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同志們:
剛才,各縣(市、區(qū))、新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)作了匯報(bào),從匯報(bào)的情況看,開(kāi)放工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。第一季度,全市直接利用外資完成萬(wàn)美元,同比下降,完成市自定任務(wù)目標(biāo)(萬(wàn)美元)的,低于均衡進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)。在全市個(gè)縣市區(qū)中,只有 個(gè)縣市區(qū)有外資到位,其余縣市區(qū)到位外資均為零。全市新審批外資項(xiàng)目個(gè),總投資萬(wàn)美元,外商出資萬(wàn)美元,同比均大幅下降。全市沒(méi)有新注冊(cè)外資項(xiàng)目,利用外資后勁明顯不足。第一季度,在全省個(gè)設(shè)區(qū)市中出口總值排第位,出口增幅排第位。但從完成的數(shù)字看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,第一季度全市共完成外貿(mào)進(jìn)出口總額萬(wàn)美元,同比下降,其中,外貿(mào)出口完成萬(wàn)美元,同比下降,由—月份的出口正增長(zhǎng)變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng),下滑趨勢(shì)明顯。在全市個(gè)縣市區(qū)中,有個(gè)出現(xiàn)不同程度的下降,其中,個(gè)縣市區(qū)下降幅度均超過(guò)。-月份全市共引進(jìn)省外資金億元,同比增長(zhǎng),完成了省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)(億元)的,完成市自定任務(wù)目標(biāo)(億元)的。
面對(duì)當(dāng)前的開(kāi)放工作形勢(shì),我就做好第二季度的開(kāi)放工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心
面對(duì)金融危機(jī),我們千萬(wàn)不能悲觀失望,失去斗志,一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,上下一心,積極主動(dòng),攻堅(jiān)克難,切切實(shí)實(shí)抓緊抓好招商引資工作。要認(rèn)真梳理過(guò)來(lái)在談和擬簽約內(nèi)外資大項(xiàng)目,強(qiáng)力跟進(jìn),持續(xù)攻關(guān),力爭(zhēng)取得實(shí)效,確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。
二、要把主要領(lǐng)導(dǎo)推上招商引資第一線
我多次講到,領(lǐng)導(dǎo)招商,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)到一線招商尤為重要。某種意義上,去多大的官就能招來(lái)多大的商。這就要求我們?cè)谧母魑灰粩嗟南蛑饕I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要讓他們把對(duì)外開(kāi)放工作作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作,特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下,拉動(dòng)內(nèi)需,振興經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的措施,要下大力把他們推向招商引資第一線。剛才,聽(tīng)各縣市區(qū)匯報(bào),大部分縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視對(duì)外開(kāi)放工作,率先“走出去”開(kāi)展招商活動(dòng)。就此我強(qiáng)調(diào)四句話:一要了解實(shí)情。了解本地的企業(yè)現(xiàn)狀、可對(duì)接的領(lǐng)域及在談項(xiàng)目情況等,做到心中有數(shù)、有的放矢。二要落實(shí)責(zé)任。要把每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)在談項(xiàng)目,落實(shí)到每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部及一般工作人員,嚴(yán)格做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。三要抓住不放。要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、不達(dá)目的不罷休的精神,對(duì)洽談項(xiàng)目緊緊盯住,只要有一線希望就要扭住不放,全力爭(zhēng)取,一步不讓,一抓到底。要樹(shù)立專心致志、持之以恒的的信心和理念,用心研究,潛心分析,一環(huán)扣一環(huán),一步逼一步,切實(shí)做到?jīng)]有項(xiàng)目不回頭,沒(méi)有簽約不回頭。四要全心全意的去招商。“走出去”招商不是擺花架子、走形式,而是要實(shí)實(shí)在在的走出去,一心一意招商。我們把月份定為全市招商引資月,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真謀劃,用心組織,積極地帶著企業(yè)“走出去”,開(kāi)展針對(duì)性、目的性強(qiáng)的招商活動(dòng)。招商情況要及時(shí)反饋市招商局,由招商局匯總整理形成專刊。
三、要下大力搞好小團(tuán)組招商
實(shí)踐證明,小團(tuán)組招商具有短平快的特點(diǎn)。當(dāng)然“走出去”開(kāi)展小團(tuán)組招商并不是漫無(wú)目的地轉(zhuǎn),更不能眉毛胡子一起抓,要有針對(duì)性的招商。要突出招商重點(diǎn),針對(duì)京津、“珠三角”、“長(zhǎng)三角”等國(guó)內(nèi)地區(qū)及受金融危機(jī)影響較小的國(guó)家,認(rèn)真分析,細(xì)心研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)外資企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展前景、投資動(dòng)向和投資規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合我們的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,包裝項(xiàng)目,積極“走出去”開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的小團(tuán)組招商活動(dòng)。要“一對(duì)一”的招商。“走出去”招商,不能搞大幫哄,人員要精干,目的要明確,目標(biāo)要抓得準(zhǔn),要“一對(duì)一”、“面對(duì)面”招商。要多批次、多頻率“走出去”招商。要把企業(yè)經(jīng)理和一般招商人員組成若干招商小分隊(duì),圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面、持續(xù)招商,直至取得實(shí)效。對(duì)于前一段時(shí)間取得一定招商成效的縣市區(qū),要抓緊形成經(jīng)驗(yàn)交流材料報(bào)市招商局,由市招商局匯總后報(bào)市政府。
四、要下大力搞好園區(qū)招商
要繼續(xù)把開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)作為開(kāi)放工作的總抓手。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,大氣魄運(yùn)作,大力度推進(jìn),堅(jiān)定不移地抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)有五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),今年要緊緊抓住省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)擴(kuò)區(qū)的大好機(jī)遇,積極跑省進(jìn)京,全力做好新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)擴(kuò)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、任丘開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。與此同時(shí),要按照省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)造條件,培育做大各類園區(qū),在省再次審批省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)時(shí),全力申報(bào)爭(zhēng)取。
要超前規(guī)劃。規(guī)劃水平?jīng)Q定著園區(qū)建設(shè)檔次和發(fā)展前景,好的規(guī)劃是建好園區(qū)的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。不重視規(guī)劃,肯定會(huì)走很多彎路,甚至要付出沉重代價(jià)。搞好園區(qū)建設(shè),規(guī)劃必須要先行。要在園區(qū)規(guī)劃上舍得下本錢,不惜重金聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的專家和機(jī)構(gòu),下大力搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃必須體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆和科學(xué)性、前瞻性。
要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)是招商引資的基本條件。要積極探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式,把園區(qū)自身作為一個(gè)招商項(xiàng)目,作為市場(chǎng)主體和運(yùn)作載體,積極選擇既有實(shí)力又有素質(zhì)的戰(zhàn)略投資者,吸引各類資金參與園區(qū)建設(shè),不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)力度,確保實(shí)現(xiàn)水、電、暖、路、訊等基本條件達(dá)標(biāo),努力達(dá)到“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)。
要努力把開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)打造成最優(yōu)化的招商平臺(tái)。要成立專門(mén)管委會(huì),全程管理服務(wù)。特別是新批準(zhǔn)的和四個(gè)縣市的三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),要抓緊健全完善機(jī)制體制,明確產(chǎn)業(yè)定位。要盡快成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)編制和人員,明確任務(wù)和責(zé)任。要實(shí)行“封閉式扎口”管理,堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生。要強(qiáng)化服務(wù),開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)要按照“精簡(jiǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”原則,為企業(yè)提供一站式服務(wù),全過(guò)程跟蹤辦理。
要搞好對(duì)外推介工作。開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、園區(qū)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn),是當(dāng)?shù)氐凝堫^,是一個(gè)品牌。要充分發(fā)揮其龍頭引領(lǐng)作用,加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介工作。要突出優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化特色,抓住重點(diǎn),明確開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,搞好策劃,整體包裝,包括項(xiàng)目包裝、服務(wù)包裝、基礎(chǔ)設(shè)施包裝、產(chǎn)業(yè)包裝等。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)外推介,營(yíng)造宣傳氛圍,通過(guò)新聞外宣、經(jīng)濟(jì)外宣、活動(dòng)外宣、外事外宣、網(wǎng)絡(luò)外宣等方式,搞好對(duì)外宣傳和推介,提高整體形象和知名度。
五、要做好項(xiàng)目督導(dǎo)和服務(wù)
(一)全面包裝項(xiàng)目。要提前做好項(xiàng)目審批前的手續(xù)和基礎(chǔ)性工作,切切實(shí)實(shí)把項(xiàng)目包裝好,從而減少外商投資項(xiàng)目的審批程序和時(shí)間,大大提高招商成功率。
(二)做好項(xiàng)目跟蹤。要做好項(xiàng)目在洽談、簽約、審批、注冊(cè)、建設(shè)等環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,全力推動(dòng)在談項(xiàng)目促簽約,簽約項(xiàng)目促注冊(cè),注冊(cè)項(xiàng)目促開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目促投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目促成效。
(三)創(chuàng)造親商、富商的環(huán)境。要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)走訪調(diào)研,要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公和召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等形式盡心盡力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。