關(guān)于研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)議發(fā)言范文

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同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，我們有必要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真地抓好貫徹落實(shí)。

剛才，三個(gè)部門(mén)結(jié)合各自職能分析了—月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，三位副縣長(zhǎng)分別從分管的角度作了發(fā)言，提出了很好的意見(jiàn)和建議，同志也進(jìn)行了全面的分析和點(diǎn)評(píng)，大家講的都很好。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感

對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和把握，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須堅(jiān)持全面的、發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)。全面的，不是片面的；發(fā)展的，不是靜止的；辯證的，不是孤立的。用這樣一種觀點(diǎn)看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以得出一個(gè)基本判斷，即：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了積極變化，但保持平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力不斷加大。

一方面，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生的積極變化。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體難中求進(jìn)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)等各種因素的不利影響，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了較大回落，但一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍呈小幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體難中求進(jìn)。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%，增幅與全市持平，高于全個(gè)百分點(diǎn)，居全市第二。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%，增幅居全市第三。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，增幅居全市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)%，高于全市個(gè)百分點(diǎn)。

二是工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。主要表現(xiàn)在：①主要指標(biāo)環(huán)比有所增長(zhǎng)。月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)用電量、進(jìn)出口總額環(huán)比分別增長(zhǎng)%、%和%；月份，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比增長(zhǎng)%，工業(yè)用電量略有下降。②部分行業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)。受益于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等政策的行業(yè)以及具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)情況明顯好轉(zhuǎn)，如產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一季度分別增長(zhǎng)%和%，電子產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)%。軸承、化工等行業(yè)快速下行的趨勢(shì)有所減緩。③信心指數(shù)和景氣指數(shù)均有回升。這是全市的數(shù)據(jù)。一季度，全市企業(yè)家信心指數(shù)在去年下半年大幅回落后首次出現(xiàn)回升，比上季度回升點(diǎn)，企業(yè)景氣指數(shù)比上季度回升點(diǎn)，兩項(xiàng)指數(shù)仍處于景氣區(qū)間。

三是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%，居全市第三。從投資構(gòu)成看，工業(yè)投資支撐全社會(huì)投資增長(zhǎng)，一季度限額以上工業(yè)投資達(dá)到億元，增長(zhǎng)%，高于全社會(huì)投資增長(zhǎng)近個(gè)百分點(diǎn)。

四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。能源原材料等價(jià)格明顯下降，原材料、燃料價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格高進(jìn)低出的“倒掛”局面逐步改變；金融保障有所加強(qiáng)，新增貸款創(chuàng)出新高，企業(yè)資金緊張情況有所好轉(zhuǎn)；企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，全面落實(shí)國(guó)家涉企稅收優(yōu)惠政策，并積極實(shí)行減、免、停和取消一批地方涉企收費(fèi)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力在不斷加大。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未出現(xiàn)整體性的復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然趨緩，發(fā)展的不確定因素較多，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍處于困境之中。從實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)是%以上，一季度僅增長(zhǎng)%（增幅比去年四季度下降個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下了年以來(lái)的新低），保增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，從規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值來(lái)看，一季度同比下降%，—月下降%，還沒(méi)有出現(xiàn)明顯的扭轉(zhuǎn)跡象。

二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難。主要有：①市場(chǎng)需求乏力，出口拉動(dòng)減弱（一季度全縣外貿(mào)出口同比下降%），導(dǎo)致企業(yè)銷(xiāo)售不佳、訂單減少、生產(chǎn)萎縮。目前，全縣規(guī)上企業(yè)中有近20%的企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足，其中%的企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。②企業(yè)特別是中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張，融資難問(wèn)題仍然突出。為了保障資金流，少數(shù)企業(yè)采取了高額集資、民間拆借等融資手段，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患增加。③企業(yè)效益下降，一季度家規(guī)上企業(yè)中，虧損企業(yè)數(shù)家，同比上升7%，虧損面達(dá)%；虧損額萬(wàn)元，同比增加%。

三是投資后勁凸現(xiàn)不足。一季度，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%，這一增速為近十年來(lái)最低。同時(shí)，由于招商引資難度加大，外資流入開(kāi)始減少，一季度實(shí)際到位縣外資金下降4%，是近五年來(lái)首次出現(xiàn)下降，簽約各類(lèi)縣外項(xiàng)目數(shù)比上年下降%；—月，到位縣外資金億，僅完成全年引資任務(wù)數(shù)的%。今后一個(gè)時(shí)期，隨著一批續(xù)建項(xiàng)目的完工，必然會(huì)造成投資補(bǔ)給斷檔，發(fā)展后勁不足的問(wèn)題較為突出。

四是財(cái)政平衡和農(nóng)民增收難度較大。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等減收因素的影響，前四個(gè)月，全縣地方財(cái)政收入下降%；而剛性支出大大增加，—月財(cái)政支出增長(zhǎng)%，財(cái)政收支平衡的壓力很大。在農(nóng)民增收方面，由于柑桔胡柚銷(xiāo)售難、生豬價(jià)格下滑等問(wèn)題的嚴(yán)重影響，一季度全縣農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比僅增長(zhǎng)%，與全年目標(biāo)值相差個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民增收形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

從今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，成績(jī)值得肯定，但同時(shí)也暴露出了許多困難和問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，是憂(yōu)大于喜，發(fā)展形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，如果我們不清醒認(rèn)識(shí)、不高度重視、不及時(shí)改進(jìn)，勢(shì)必影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議明確要求，要“咬住全年目標(biāo)不放松推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖”、“打一場(chǎng)保穩(wěn)促調(diào)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”市委、市政府也明確提出，要“集中精力抓落實(shí)，全力以赴保增長(zhǎng)，打好保穩(wěn)促調(diào)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市決策部署上，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)”這一當(dāng)前首要任務(wù)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)，竭盡全力遏制經(jīng)濟(jì)下行，推動(dòng)平穩(wěn)較快發(fā)展。具體來(lái)講，要突出抓好四個(gè)方面的工作落實(shí)：

1、圍繞全年目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。年初我們所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，都是剛性指標(biāo)，我們必須毫不動(dòng)搖。從當(dāng)前來(lái)看，每一項(xiàng)指標(biāo)的完成，都有較大難度。但是，只有完成這些指標(biāo)，保增長(zhǎng)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。我們必須樹(shù)立知難而進(jìn)的勇氣，對(duì)照目標(biāo)找差距，對(duì)照差距強(qiáng)舉措、下功夫，扎扎實(shí)實(shí)干好每一天，努力確保目標(biāo)任務(wù)的完成。這里，對(duì)幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的工作進(jìn)度作了一個(gè)分析：一是生產(chǎn)總值。全年目標(biāo)為增長(zhǎng)%以上，一季度增長(zhǎng)%，低了個(gè)點(diǎn)，要確保完成全年目標(biāo)，后三個(gè)季度平均要增長(zhǎng)%以上。二是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。全年目標(biāo)為增長(zhǎng)%以上，一季度增長(zhǎng)%，低了個(gè)百分點(diǎn)，要確保完成全年目標(biāo)，后三個(gè)季度平均要增長(zhǎng)%以上。三是地方財(cái)政收入。全年目標(biāo)為增長(zhǎng)%以上，—月下降%，要確保完成全年目標(biāo)，后三個(gè)季度平均要增長(zhǎng)%以上。四是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。全年目標(biāo)為增長(zhǎng)%以上，一季度增長(zhǎng)%，低了個(gè)百分點(diǎn)，要確保完成全年目標(biāo)，后三個(gè)季度平均要增長(zhǎng)%以上。五是節(jié)能減排。一季度萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗不降反升，增長(zhǎng)了%，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。此外，對(duì)其他有關(guān)指標(biāo)也要逐項(xiàng)分析，要在認(rèn)清差距中，全力追趕差距，盡快補(bǔ)足前期的缺口。

2、圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)工作抓落實(shí)。根據(jù)省委全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，要抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)難點(diǎn)工作：

一要竭盡全力幫扶企業(yè)。保增長(zhǎng)的關(guān)鍵是保工業(yè)，保工業(yè)的核心是保企業(yè)。企業(yè)有困難，黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸。要把幫扶企業(yè)作為當(dāng)前的重要任務(wù)，全力以赴幫助企業(yè)克服困難，走出困境，確保大多數(shù)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。①加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題和新要求、新期盼，采取有效舉措加以應(yīng)對(duì)。要注重發(fā)揮好工業(yè)“”等平臺(tái)作用，既抓好企業(yè)服務(wù)，又不能影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。②嚴(yán)格落實(shí)幫扶政策。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的一系列保企業(yè)運(yùn)行的政策舉措，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和企業(yè)發(fā)展的要求，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步研究制定新的政策舉措。必要時(shí)，要根據(jù)各行業(yè)的情況，分別制定行業(yè)扶持政策。要把保企業(yè)與促轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)度過(guò)難關(guān)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。③強(qiáng)化個(gè)性化幫扶。要在抓好面上幫扶的同時(shí)，加大力度解決重點(diǎn)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)的個(gè)性化問(wèn)題，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，采取一事一議，一企一策的方式解決企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難，使有限的財(cái)政、金融、稅收資源發(fā)揮最大效益。

二要集中精力加快項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目是保增長(zhǎng)最直接、最有效的手段。要在保證質(zhì)量和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，做到能快則快，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目，必須確定專(zhuān)門(mén)的工作班子跟蹤、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)，按時(shí)間進(jìn)度要求有序推進(jìn)。有條件的項(xiàng)目能快則快，能超則超，以快補(bǔ)慢，以超補(bǔ)缺，按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要大力抓好工業(yè)投入，對(duì)企業(yè)新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目給予有效支持，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投項(xiàng)目的信心和積極性。

三要全力以赴推進(jìn)招商引資。月日全縣招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在招商引資上都有所行動(dòng)。這一點(diǎn)值得肯定。但縣委、縣政府希望，大家的行動(dòng)要更迅速，力度要更大，成效要更明顯。這里有兩條必須明確：第一，目前招商引資確實(shí)有難度，但正因?yàn)橛须y度我們才要加大工作力度，才需要我們這些干部去努力；第二，招商引資是要招縣外的項(xiàng)目和資金，決不能在縣里面搞來(lái)搞去。①抓緊外出招商。各招商引資責(zé)任單位必須集中時(shí)間和精力，迅速組織外出招商，大力發(fā)揚(yáng)“四千”精神，做到主動(dòng)“找商”，不“等商”，爭(zhēng)取多對(duì)接客商，多洽談項(xiàng)目。②力爭(zhēng)項(xiàng)目引進(jìn)。要克服“怕花時(shí)間、怕花經(jīng)費(fèi)、怕不成功”的畏難心理，對(duì)盯準(zhǔn)的項(xiàng)目，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力，鍥而不舍，一抓到底，確保項(xiàng)目引進(jìn)落地。特別是對(duì)重點(diǎn)在談項(xiàng)目，要集中領(lǐng)導(dǎo)資源、部門(mén)資源乃至全縣的方方面面資源進(jìn)行洽談攻關(guān)。對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，要迅速做好審批服務(wù)工作，使招商項(xiàng)目資金早到位、建設(shè)早開(kāi)工、項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。

四要千方百計(jì)強(qiáng)化要素保障。重點(diǎn)要強(qiáng)化三個(gè)方面的要素保障：首先是資金。一是要全力做好融資工作。工業(yè)園區(qū)要搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，盡最大努力拓寬融資渠道，爭(zhēng)取各方面資金，投入園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。企業(yè)也要抓住當(dāng)前難得機(jī)遇，加大融資力度，為下一步經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖復(fù)蘇做好資金準(zhǔn)備。二是要積極引導(dǎo)民間投資。要積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，以獨(dú)資、聯(lián)合、股份等多種方式進(jìn)行項(xiàng)目投資，拓寬民間融資渠道。三是要加大“跑部進(jìn)廳”的力度，主動(dòng)銜接、匯報(bào)、溝通，爭(zhēng)取得到國(guó)家和省里更大力度的支持。四是金融部門(mén)要樹(shù)立與地方經(jīng)濟(jì)“互利共贏”的理念，努力保障現(xiàn)有企業(yè)的資金運(yùn)行，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。其次是土地。一是要做好土地征用、土地整理、土地開(kāi)發(fā)等工作，大力挖掘土地資源。二是要大力推行土地節(jié)約和集約利用，組織開(kāi)展對(duì)縣內(nèi)關(guān)停企業(yè)用地的清理，最大限度盤(pán)活現(xiàn)有存量土地。三是要充分利用各類(lèi)扶持政策，通過(guò)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目以及重大招商引資項(xiàng)目的爭(zhēng)取，向上爭(zhēng)取戴帽土地指標(biāo)。第三是用工。要高度重視企業(yè)用工問(wèn)題，加大技術(shù)工人培訓(xùn)力度，拓展勞動(dòng)力資源，暢通信息渠道，努力解決就業(yè)難和用工難的“兩難”問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要努力搭建平臺(tái)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工推介就業(yè)，尤其要協(xié)助紡織等用工量大的企業(yè)做好用工招聘工作。

五要積極有效抓好農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。一方面，要強(qiáng)化支農(nóng)扶農(nóng)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收。要在認(rèn)真落實(shí)各級(jí)扶農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法幫助農(nóng)民拓寬增收渠道。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展一批投資少、周期短、見(jiàn)效快的“短平快”項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加即期種植收益。同時(shí)，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，擴(kuò)大來(lái)料加工覆蓋面，提高農(nóng)民非農(nóng)收益。另一方面，要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。立足當(dāng)前保增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步抓好房地產(chǎn)、商貿(mào)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別要抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六要毫不松懈加強(qiáng)穩(wěn)定工作。沒(méi)有平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，保發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。關(guān)于穩(wěn)定工作，我認(rèn)為有三個(gè)重點(diǎn)：①保障企業(yè)周邊環(huán)境。要持續(xù)深入地開(kāi)展好“整治企業(yè)周邊環(huán)境、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”活動(dòng)，依法從嚴(yán)打擊盜竊企業(yè)財(cái)產(chǎn)、阻撓企業(yè)工程施工等違法犯罪活動(dòng)，依法打擊村霸等涉嫌黑惡勢(shì)力的違法犯罪活動(dòng)，依法打擊企業(yè)周邊地區(qū)尋釁滋事、聚眾鬧事等違法行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。②大力加強(qiáng)社會(huì)治安管理。要根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，特別是盜搶犯罪、“六合彩”賭博犯罪等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)施重拳打擊，堅(jiān)決遏制住發(fā)案勢(shì)頭。在工作中，要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”的方針，依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾，提高對(duì)違法犯罪活動(dòng)的綜合防控能力。③切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的安全理念，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，把維護(hù)生產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)防范和消除各種安全隱患，有效遏制安全事故。特別是對(duì)容易發(fā)生群死、群傷事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要格外關(guān)注，高度警惕，想方設(shè)法排除隱患，全力保障公共安全。

3、圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展抓落實(shí)。抓經(jīng)濟(jì)工作，既要著力當(dāng)前，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。通過(guò)近段時(shí)間的調(diào)研，我認(rèn)為有幾個(gè)方面事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題必須早作行動(dòng)，早抓落實(shí)。

一是重大項(xiàng)目謀劃工作。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，抓項(xiàng)目工作首先要從謀劃項(xiàng)目抓起，項(xiàng)目建設(shè)的突破首先要在項(xiàng)目謀劃上突破。最近，縣“兩辦”已經(jīng)就開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃活動(dòng)下發(fā)了文件，對(duì)各單位的任務(wù)進(jìn)行了分解和落實(shí)。全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，廣泛動(dòng)員，積極參與，力爭(zhēng)通過(guò)大家的努力，精心謀劃和儲(chǔ)備一批符合政策要求、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)含量高、投入產(chǎn)出好的重大項(xiàng)目。同時(shí)，要按照全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議的要求，抓緊研究制定“兩房”建設(shè)的有關(guān)方案。

二是城市發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。城市發(fā)展戰(zhàn)略是謀劃城市發(fā)展的綱，對(duì)于城市發(fā)展的速度、方向、前景具有十分重要的作用。并且，以城市發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，能夠謀劃出一大批新的大項(xiàng)目。當(dāng)前，在城市發(fā)展戰(zhàn)略的研究上還比較滯后，由此帶來(lái)了一些工作上的被動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要抓緊開(kāi)展城市發(fā)展戰(zhàn)略的研究工作。

三是新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作。目前正在開(kāi)展的土地利用總體規(guī)劃修編工作，關(guān)系到今后十幾年的土地利用，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要高度重視此項(xiàng)工作，抓住這次規(guī)劃修編的機(jī)遇，確保科學(xué)規(guī)劃，合理布局，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。尤其要做好土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃的銜接，確保今后—年的工業(yè)用地需求。

四是開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容規(guī)劃問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，開(kāi)發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，是縣域競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分；開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)水平，在很大程度上決定了招商引資的成效。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模小、配套滯后、層次較低、承載能力較為薄弱。特別是經(jīng)過(guò)幾年粗放式的開(kāi)發(fā)，可用空間已經(jīng)越來(lái)越少。當(dāng)務(wù)之急，要抓好開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃擴(kuò)容工作，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)往哪個(gè)方向拓展、拓展到哪個(gè)范圍、如何進(jìn)行拓展等，要精心研究，抓緊拿出可操作性的意見(jiàn)。這項(xiàng)工作，不能停留在紙上，不能等也不能拖，要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

五是城市入城口規(guī)劃編制問(wèn)題。目前，城市的幾個(gè)入城口，無(wú)論在交通組織還是在景觀設(shè)置上都差強(qiáng)人意。要抓緊開(kāi)展課題研究，做好城市入城口規(guī)劃編制工作，在此基礎(chǔ)上謀劃編制出具體的項(xiàng)目，條件成熟就要著手實(shí)施。

六是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完善問(wèn)題。目前，部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)編制了發(fā)展規(guī)劃。但是整體上還沒(méi)有形成體系，并且部分規(guī)劃的層次還比較低。這項(xiàng)工作要進(jìn)一步重視和抓起來(lái)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一定要高起點(diǎn)，有前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。在編制規(guī)劃上一定要舍得投入。

七是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。要根據(jù)實(shí)際，積極探索促進(jìn)農(nóng)民增收的各種渠道，切實(shí)構(gòu)建起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

八是深化改革開(kāi)放的課題研究問(wèn)題。省委十二屆五次全會(huì)著眼應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確了六大方面的改革開(kāi)放任務(wù)。我們要按照省委的部署和要求，盡快啟動(dòng)相關(guān)課題研究，為保增長(zhǎng)、促發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、增添后勁。

以上八個(gè)方面的戰(zhàn)略研究要與“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略研究結(jié)合起來(lái)，為下一步“十二五”規(guī)劃的編制打下基礎(chǔ)。當(dāng)中涉及的具體工作，要以督辦單的形式落實(shí)下去，定期督查，限期完成。有關(guān)部門(mén)一定要盡快啟動(dòng)，全力完成。

4、注重工作方法抓落實(shí)。抓落實(shí)，不僅要突出重點(diǎn)，還要有得力有效的工作方法。一要增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)。抓落實(shí)，最能體現(xiàn)干部的能力和水平。廣大干部要自覺(jué)加強(qiáng)自身能力素質(zhì)建設(shè)，做到敢于抓、善于抓、抓得好、有成效。二要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制抓落實(shí)。我們所有的干部都必須清醒地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)發(fā)展不是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人的事，而是全縣上下所有人的共同責(zé)任。要通過(guò)分解目標(biāo)、明確責(zé)任等措施，把保發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位，細(xì)化到每一個(gè)責(zé)任人，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、發(fā)展責(zé)任人人擔(dān)的工作格局，使每個(gè)人都能夠感受到有一種前所未有、寢食難安的壓力，進(jìn)而自覺(jué)地置身于發(fā)展大局之內(nèi)，人人都為的發(fā)展盡心、盡力、盡責(zé)。三要健全快速推進(jìn)機(jī)制抓落實(shí)。就是對(duì)確定的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，必須定立標(biāo)準(zhǔn)、確立時(shí)限，排定進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼，務(wù)求高效推進(jìn)，快速完成。四要強(qiáng)化督促檢查抓落實(shí)。抓落實(shí)，制度是根本，督查是保證。縣“兩辦”要認(rèn)真做好督促檢查工作，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效，對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要查原因，對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。要健全信息反饋制度和情況通報(bào)制度，及時(shí)了解掌握工作的進(jìn)度和取得的效果，做到每一項(xiàng)工作都有布置、有檢查、有反饋、有結(jié)果。

同志們，形勢(shì)催人、逼人，時(shí)間更不等人。希望通過(guò)今天的會(huì)議，全縣上下能夠緊緊圍繞“保增長(zhǎng)”進(jìn)一步急起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，確保二季度交一份好卷，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。