍渠道不夠?qū)挘诉@幾個(gè)國(guó)家之外，還有很多國(guó)家的高校具有專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)放眼世界，充分調(diào)研，拓寬合作渠道；另外，在專業(yè)設(shè)置上，重復(fù)建設(shè)，偏科建設(shè)現(xiàn)象比較明顯。大多數(shù)高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目均覆蓋了計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理、金融學(xué)等專業(yè)，但是對(duì)于工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、生命科學(xué)等學(xué)科的數(shù)量較少，這些專業(yè)的人才是黑龍江省較為缺乏的；選擇合作對(duì)象不夠謹(jǐn)慎，對(duì)合作對(duì)象沒(méi)有做充分的了解和調(diào)查，有時(shí)一個(gè)學(xué)校同時(shí)與多個(gè)同類型、同層次的外方高校進(jìn)行合作，簽訂協(xié)議合同等不夠規(guī)范和統(tǒng)一，外方的合作院校層次較低，縱觀整個(gè)黑龍江省高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，幾乎沒(méi)有全球知名高校。

2黑龍江省高校中外合作辦學(xué)發(fā)展對(duì)策建議

如何突破現(xiàn)在黑龍江省高校中外合作辦學(xué)發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

2.1加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高高校中外合作辦學(xué)的水平

每一種教育都是國(guó)家教育體系的重要組成部分，中外合作辦學(xué)更應(yīng)該是我國(guó)教育改革的排頭兵和先遣隊(duì)，針對(duì)目前高校中外合作辦學(xué)無(wú)法得到社會(huì)和家長(zhǎng)認(rèn)可的情況，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)該痛定思痛，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)水平，讓社會(huì)看到實(shí)際效果，提高中外合作辦學(xué)在社會(huì)上的口碑和地位。目前高校中外合作辦學(xué)在生源上處于劣勢(shì)，部分家庭條件優(yōu)越，但是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生進(jìn)入到中外合作辦學(xué)中來(lái)，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)自身管理，提高教學(xué)質(zhì)量，完善管理服務(wù)，樹(shù)立自己的學(xué)校口碑。針對(duì)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生，可以設(shè)定基礎(chǔ)夯實(shí)班，通過(guò)半年或者一年的學(xué)習(xí)，筑牢學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，尤其是語(yǔ)言基礎(chǔ)，增強(qiáng)外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力，灌輸學(xué)校寬進(jìn)嚴(yán)出的辦學(xué)思路，讓學(xué)生做好準(zhǔn)備，明確自己在校期間的學(xué)習(xí)目標(biāo)。多種途徑、多種措施提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和綜合素質(zhì)。高水平的教師隊(duì)伍是保障高校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量水平的基礎(chǔ)之一，黑龍江省高校要開(kāi)放思路，邀請(qǐng)國(guó)外高水平的教師到國(guó)內(nèi)進(jìn)行講課，開(kāi)設(shè)學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)交流，保證學(xué)生在國(guó)內(nèi)期間能夠提前感受到國(guó)外教學(xué)的氣氛和條件，吸收前沿專業(yè)知識(shí)，中方教師可全程參與外教授課過(guò)程，適時(shí)搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)，增加學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)，進(jìn)而真正達(dá)到中外合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生的目標(biāo)，改善中外合作辦學(xué)在社會(huì)上的地位。

2.2強(qiáng)化政策監(jiān)督，做好中外合作辦學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，完善相關(guān)的管理制度

高校中外合作辦學(xué)的蓬勃發(fā)展表明這種辦學(xué)模式適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，有其存在的合理和價(jià)值。由于中外合作辦學(xué)吸收了國(guó)外先進(jìn)的教育資源，教學(xué)方法，教育模式，這就難免與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的高等教育存在一定的沖突。例如：中外合作辦學(xué)往往采取的是寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，這和我國(guó)傳統(tǒng)高校中，統(tǒng)一制定學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，統(tǒng)一進(jìn)行培養(yǎng)，相同的畢業(yè)條件有較大的不同，但是中外合作辦學(xué)的管理依托傳統(tǒng)高校的管理，在管理制度上，會(huì)受到一定的影響。所以，應(yīng)該對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)行獨(dú)立的管理制度，發(fā)揮其特色優(yōu)勢(shì)，在遵守我國(guó)法律法規(guī)，堅(jiān)持我國(guó)既定的教育方針，符合我國(guó)教育必須服務(wù)于社會(huì)和國(guó)家的需要的同時(shí)，體現(xiàn)出中外合作辦學(xué)的自主權(quán)和獨(dú)立性，中外合作辦學(xué)讓國(guó)外優(yōu)秀教育資源、先進(jìn)教學(xué)方法手段原原本本落地。另外，要在政策上，完善相應(yīng)的管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督，高校中外合作辦學(xué)也要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，充分支持優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)項(xiàng)目繼續(xù)可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于損害學(xué)生利益，破壞中外合作辦學(xué)發(fā)展進(jìn)步的，給予堅(jiān)決取締，從而形成良性的辦學(xué)氛圍。還要結(jié)合教育部留學(xué)服務(wù)中心，強(qiáng)化對(duì)國(guó)外學(xué)歷學(xué)位的認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)證各類合作辦學(xué)文憑，把學(xué)生在高校中外合作辦學(xué)中取得的畢業(yè)證、學(xué)位證納入高等學(xué)歷電子注冊(cè)體系，為參加中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生與普通高校畢業(yè)生具有公平、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.3拓寬合作渠道，提高辦學(xué)層次

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)加快，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演的角色越來(lái)越重要，其他國(guó)家對(duì)于中國(guó)的認(rèn)可度越來(lái)越高，更多的外國(guó)學(xué)生開(kāi)始向往中國(guó)文化，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。黑龍江省地處中國(guó)的邊緣，與多個(gè)國(guó)家接壤，要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，吸引更多的國(guó)家參與到高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中來(lái)，積極拓寬合作渠道，尋求廣泛的國(guó)際聯(lián)系，增加與黑龍江省高校合作的國(guó)外知名高校的比例。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷完善專科、專升本、本科合作辦學(xué)模式，同時(shí)探索性發(fā)展碩士研究生、博士研究生合作辦學(xué)形式。

3結(jié)束語(yǔ)

高校中外合作辦學(xué)依托經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化的基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，隨著其發(fā)展的不斷加快，不可避免地會(huì)存在這樣或者那樣的問(wèn)題，黑龍江省高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目發(fā)展起步早，發(fā)展迅速，也同樣遇到了生源基礎(chǔ)差，辦學(xué)質(zhì)量不高，辦學(xué)層次不高的各種問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，突破發(fā)展瓶頸，提高辦學(xué)內(nèi)在質(zhì)量，強(qiáng)化政策支持，拓寬合作渠道，從而使黑龍江省的高校中外合作辦學(xué)沿著健康有序的軌道繼續(xù)發(fā)展。

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作者：王駿飛 單位：黑龍江科技大學(xué)