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一、高校人事檔案管理人員隊伍現(xiàn)狀
(一)高校人事檔案管理人員職業(yè)定位模糊大多數(shù)高校人事檔案管理屬于組織人事部門內(nèi)設機構(gòu),也有部分高校人事檔案管理工作歸屬學校辦公室綜合檔案室,還有極少數(shù)是歸屬于圖書檔案部門,各行其是,定位模糊。教職工除了調(diào)動工作單位、申報職稱等情況下關心自己的個人檔案外,其他時間對人事檔案管理工作基本不予理會。少數(shù)學校領導認為人事檔案只在提拔、處分干部時有用,對高校的發(fā)展并無多大影響,對人事檔案管理工作的重要性認識不足。就連一些人事檔案管理人員自己,也對人事檔案管理工作的重要意義不甚理解,也談不上對業(yè)務的鉆研,感覺人事檔案管理工作枯燥繁瑣,職業(yè)定位模糊,發(fā)展方向不明確。因此造成人事檔案管理者工作積極性不高、事業(yè)心不強、奉獻精神不夠、業(yè)務上得過且過。高校人事檔案管理人員職業(yè)定位模糊、缺乏活力和創(chuàng)新意識,嚴重地影響和制約著人事檔案事業(yè)的發(fā)展。
(二)高校人事檔案管理人員缺乏繼續(xù)教育提起繼續(xù)教育,高校一般只重視教學、科研人員的進修學習,對人事檔案管理人員的繼續(xù)教育往往排不到日程上來。人事檔案管理人員待遇差,工作枯燥,又沒有進修學習的機會,因而看不到前途,影響人事檔案管理人員工作積極性和隊伍的穩(wěn)定。沒有業(yè)務培訓機會,因此無法充實和更新知識,無法學習新的技能,缺乏系統(tǒng)的檔案理論知識來指導自己的工作實踐。目前高校人事檔案管理雖然也配置了計算機等現(xiàn)代化管理設備,但是人事檔案的開發(fā)利用水平、人事檔案材料的收集、整理、保管和利用,基本還是依靠手工操作,進度慢,效率低,人事檔案信息化程度跟不上市場經(jīng)濟對高校人事制度改革的要求。日益加重的知識結(jié)構(gòu)失衡,偏離了建立一支管理、研究、服務相結(jié)合的高校人事檔案管理隊伍的目標。
二、對高校人事檔案管理人員繼續(xù)教育的必要性
(一)提高思想認識的需要高校人事檔案工作建立于計劃經(jīng)濟時代,偏重于政治色彩,在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,高校人事檔案工作也還是一項政治性很強的工作,它具有嚴格的保密性、真實性、系統(tǒng)型和安全性等特征。從思想政治條件上說,要求人事檔案管理人員具備較強的原則性,具有政治敏銳性,樹立正確的世界觀、價值觀,具有較強的事業(yè)心、責任感。要通過繼續(xù)教育,努力提高人事檔案管理人員思想認識,做到堅持原則,作風正派,多做實事,少說空話,耐得寂寞,甘于奉獻。認真貫徹執(zhí)行《檔案法》《普通高校檔案管理辦法》、《高等學校檔案工作規(guī)范》及各項法規(guī),依法制檔、建檔、管檔,維護人事檔案管理的嚴肅性。
(二)提高業(yè)務能力素質(zhì)的需要人事檔案工作是具有很強專業(yè)性、技術性的工作,人事檔案管理者首先要熟悉國家有關人事檔案工作的政策、法規(guī)和人事檔案專業(yè)相關理論;其次,熟悉高校人事檔案的建檔歸檔程序、保管、轉(zhuǎn)接的方法要求;再次,熟練掌握人事檔案管理工作的環(huán)節(jié)、方法和技術,全面收集檔案材料、科學整理、正確編寫案卷提名,編制檢索工具。使得人事檔案管理更科學、更高效。最后,人事檔案管理人員還應具備有相應的文字寫作能力。在檔案收集、管理過程中,有很多情況是必須用文字形式處理的,如整理、編目、統(tǒng)計、編研、文件匯編、編寫大事記、全宗介紹、檢索工具等。沒有一定的文字修養(yǎng)水平,是不能將零散的文件材料編纂成各類檔案或編研材料的。應該通過繼續(xù)教育增強人事檔案管理人員的專業(yè)技術素質(zhì)。
(三)提高職業(yè)道德素質(zhì)的需要事業(yè)心、責任心是做好工作的重要前提。高校人事檔案管理工作是非常重要的工作,但是比較艱苦、清貧,具體工作又很瑣碎、平凡。要求人事檔案管理工作者必須具有較強的事業(yè)心、責任心和奉獻精神;要能夠愛崗敬業(yè)、實事求是、嚴守秘密、安心盡職,力爭做到開拓進取、勇于創(chuàng)新做好人事檔案管理工作。良好的職業(yè)道德素質(zhì)也只有通過不斷繼續(xù)教育來培養(yǎng)。
(四)提高現(xiàn)代化管理水平的需要隨著市場經(jīng)濟對人事檔案管理提出的新挑戰(zhàn),人事檔案的內(nèi)容也日益豐富,檔案管理現(xiàn)代化手段的使用也日益普及。為了適應經(jīng)濟社會的發(fā)展對人才的要求,高校人事檔案管理手段要現(xiàn)代化。如檔案管理中的檔案檢索自動化,檔案貯存縮微化,檔案信息網(wǎng)絡化等都應該逐步掌握。人事檔案管理人員在掌握檔案專業(yè)理論知識之外,還應擴大自己的知識面。就更有助于人事檔案工作水平的提高。提高高校人事檔案現(xiàn)代化管理水平,也只能通過繼續(xù)教育來實現(xiàn)。
三、采取多種措施,對高校人事檔案管理人員進行繼續(xù)教育
高校人事檔案管理工作的政策性、專業(yè)性、連續(xù)性和保密性都很強的特征,要求高校人事檔案工作者具備較高政治素質(zhì)、事業(yè)心和責任感,還應該不斷加強創(chuàng)新學習,力求掌握檔案專業(yè)知識和人事檔案現(xiàn)代化管理知識,增強信息技術開發(fā)應用能力,樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,實現(xiàn)檔案工作科學化管理,適應新時期發(fā)展的需要。在機會極少的繼續(xù)教育中,也只是注意他們作為管理人員的共性,進行一般進修學習,在關注他們?nèi)耸聶n案管理工作特殊性上做得不夠,因此繼續(xù)教育應該突出他們的專業(yè)性。
(一)建立和健全高校人事檔案管理人員繼續(xù)教育的制度應該將專業(yè)繼續(xù)教育列入高校人事檔案管理人員的進修計劃,對繼續(xù)教育提出剛性要求。主管部門應定期對高校人事檔案管理人員的專業(yè)知識繼續(xù)教育情況進行檢查考核,建立和健全高校人事檔案管理人員繼續(xù)教育的制度,對不熟悉不掌握現(xiàn)代高校人事檔案管理知識的教師要督促其及時更新知識,并提供進修檔案專業(yè)知識的機會,使已有的高校人事檔案管理人員適應現(xiàn)代高校人事檔案管理。
(二)科學規(guī)范高校人事檔案管理人員培訓內(nèi)容,提高繼續(xù)教育質(zhì)量對高校人事檔案管理人員進行繼續(xù)教育,是對人事檔案管理人員的知識、技能進行補充、更新和提高,對提高專業(yè)技術人員的創(chuàng)新能力和專業(yè)技術水平,使得高校人事檔案管理進入更高層次,促進高校發(fā)展。
1.繼續(xù)教育應培養(yǎng)良好的職業(yè)道德高校檔案管理部門領導應該認識到人事檔案管理對高校發(fā)展的重要作用,經(jīng)常關心人事檔案管理工作,人事檔案管理人員的待遇、職稱等職業(yè)發(fā)展。對高校人事檔案管理人員進行人生觀、價值觀等思想政治方面的教育,始終保持愛崗敬業(yè)、無私奉獻、淡泊名利的精神狀態(tài)。學校應該創(chuàng)造條件,讓檔案管理人員對業(yè)務工作進行鉆研,讓他們在本職崗位上做成事業(yè),產(chǎn)生自豪的成就感。還應當建立一定的獎勵機制,包括物質(zhì)和精神的獎勵,有效地調(diào)動他們的積極性。也能促進他們提高自身職業(yè)道德素質(zhì),做好人事檔案管理工作。
2.繼續(xù)教育應突出專業(yè)性首先,隨著知識經(jīng)濟時代的到來,高新技術層出不窮,對人事檔案管理工作和管理人員提出了更多挑戰(zhàn)。應讓高校檔案工作者樹立終身接受教育的觀念,創(chuàng)造條件,不斷學習,拓展知識面,提高學歷職稱層次,適應新時期的新要求。其次,學校有關領導也應該根據(jù)人事檔案管理人員不同的層次和需求,突出專業(yè)性,安排他們參加各種形式的繼續(xù)教育,譬如對非檔案專業(yè)的管理人員要選送到有關高校檔案專業(yè)進修學習,提高其專業(yè)技能;檔案專業(yè)畢業(yè)的管理人員要重點進行知識的更新,學習人事檔案管理的前沿知識和新技術,拓寬知識面,開闊視野,力求精益求精。再次是組織人事檔案管理人員參加一些業(yè)務活動,進行專業(yè)探討、參觀學習等,盡可能地為他們提供更多的業(yè)務學習的機會,研究現(xiàn)代人事檔案管理工作的客觀規(guī)律,提高人事檔案管理人員的專業(yè)水平和能力。
3.繼續(xù)教育應注重學習現(xiàn)代檔案管理技術在人事檔案管理人員的繼續(xù)教育中,業(yè)務培訓方面要注重學習現(xiàn)代檔案管理技術。應當按照先培訓后上崗的原則,把培訓的重點放在提高檔案管理人員適應現(xiàn)代檔案管理工作能力和技能上;使得崗位培訓工作逐步科學化、制度化和規(guī)范化。學習現(xiàn)代化管理知識,學習檔案管理中的檔案檢索自動化,檔案貯存縮微化,檔案信息網(wǎng)絡化等現(xiàn)代化科技手段。學習先進技術設備的操作技能,接受新知識,跟上辦公自動化步伐,提高管理質(zhì)量,為學校教學、科研服務。所以,加強檔案人員的現(xiàn)代檔案管理技術培養(yǎng),提高人事檔案管理人員素質(zhì),是加速人事檔案管理科技進步,推動人事檔案管理工作的關鍵。
(三)采用多種繼續(xù)教育形式,提高高校人事檔案管理人員整體素質(zhì)高校檔案管理部門領導應當把人事檔案管理人員的繼續(xù)教育提到議事日程上來。加強高校人事檔案管理人員的繼續(xù)教育的培訓形式應該是多種多樣的。首先,立足崗位,提高人事檔案管理人員的實踐技能培訓,繼續(xù)教育更應重視高校人事檔案管理人員的本身的技能培訓。傳統(tǒng)的面授、研討會、專)題講座以及利用網(wǎng)絡進行遠程教學無疑還是必要的。其次,在條件允許情況下,應采取選送管理高校人事檔案管理人員,進入高校檔案專業(yè)深造,提高他們的學歷和知識水平。再次,選派高校人事檔案管理人員到檔案館、人事檔案管理單位或者其他高校參觀學習或頂崗工作,培訓他們的實踐能力和業(yè)務操作能力,這無疑是對高校人事檔案管理人員的最直接有效的繼續(xù)教育。
總之,高校人事檔案管理關系到高校的發(fā)展,高校人事檔案管理的水平取決于于人事檔案管理人員的素質(zhì),在經(jīng)濟全球化的今天,為了培養(yǎng)出合格的高校人事檔案管理人員,繼續(xù)教育是非常必要的。必須更新觀念,采取各種措施對人事檔案管理人員進行繼續(xù)教育,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的高校人事檔案管理隊伍,高校人事檔案管理工作適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務。
作者:黃安單位:柳州師范高等專科學校組織人事處